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隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区养殖水域滩涂规划(2017—2030年)的通知
发布日期:2018-12-19 16:40:57  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

隆政办发〔2018〕163号

各乡镇人民政府(街道办事处),区直各委、办、局:

《隆阳区养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》已经2018年12月12日区人民政府第43次政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

隆阳区人民政府办公室

2018年12月17日

 

隆阳区养殖水域滩涂规划

(2017—2030年)

第一章总则

第一节前言

近年来,隆阳区渔业系统面向产业需求,坚持问题导向,结合隆阳实际,抓科技示范、技术创新、品种选育等,在渔业科技推广、渔业健康养殖、病害防治、渔业装备升级、渔业信息化等方面取得了显著成效。一批高效、健康、节能、安全的技术模式得到广泛应用。隆阳区地形地貌复杂,立体气候突出,物种分化激烈,鱼类品种丰富,仅怒江流域就有鱼类48种,其中本地特有土著鱼类10余种。多样性的生态条件和丰富的鱼类资源为隆阳区渔业发展提供了得天独厚的优越条件。

当前,隆阳区经济发展进入新常态,渔业发展的内外部环境正在发生深刻变化:资源与环境双重约束趋紧,资源日益衰竭,水域污染严重,水生动物疫病增多,质量安全存在隐患;渔业发展方式粗放,养殖品质“多乱杂”,设施装备落后,生产成本上升,效益持续下滑;养殖品种结构单一,市场竞争力较弱,水产品初加工和深加工基本没有,水产品附加值低;经营机制不活,以池塘养殖为主的一家一户小生产经营难以适应水产品激烈的市场竞争,专业合作社和水产养殖协会作用发挥不强。一些长期积累的生产生态矛盾尚未有效化解,渔业转方式调结构任务日益紧迫,现代渔业建设到了新阶段,必须由注重产量增长转到更加注重质量效益,由注重资源利用转到更加注重生态环境保护,由注重物质投入转到更加注重科技进步和从业者素质提高。

建设现代渔业强区,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,坚持“生态优先、养捕结合、以养为主”的发展方针,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略,推动全区渔业可持续健康发展,加快渔业转方式调结构,优化全区现代水产业布局。为切实加强隆阳区渔业健康可持续发展,确保水产品安全有效供给,渔民收入稳定增长,特制订隆阳区养殖水域滩涂规划(以下简称“规划”)。本规划年限自2017年至2030年。

第二节编制依据

本规划编制的主要依据是:

1.《中华人民共和国渔业法》

2.《中华人民共和国环境保护法》

3.《中华人民共和国水污染防治法》

4.《中华人民共和国水法》

5.《中华人民共和国土地管理法》

6.《中华人民共和国环境影响评价法》

7.《中华人民共和国野生动物保护法》

8.《中华人民共和国内河交通安全条例》

9.《中华人民共和国航道法》

10.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(中华人民共和国国务院令(第471号))

11.《云南省渔业条例》

12.《渔业水质标准》(GB11607-89)

13.《全国农业和农村经济发展第十三个五年规划》

14.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)

15.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)

16.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号)

17.《云南省农业和农村经济发展“十三五”规划》

18.《农业部关于印发<“十三五”渔业科技发展规划>》的通知(农渔发〔2017〕3号)

第三节目标任务

深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平,提高渔业发展的质量效益和竞争力,助力乡村振兴战略实施。争取到2030年,全区渔业经济总产值达到5亿元以上,渔业总产量1.6万吨以上,走出一条产出优质高效、产品安全、资源节约、环境友好的隆阳特色渔业现代化发展道路。

第四节基本原则

坚持科学规划、因地制宜的原则。根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求,形成隆阳区养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路;根据规划编制工作规范和大纲的具体要求,合理布局水产养殖生产,制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施,科学编制规划。

坚持生态优先、底线约束的原则。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,科学开展水域滩涂利用评价,保护水域滩涂生态环境,明确区域经济发展方向,合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区,设定发展底线。

坚持合理布局、转调结合的原则。稳定池塘养殖,调减湖泊水库网箱围栏养殖,发展生态养殖,支持设施养殖向工厂化循环养殖方向发展,大力发展稻渔综合种养,实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。

坚持总体协调、横向衔接、尊重历史、照顾现实、稳粮增渔、促可持续发展的原则。将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑,规划与本行政区域的《土地利用总体规划》相协调,同时注意与本地区城市、水利、交通、航道、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接,避免交叉和矛盾,促进区域经济协调发展。

第五节规划范围

本规划中的养殖水域滩涂是指隆阳区管辖水域滩涂内,已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发的所有(全民、集体)水域滩涂。

第二章养殖水域滩涂利用评价

第六节水域滩涂承载力分析

一、地理位置

隆阳区地处横断山脉南部边缘,位于云南西部边陲,地跨东径98°48′—99°26′,北纬24°24′—25°30′,东临永平、昌宁,南接施甸、龙陵,西以高黎贡山与腾冲市交界,北与怒江州的泸水市、大理州的云龙县相接壤。城区位于保山坝西边太保山东麓,是保山市府所在地,东距省会昆明510公里,西南离中缅边境279公里。全境南北长96公里,东西宽78公里,国土面积5011平方公里。

(一)地质构造

隆阳区地处横断山脉南端,大地构造处在特提斯至喜马拉雅山构造线,由东西向南北转折部位,又是欧亚大陆与岗瓦纳古陆所夹持的强烈活动地带。褶皱、断裂较多,地质构造复杂,构造形迹分为“歹”字型构造、径向构造、环形构造等体系;主要构造带有怒江南北构造带、保山至澜沧江构造带、高黎贡山三台山弧形构造带,构成境内横断山脉及怒江、澜沧江独特的岭谷相间地形。

地质上属于“滇西褶断带”的中西部,地层发育齐全,从上寒武系到白垩系均有分布,是一个古生代和少量中生代地层组成的“保山褶皱束”,境内地形切割较深,山川并列,谷盆相间,地貌起伏的水平差异和垂直变异很大。出露地层为砂岩、页岩及灰岩互层;片岩及花岗岩次之。褶皱强烈,断裂较多,岩石破碎,灰岩区岩溶发育。其境内分布情况为:

1.宽谷潞江坝:出露地层主要有寒武系和志留系的砂岩、页岩,峡谷地形,怒江以东的中山丘陵地貌一带,以灰岩、砂岩、页岩呈夹持型分布。

2.中山丘陵、盆地相间地带:主要以第四系的湖积、冲积为主,岩性为粘土、砂、砾石层。局部地段也有灰岩分布。

3.保山盆地东南、澜沧江以西地带:属大面积石灰岩分布区,岩溶发育,其中保山坝地下水从四侧向盆地运动,在灰岩分布区地表呈干旱缺水状态,暗河发育规模大。

4.山区峡谷地带:一般山高坡陡、深谷交错,地层由西向东,从老到新出露的为页岩、板状页岩和砂岩,以及大量的石灰岩夹层,又过渡到灰岩和白云质灰岩的排列。

(二)地貌

隆阳区整个地形自西向东南倾斜,多属中山盆地地貌。境内纵山峻岭、山脉连绵,深沟、河谷交错,地形起伏变化较大,平均海拔1600米左右,最高点为北部的道人山顶,海拔为3655.9米,最低点为西南部潞江坝的芒海,海拔高程仅为640米,相对高差为3015.9米,城区海拔1653.5米。

表1—1

地貌类型面积分布和特征表

地貌

类型

海拔高程(m

面积

km2

占总面积

%

主要分布地点及特征

高山

>2500

916.9

16.3

分布于西北部山区

中山

2000~2500

1151.3

22.9

分布于西北部山区

低山

1500~2000

1255.6

25.1

主要分布在保山坝区的六个乡镇

高丘

1000~1500

625.5

12.5

分在芒宽、蒲缥和潞江

中丘

<1000

1161.7

23.2

分布在芒宽、潞江

合计


5011



二、自然气候条件

隆阳区地处低纬度高海拔的亚热带高原,但由于山峦错综,两江深切,气候类型极为复杂,属于中亚热带高原山区气候类型区,既受北上海洋性季风控制,也受内陆青藏高原南下气流影响,系海陆季风交汇区。其特点是:四季不明显,干湿分明,年月温差变幅不大,昼夜有别,冬春干旱,夏秋多雨,冬无严寒,夏无酷暑,偶有冰霜降雨袭击,四季如春,终年常绿,河谷炎热,平坝温和,高山寒凉,使全区形成“一山分四季,十里不同天”的立体气候。根据隆阳区气象局多年实测资料统计表明:

气温:1951—2017年平均气温16.1℃,最热月6月,平均气温21.3℃,最冷月1月,平均气温8.9℃,极端最高气温出现在2005年5月,为32.4℃,极端最低气温出现在1985年1月为-3.8℃,地面温度≥10℃的活动积温为5180.2℃。

表1—2

隆阳区1951—2017年平均各月气温表

月份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

年平均

53年

平均

8.9

10.9

13.8

16.7

19.7

21.3

21.1

20.9

19.9

17.4

13.0

9.6

16.1

降水:1951—2017年平均降雨量为970.2毫米,境内地形、地貌复杂,立体气候明显,降水在地区上的分布差异较大。中部坝区平均降雨量为970.2毫米,西部低热河谷区为700毫米—1000毫米,东部丘陵半山区970毫米—1290毫米,西北部山区950毫米—1400毫米,雨季多集中在夏秋两季,春季降雨量占全年平均总降雨量的17.6%;夏季占46.7%;秋季占30.5%;冬季占5.2%。56年平均年降雨量为970.2毫米。全区多年平均降雨日数173天,10毫米—25毫米的32天;25毫米—50毫米的8天;全区降雨变差系数Cv值为0.16,大部分地区多在0.12—0.18之间。

表1—3

1951—2017年平均降雨量年内分配表

月份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

年平均

平均

17.6

25.6

34.8

43.7

76.7

122.8

170.3

183.4

135.8

114.8

32.9

11.8

970.2

蒸发:多年平均蒸发量为1611.1毫米,多年平均相对湿度为73%,最小湿度出现在3月为61%,最大湿度出现大8月为83%。

日照:日照时数的年内分配情况是春季29%,夏季18%,秋季24%,冬季占30%。最多月为1月251.5小时,最少月为7月112.3小时,多平均太阳幅射年总量为139 279.9千卡/平方厘米。

霜冻:初霜期出现在11月22日,最早初霜是1969年的11月5日,最晚初霜是1953年的12月24日。终霜期平均出现在3月19日,最早终霜在1954年的2月10日,最晚终霜在1970年的4月14日。多年平均霜期118天,最长霜期是1959年152天,最短霜期是1954年49天。多年平均霜日75天,最多是1962年104天,最少是1953年32天。最长无霜期是1954年292天,最短无霜期是1960年213天。

表1—4

隆阳区气象、水文情况统计表

多年平均气温

16.1

极端最高气温

32.4

极端最低气温

-3.8

最冷月平均气温

7.2(1976年1月)

最热月平均气温

23.2(2013年6月)

多年平均降雨量

毫米

970.2

年最大降雨量

毫米

1368.3(2001年)

年最小降雨量

毫米

663.3(2009年)

多年平均蒸发量

毫米

1611.1

多年平均日照

小时

2407.7

无霜期

247

≥10℃积温

5180.2

三、水域资源情况

全区河流分属怒江和澜沧江,怒江、澜沧江位于保山坝东西部边缘,相距40—60公里。境内河流大多短促,且都分别以东西向流入两江,其中流入怒江的面积为4351.55平方公里,占86.84%,流入澜沧江的面积为659.45平方公里,占13.16%。境内共有大小河流140多条总长580多公里,多数河流深切、坡度大,属暴涨暴落型山区性河流,行洪标准低,其中主要干流10条,全长241公里,包括东河、水长河、勐来河、梨澡河、冲江河、滥枣河、瓦窑河、金厂河、干沟河、渭西河。全区年总径流量为24.61亿立方米,其中浅层地下水径流总量为7.89亿立方米,地表径流总量为16.72亿立方米。

(一)水库资源

全区拥有各类水利工程1782件。其中:中型水库5座,供水量1.39亿立方米,有效灌溉面积18.18万亩;小(一)型水库15座,供水量2997.03万立方米,有效灌溉面积4.68万亩;小(二)型水库106座,供水量2458.75万立方米,有效灌溉面积4.12万亩。

表2—1

隆阳区中型水库统计表

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程

规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

1

北庙水库

隆阳区板桥镇

怒江水系一级支流东河

中型

1

109

45.4

9582

7491

2

大海坝水库

隆阳区杨柳乡

罗明河

中型

1

52.98


2953

2058

3

小海坝水库

隆阳区杨柳乡

罗明河

中型

1

14.25


1135

1677

4

明子山水库

隆阳区潞江镇

怒江水系叠水河、黑龙洞河支流

中型

1

105.94


4323

1229

5

红岩水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系一级支流蒲缥河

中型

1

62.6


1280

1525

表2—2

隆阳区小(一)型水库统计表

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程

规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

1

大海子水库

隆阳区汉庄镇

怒江勐波罗河大沙河

小(一)型

1

1.44

139.78

7269

213.1

2

龙潭水库

隆阳区永盛街道

怒江勐波罗河龙塘河

小(一)型

1

13.5



212.8

3

大浪坝水库

隆阳区蒲缥镇

怒江勐波罗河澡塘河

小(一)型

1

6



324

4

小干岩水库

隆阳区蒲缥镇

怒江蒲缥河

小(一)型

1

19.5


539.1

173.5

5

刘家海子水库

隆阳区蒲缥镇

怒江蒲缥河

小(一)型

1

2.25



107.5

6

水磨房水库

隆阳区水寨乡

澜沧江干沟河

小(一)型

1

5.04



298.95

7

梨树岭岗水库

隆阳区瓦渡乡

怒江瓦渡河

小(一)型

1

13.22



123.53

8

沙沟桥水库

隆阳区丙麻乡

怒江瓦渡河

小(一)型

1

27.15



190

9

拦河坝水库

隆阳区辛街乡

怒江勐波罗河沈家河

小(一)型

1

26



243.8

10

大坝水库

隆阳区辛街乡

怒江勐波罗河水眼河

小(一)型

1

6.18



257

11

油榨房水库

隆阳区西邑乡

怒江勐波罗河西邑河

小(一)型

1

9.9



420.3

12

余家寨水库

隆阳区西邑乡

怒江勐波罗河羊邑河

小(一)型

1

10.03



210

13

大堡子水库

隆阳区永盛街道

怒江勐波罗河东河

小(一)型

1

6.77



109.3

14

石夹水库

隆阳区金鸡乡

怒江勐波罗河黑沙河

小(一)型

1

2.21



113.25

15

那么水库

隆阳区潞江镇


小(一)型

1

2.71


108

130

表2—3

隆阳区小(二)型水库统计表

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

1

大荞地水库

隆阳区板桥镇

怒江水系东河

小(二)型

1

0.35



11.9

2

陈家田水库

隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河郭里河

小(二)型

1

9.1



19.3

3

杨家河水库

隆阳区板桥镇

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.822



53.48

4

冷水沟水库

隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河阿家河

小(二)型

1

1.94



29.1

5

叠水河水库

隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河黄沙河

小(二)型

1

1.94



12

6

石坝河水库

隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河黄沙河

小(二)型

1

0.2



10

7

朱家坝水库

隆阳区金鸡乡

怒江勐波罗河黑沙河

小(二)型

1

0.81



10

8

腊草塘水库

隆阳区金鸡乡

怒江勐波罗河龙王庙河

小(二)型

1

6.7



19.94

9

黄毛水库

隆阳区金鸡乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.81



10.2

10

大山田水库

隆阳区河图街道

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

3



30

11

小岩子水库

隆阳区河图街道

怒江水系勐波罗河东河

小(二)型

1

1

1


21.4

12

孝感水库

隆阳区永昌办事处

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.8



15

13

豹子湾水库

隆阳区永昌办事处

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.371



10.2

14

石花洞水库

隆阳区汉庄镇

怒江水系石花洞河

小(二)型

1

0.4



14.2

15

三坝水库

隆阳区汉庄镇

怒江水系小西河

小(二)型

1

7.4



53

16

彭海水库

隆阳区汉庄镇

怒江水系杨乃河

小(二)型

1

1.29



59.7

17

渡涧槽水库

隆阳区汉庄镇

怒江水系磨房河

小(二)型

1

4.3



34

18

青山水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系青山河

小(二)型

1

1.7



43

19

清水水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系小堡子河

小(二)型

1

0.51



20.6

20

大湾水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系岔河

小(二)型

1

3.98



22.3

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

21

黑山水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系黑山河

小(二)型

1

0.5



12.28

22

王海水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河冷洼子小河

小(二)型

1

6.46



21.37

23

大栗树水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1.1



10.5

24

新桥水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河阿今河

小(二)型

1

0.2



12

25

盖坡水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.01



10

26

大秧田水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.07



10

27

兰家坝水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系东河流域

小(二)型

1

1.2



11.5

28

老水井水库

隆阳区永盛办事处

怒江水系东河流域

小(二)型

1

1.1



12

29

吴家坝水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1



16.3

30

邹里水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.4



19.72

31

陡坡水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.25



10.1

32

大桥河水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

2.4



30

33

七O水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

3



51

34

断头坝水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

6.8



10.9

35

七一水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

4



59.71

36

后浪坝水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1.9



36.1

37

花园水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.31



13.43

38

育阁水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

14.4



54.2

39

王大坡水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.3



11.64

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

40

柳树坝水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

4.7



17

41

大塘子水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.1



12

42

岔河水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河中寨西边河

小(二)型

1

0.21



11

43

簊家凹水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.15



11

44

烂吧水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.1



10

45

立禅寺水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.05



15

46

上车水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.2



12

47

邵家水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.06



11

48

宋家水库

隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.04



10

49

兰家寨水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

2.76



20.45

50

古水田水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1.63



15.6

51

小余家寨水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.35



14.48

52

浑水塘水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.33



30

53

小尖山水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.23



41.5

54

真峰水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1



38.6

55

老罗箐水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.89



44.7

56

干塘子水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1.95



33.41

57

赵寨柳树坝水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

10



33.18

58

兰王塘水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

3



10.5

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

59

白塘子水库

隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

4



13.8

60

坡脚水库

隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.89



85.27

61

清水塘水库

隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

0.5



25.34

62

豹子洞水库

隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

2.31



30.85

63

中庙水库

隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

小(二)型

1

1.5



11

64

水沟河水库

隆阳区瓦渡乡

怒江水系瓦渡河

小(二)型

1

7.2



66

65

洗箐河水库

隆阳区瓦渡乡

澜沧江水系洗清河

小(二)型

1

4.1



36.1

66

石坎河水库

隆阳区瓦渡乡

怒江水系毕家寨河

小(二)型

1

1.50



54.94

67

白岩子水库

隆阳区瓦渡乡

怒江水系毕家寨河

小(二)型

1

0.94



19.50

68

清水沟水库

隆阳区瓦渡乡

澜沧江水系打坪河

小(二)型

1

2.00



25.00

69

大箐河水库

隆阳区瓦渡乡

澜沧江水系大箐河

小(二)型

1

1.95



27.10

70

大响水水库

隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

小(二)型

1

2.20



18.00

71

湾沟水库

隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

小(二)型

1

0.60



10.40

72

麦地坡水库

隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

小(二)型

1

1.25



13.00

73

熊洞水库

隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

小(二)型

1

0.60



16.10

74

岩脚水库

隆阳区水寨乡

怒江水系岩脚河

小(二)型

1

1.50



12.50

75

兜子水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系三岔河

小(二)型

1

0.84



11.70

76

马家箐水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系干沟河

小(二)型

1

0.74

7.90


63.00

77

大蒿水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系干沟河

小(二)型

1

2.40



23.50

78

余家箐水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系三岔河

小(二)型

1

0.84



22.50

水资源四级区名称

工程名称

水库所在位置

所在河流名称

工程规模

件数(件)

径流面积

坝址多年平均径流量(万m3)

总库容(万m3)

本区(km2)

引水区(km2)

79

磨房水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系龙潭河

小(二)型

1

0.35



12.90

80

昌里水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系瓦窑河

小(二)型

1

0.88



11.90

81

团树水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系李家箐河

小(二)型

1

1.20



11.00

82

蚕豆田水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系李家箐河

小(二)型

1

1.20



11.50

83

上河湾水库

隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系瓦窑河

小(二)型

1

2.00



13.00

84

沙地水库

隆阳区瓦马乡

怒江梨澡河

小(二)型

1

1.12



10.70

85

瓦河水库

隆阳区瓦房乡

怒江水系李扎河支流

小(二)型

1

5.66



18.25

86

旧寨坝水库

隆阳区杨柳乡

怒江水系水长河

小(二)型

1

4.30



54.59

87

箐家河水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系箐家河

小(二)型

1

3.00



17.00

88

干沟河水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系干沟河

小(二)型

1

3.68



11.50

89

陈家海子水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系蒲缥河

小(二)型

1

2.18



10.20

90

岩子脚水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系滥枣河

小(二)型

1

1.48



19.00

91

双桥水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系蒲缥河

小(二)型

1

1.65

1.35


39.50

92

罗板塘子水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系水长河

小(二)型

1

9.33



12.50

93

黑树水库

隆阳区蒲缥镇

怒江水系蒲缥河

小(二)型

1

9.10



11.00

94

寨子心水库

隆阳区潞江镇

怒江水系滥枣河

小(二)型

1

0.20



36.00

95

坝湾水库

隆阳区潞江镇

怒江水系坝湾河

小(二)型

1

0.55

15.60


54.00

96

田心水库

隆阳区潞江镇

怒江水系田心河

小(二)型

1

1.87



31.90

97

红山水库

隆阳区潞江镇

怒江水系芭蕉林河

小(二)型

1

2.27



20.20

98

那摩水库

隆阳区潞江镇

怒江水系户冲河

小(二)型

1

0.183

22.20


35.60

99

大队水库

隆阳区潞江镇

怒江水系菜园河

小(二)型

1

0.048

12.60


11.90

100

大芒棒水库

隆阳区潞江镇

怒江水系户南河

小(二)型

1

4.00



10.50

101

老象塘水库

隆阳区潞江镇

怒江水系岗连河

小(二)型

1

11.00



11.00

102

龙汪田水库

隆阳区潞江镇

怒江水系芭蕉林河

小(二)型

1

4.00



11.00

103

赛马坝水库

隆阳区潞江镇

怒江水系心河

小(二)型

1

0.20



12.00

104

小平田水库

隆阳区潞江镇

怒江水系

小(二)型

1

0.20



14.70

105

鬼街坡水库

隆阳区芒宽乡

怒江水系芒宽河

小(二)型

1

1.50



23.32

106

高简槽水库

隆阳区芒宽乡

怒江水系勐林河

小(二)型

1

6.39



33.00

(二)坝塘资源

全区拥有小塘坝134个,分布在14个乡镇(街道),蓄水200万立方米,有效灌溉面积0.8万亩。

(三)稻田资源

全区有近5万亩稻田水源充足,排灌方便,土壤保水力强,适宜发展稻渔综合种养,计划到2030年建设稻渔综合种养核心示范区3000亩,推广面积7000亩。

四、水生生物资源

天然饵料生物,多分布于沟、河、水库、稻田、池坝塘。水库中,浮游植物(以裸藻、黄藻、绿藻多见)含量在每升1—1.6毫克之间;浮游动物(以轮虫类、枝角类、桡足类多见)含量在每升1.2—1.9毫克之间。底栖动物,常见的有螺、黄蚬、摇蚊幼虫,多见于河、沟、田、塘、库。水生维管束植物,常见的有轮叶黑藻、小次藻、马来眼子菜、菹草、芜萍、绿萍,其分布在数量上以小型水库、坝塘为集中。旱地里可渔用的熟草、铁线草和田间的硬草等旱草资源也十分丰富。

五、水域环境状况

总体水质良好,符合国家渔业水质标准,总离子含量低于300毫克,属纯淡水标准内,PH在6.5—8.0之间,溶解氧在4—8毫克/升之间,有利于鱼类为主的饵料生物的繁衍生长,促进食物链的良性循环,受工业“三废”影响较小。

六、水域滩涂承载力评价

隆阳区拥有丰富的水域滩涂资源,良好的气候条件、水生生物资源和水域环境状况。区域内丰富的水生生物资源和优良的水域环境为隆阳区现代渔业发展和转型提供了坚实的资源保障和生态保障。在服从生态文明建设顶层设计与具体规划前提下,隆阳区现有的水域滩涂具有较大的渔业开发利用空间,可承载隆阳区社会、经济和生态环境可持续发展。

第七节水产养殖业发展分析

一、水产养殖发展现状

隆阳区现有大宗淡水养殖面积3.8万亩,其中池塘养殖面积0.7万余亩,库区养殖面积3万余亩,年均实现渔业产量1.5万吨,产值2亿元以上。养殖品种主要包括鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鳙鱼、罗非鱼、泥鳅及鳟、鲟冷水性鱼类等。

据不完全统计,全区水产养殖5亩以上规模养殖户数约160户。其中专业大户74户,占规模养殖户数的46%,池坝塘水产养殖专业大户51户,占规模养殖户的32%,养殖面积1521.3亩;水库养殖专业大户19户,占规模养殖户的26%,养殖面积4496.8亩;冷流水及土著鱼养殖4户,占3%,养殖面积49亩。专业大户水产养殖年经营性收入3563万元,经营性支出2673万元,实现净利润890万元,户均实现净利润12万元。全区形成规模的水产品批发市场有2个,专门销售鱼类的商铺近40个,集中在隆阳区下水河和明强街汇金湾2个农贸市场,均属个体销售商,每户每天平均销售水产品1000—2000公斤左右,经营状态平稳有序。

二、存在问题

多乱杂、生产无序、品质参差不齐、品种单一、大部分连片池塘经长期养殖运作趋向老化、於泥沉积过重、池埂倒塌现象严重、基础设施过度受损、单产难以大幅提高,急待进行科学规划和技术改造,区域发展失衡、增产不增收等不利因素越来越突出。

三、区域渔业经济发展方向

(一)稳定重点品种,发展休闲渔业

立足隆阳得天独厚的地理优势、气候优势和物种优势,调整优化大宗淡水鱼类、特色冷水鱼类、亚热带单性罗非鱼类、优质土著鱼类等重点品种养殖,稳定基本养殖水域,科学确定养殖容量和品种。加强休闲渔业规范管理和标准建设,深入开展休闲渔业品牌示范创建活动。大力发展休闲渔船及装备,加强和规范休闲渔船及装备的检验和监督管理。积极培育垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等多种休闲业态,引导带动钓具、水族器材等相关配套产业发展,推进发展功能齐全的休闲渔业基地,促进休闲渔业产业与其他产业融合发展。

(二)优化产业布局,加强健康养殖

科学划定养殖区域,明确限养区和禁养区,合理布局养殖水域,保护水域环境和渔业资源,压减低效、高污染产能,大力发展节水减排、集约高效、种养结合、立体生态等标准化健康养殖。优化养殖品种结构,调减结构性过剩品种,发展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低消耗低排放品种。深入开展健康养殖示范场、示范县创建活动。积极发展工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖等生态健康养殖模式。将隆阳区建成滇西重要的高原特色淡水养殖和地方土著鱼类种质资源保护基地,实现渔业可持续发展。

(三)加大转型升级,延长产业链条

推进水产加工业转型升级。积极发展水产品精深加工,加大低值水产品和加工副产物的高值化开发和综合利用。推进水产品现代冷链物流体系平台建设,提升从池塘、渔船到餐桌的水产品全冷链物流体系利用效率,减少物流损失,有效提升产品品质。稳定并发展来料加工产业,提高水产品的附加值。加强渔业品牌建设,积极推进公共品牌认定,加大品牌保护,提升渔业品牌竞争力。发展新型营销业态。鼓励发展订单销售、电商等销售模式。

(四)强化安全监管,保障质量安全

按照“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制。完善渔业安全“网格化管理”办法,建立健全纠纷调解机制。深入开展渔业安全生产大检查活动,逐步推行渔业安全社会化管理。加强水产品质量安全源头保障,严格投入品管理,规范养殖用药行为,推行水产健康养殖和标准化生产,推进水产品质量安全可追溯体系建设。

第八节养殖水域滩涂开发总体思路

一、池坝塘养殖开发总体思路

(一)养殖目标

池坝塘养鱼是隆阳区渔业生产的优势,经过长期的池塘饲养实践,基本摸索出了一整套生产经营管理模式,其科技含量随养殖条件的改善得以逐步提高。到2030年,全区池坝塘养殖面积保持在7000亩以上,单产水平达1300公斤以上,池坝塘渔业年产量达10000吨。

(二)养殖布局

池坝塘养殖区域主要布局在板桥、河图、金鸡、辛街、汉庄、潞江、芒宽、西邑等乡镇,养殖品种以常规大宗淡水鱼为主,其中位于热区的芒宽、潞江等乡镇主养罗非鱼。加强耕地保护,禁止在基本农田上开挖鱼池。

(三)技术措施

一是开展池坝技术改造,依靠科技,普及立体养殖生产模式,实现池塘精养高产。二是加强水产养殖新技术、新观念的培养,普及科学用药预防、饵料达标投喂,广泛开展水产品市场调研活动,向渔民提供信息服务,让渔民切实转变成生产经营模式和观念。三是合理布局养殖规模,不同地域采取不同的养殖优势品种,保山坝区以养温水性鱼类(鲤、鲫、鲢、鳙)为主,适当搭配草、青等品种,热区以热温水性鱼类(单性罗非鱼)为主要养殖品种;高寒山区以广温性鲤、鲫、草鱼为主要养殖品种。四是调整养殖品种结构比例,积极帮助养殖生产者引进优良品种改善产品结构,逐步推广名优水产品养殖技术。

  1. 水库养殖开发总体思路

(一)养殖目标

隆阳区水库资源丰富、渔业产量潜力较大,市场前景较好。到2030年,全区水库(非人畜饮水及水资源保护区域)生态养殖面积保持在30000亩以上,单产水平保持在150公斤以上,水库渔业年产量达5000吨。

(二)养殖布局

库区养殖(非网箱)主要布局在瓦窑、蒲缥、杨柳等山区半山区乡镇,养殖品种主要以虑食性(净水性)鱼类如鲢鳙鱼为主,搭配适量草鱼。

(三)技术措施

一是引导和帮助水库承包养殖大户由粗放型养殖逐渐转变为集约化绿色养殖,加大投入管理力度,并加强渔政执法监管力度。二是制定捕捞标准,严格把握苗种规格和捕捞规格,确保水库渔业的稳步增殖。三是对不同环境资源条件及地理位置的水库建立不同品种的养殖生产模式,引导水库开发休闲渔业,增强水库渔业功能,确保水库渔业的可持续性发展。

三、稻渔综合种养开发总体思路

(一)养殖目标

稳粮增收,大力发展稻渔综合种养,助推农业可持续发展。到2030年全区建设稻渔综合种养核心示范区3000亩,辐射带动辖区7000亩稻田开展稻渔综合示范种养,实现亩产鲜鱼40公斤以上,亩均渔业产值2000元以上。

(二)养殖布局

示范区主要布局在辛街、板桥、西邑、汉庄、瓦窑等乡镇。品种以鲤鱼、鲫鱼为主,适度发展河蟹及泥鳅稻田综合种养。

(三)技术措施

一是构建稻渔共作轮作模式,包括进排水系统改造、沟坑开挖、田埂加固、稻田平整、防逃防害防病设施建设、机耕道路和辅助道路建设等内容。二是选择茎秆粗壮、分蘖力强、抗倒伏、抗病、丰产性能好、品质优、适宜当地种植的水稻品种。三是稻田工程保证水稻有效种植面积,保护稻田耕作层,渔沟渔溜所占比不超过10%,最大限量保证单位面积水稻种植穴数。四是稻田中严禁施用抗菌类和杀虫类渔用药物,严格控制消毒类、水质改良类渔用药物施用,保护并优化稻田生态系统,提升产品质量。

四、休闲渔业开发总体思路

(一)规划目标

突出涉渔休闲主题,将传统渔业生产与服务业相结合,规范生产、经营、管理活动,形成集休闲、垂钓、体验、观光、美食、水族观赏、文化等为一体的综合性渔业基地,提高产业的运营水平。到2030年全区开发休闲渔业面积3000亩,产值5000万元以上,解决近300人的就业问题。

(二)规划布局

主要布局在潞江、芒宽、蒲缥、杨柳、板桥等特色乡镇。养殖品种以常规淡水鱼、观赏鱼类,名特优品种及地方土著鱼类为主,重点支持土著鱼类(保山四须鲃、后背鲈鲤、保山裂腹鱼、怒江裂腹鱼等)的保护与开发利用。

(三)技术措施

一是完善设施和交通条件,涉渔生产设施、生产活动能很好地融入休闲观光活动中,体现出较高的产业融合度和景点特色。二是强化基础设施配套,园区内场地平整坚实,道路通畅,停车场位充足,标志规范、醒目。三是环园区内布局合理、绿化美观,园区环境达到GB/T 18407.4-2001农产品安全质量、无公害水产品产地环境要求,园内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,绿化覆盖率高,环境氛围优良。四是水源水质应符合GB11607渔业水质标准有关规定,养殖水质应符合NY 5051无公害食品淡水养殖用水水质中有关规定,污水排放达到GB8978—1996污水综合排放标准的规定。

第三章养殖水域滩涂功能区划

第九节功能区划概述

根据《保山市农业局关于印发保山市养殖水域滩涂规划编制工作方案的通知》(保农通〔2017〕78号)以及《养殖水域滩涂规划》编制大纲要求,结合隆阳区养殖水域滩涂实际和生态文明建设需要,将辖区内水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区。

一、功能区划分方法

(一)禁止养殖区

1.禁止在饮用水水源地保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区等公共自然水域开展水产养殖。

2.禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。

3.禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。

4.法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

(二)限制养殖区

1.限制在非饮用水源地水库、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区和风景名胜区开展水产养殖。

2.限制在重点湖泊和水库开展水产养殖,在此区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

3.法律法规规定的其他限制养殖区。

(三)养殖区

指除禁养区、限养区以外水域,适合水产养殖的区域。在养殖区内从事水产养殖的,应当遵守国家基本农田和环境保护管理的有关规定、遵循水产健康养殖和水产品质量安全管理的要求,开展水域环境和水产品质量安全影响评价,其污染防治措施和养殖废水排放应符合有关规定和要求。规划养殖区域包括池塘养殖区、水库养殖区及其它养殖区。

二、保护开发重点

养殖水域滩涂规划重点是开发禁养区、限养区以外适于水产养殖的水域滩涂。对生物多样性维护生态保护区、集中式饮用水水源保护区、城镇规划控制区等区域进行重点保护。

禁止养殖区:重点是鼓励开展土著鱼类资源增殖,保护生态平衡。

限制养殖区:重点是鼓励生态养殖,控制养殖规模,限制养殖鱼类的品种、数量、养殖方式以及其他投入品数量,保持水质稳定。

养殖区:重点是加强渔需投入品控制管理,提倡养殖尾水处理后排放,防止水污染,保护渔业水域生态环境。

第十节禁止养殖区

一、禁止养殖区类型及范围

禁止养殖区按主要功能划分为饮用水水源保护区、生物多样性维护生态保护区和公共设施安全区域三类。

(一)饮用水源地保护区

饮用水源地保护区分为河流保护区和水库保护区,包括:勐波罗河(东河)、水长河、大沙河、芒宽河(三叠水)4个河流饮用水源地保护区,合计长度148.09Km(详见附件1—2);北庙水库、大海坝水库、小海坝水库、龙潭水库等31个水库(其中在建和新建6个,面积不详,未统计),合计面积106.29km2(详见附件1—3);龙王塘、龙泉门(易罗池)、老虎洞、水井龙洞、白胡子龙洞、鱼洞寺泉6个地下水水源地保护区,合计长度384.29km(详见附件1—4)。

(二)生物多样性维护生态保护区

全区生物多样性维护生态保护区面积370.6km2。包括高黎贡山国家级自然保护区的核心区(界桩内)、保山市青华海湿地(详见附件1—5)。

(三)公共设施安全区域

澜沧江、怒江隆阳区范围内主航道,所属区域包括隆阳区瓦窑、水寨、瓦渡、丙麻、芒宽、潞江。

二、管理措施

(一)禁止养殖区内的水产养殖,对已有的养殖行为和养殖设施承包期到期后由本级人民政府及相关部门关停和拆除,同时对排放超标且限期整改不到位的予以关停。严禁新开挖鱼池或设置养殖设施(实施投放饲料、肥料、渔药等投入品行为和架设网箱、围栏及筑坝等养殖设施)进行水产养殖,禁养区内设立宣传告示牌予以标注说明。

(二)保护水域生态环境和生态平衡,保护自然种质资源,加强禁止养殖区内水产种质资源养护执法管理。饮用水源保护区水库和河流水域鼓励人工增殖放流,放流品种为净水性鱼类,维护水域生态修复和水质保护。实行“人放天养、捕捞许可”制度管理。

第十一节限制养殖区

限制养殖区按主要功能划分为尚未划定饮用水水源保护区水库、生物多样性维护生态保护区两大类。

一、限制养殖区类型及范围

(一)尚未划定饮用水水源保护区水库

尚未划定饮用水水源保护区的大堡子水库、余家寨水库等101个水库,合计面积226.97km2(详见附件1—6)。限制开展网箱围栏养殖,饲养滤食性鱼类的诱捕网箱总面积不超过水面积的1%,饲养吃食性鱼类的诱捕网箱总面积不超过水域面积的0.25%,吃食性鱼类以非定居性鱼类为主。养殖行为服从地方政府和水务部门的相关规定。

(二)生物多样性维护生态保护区实验区和外围保护地带

高黎贡山国家级自然保护区试验区范围,面积22平方公里。(见附表1-7)。

二、管理措施

(一)在限养区内设立宣传告示牌予以标注说明。

(二)核发限养区水域滩涂养殖证时应当予以标注说明。

(三)限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予适当补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

(四)限制养殖方式。限养区域内水产养殖业以保水生态型增殖渔业为主,允许采用粗放粗养、不投喂饲料方式的暂养等养殖方式。

(五)控制放养密度。放养密度依据限养水体天然鱼产力确定。

(六)控制放养品种。放养品种青、草、鲢、鳙、鳊、鲂、鲫等鱼类为主,禁止放养外来物种。

(七)限制污染物排放。养殖污染物排放应符合国家和地方规定的污染物排放标准;未达标者,限期整改,整改后仍不达标的,由当地人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。

第十二节养殖区

一、养殖区类型

养殖区主要为大宗淡水养殖区,分为池塘养殖区、水库养殖区以及其他养殖区。

  1. 养殖区范围

    (一)池塘养殖区重点分布在禁养区、限养区以外的乡镇,面积约0.7万亩,其中:普通池塘养殖面积越0.68万亩,工厂化设施养殖面积约0.02万亩。普通池塘养殖主要分布在怒江河谷及怒江以东。其中:怒江河谷及其延伸宽谷区域重点在隆阳区芒宽、潞江、杨柳、蒲缥、西邑、丙麻等乡镇,以发展虾、蟹等特种养殖、苗种生产以及相关休闲渔业模式为主;其他区域重点发展常规大宗淡水鱼类池塘精养。工厂设施化养殖以鳟鱼、鲟鱼等冷水鱼类为主,重点在怒江以西及怒江河谷周边区域,涉及隆阳区芒宽、潞江、板桥等乡镇。

    (二)水库养殖区重点分布在禁养区以外的水域,面积3.1万亩。水库大水面养殖以生态养殖为主,原则上不设置网箱养殖,控制人工饵料投放数量和捕捞强度,着力向绿色环保养殖方向发展。

    (三)其他养殖区重点分布在禁养区以外的乡镇,面积1.5万亩。其中:稻渔综合种养1万亩,莲藕田养殖0.5万亩。

    稻渔综合种养重点在全区各大、小坝子以及半山区发展,示范推广农旅结合式发展模式和稻田养鳅、稻田养虾(蟹)等生产方式。莲藕田养殖重点在澜沧江、怒江延伸宽谷地区发展,示范推广一二三产业融合发展休闲模式和莲藕田观赏鱼养殖、莲藕田生态养殖等生产方式。

  2. 管理措施

    (一)开展无公害养殖

    从事水产养殖的单位或个人必须做好生产记录,养殖过程中所使用的饲料和药品必须符合无公害养殖标准,严禁施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留的农药。

    (二)加强环境监控

    定期监测水质、底质,根据环境的评估结果,调节养殖规模,实现养殖的动态控制。

    (三)强化安全监管

    渔业部门明确各自职责,加强对养殖行为的安全监管工作,实行目标责任制,开展经常性的安全宣传教育,贯彻安全生产法规,开展安全监督检查工作。加强渔政执法,查处无证养殖,对非法侵占养殖水域及滩涂行为进行处理,规范开发利用秩序。引导养殖水域权益人、经营人按规定参加保险。

    (四)健全制度保障

    完善养殖水域使用审批制度,健全使用权的招、拍、挂等交易制度,推进养殖水域及滩涂承包经营权的确权工作,规范水域滩涂养殖发证登记工作。

第四章保障措施

第十三节加强组织领导

充分认识生态渔业的战略地位和对生态保护、经济发展、农民致富、移民安置等方面的积极作用,进一步提高全社会重视渔业水域和鱼类种质资源保护及开发利用意识,切实加强组织领导。渔业主管部门加强与水务、环保、国土、住建、发改以及重点渔业乡镇的沟通对接,建立衔接机制,科学制定生态渔业科技和技术措施并组织实施;制定鱼类资源增殖及合理开发利用的规划和措施;制定库区网箱养殖相关实施方案;协调有关部门间涉及渔业的问题,核发库区捕捞证和养殖证;办理生态渔业发展的日常工作。强化渔业行政主管部门职能,加强行政管理和行政执法,提高行政管理和执法水平。强化各级水产技术推广部门的公益性职能,增强服务能力。优化经营机制,完善生产经营组织结构,通过建设各种专业合作经济组织,发展生态渔业。

第十四节强化监督检查

严格按照《渔业法》和国家有关规定,实施养殖证制度、水产种苗生产经营许可制度、水生野生动物特许管理制度、水产品检疫制度、水产品市场管理制度、捕捞许可制度等。加强源头管理和日常监控,加大专项整治和产业引导力度,全面提升隆阳区水产品质量安全管理能力和水平,确保初级水产品质量安全生产和放心消费。深入开展渔业法律法规宣传教育,增强渔业生产者和经营者的法律意识,营造知法懂法守法的良好社会环境。强化渔业安全管理的执法力度。加强设施和装备建设,加大安全检查执法力度,建立健全渔业突发公共事件应急管理机制。

第十五节完善生态保护

随着工农业的发展,排入江河中的工业污水、农药残留日益增多,各类渔业污染事故不断发生。要建立健全渔业环境突发公共事件应急管理机制。加强与“河长制”相关政策的链接,加强渔业养殖项目建设环评管理,并按照环评的有关要求,严格落实水污染防治措施,加强对水环境的动态监测,加强对污水的无害化治理和农村面源污染的治理,加强对船舶、宾馆、饭店以及其他旅游场所垃圾的管理,杜绝污水垃圾直接向水库排放,确保渔业养殖水体水质质量不降低;尽快在重要渔业水域建立环境质量发布制度,建立渔业水域污染事故公告制度。积极向全社会广泛宣传国家有关环保等法律、法规和政策,提高公众环保意识,切实加强渔业环境监测工作,有效防范或减少事故损失和事后影响,保护环境、循环发展。坚持维护生态平衡、保护生态环境与渔业发展协调一致的原则,将生态文化、生态养殖、生态捕捞、生态旅游等融入渔业开发的全过程。

第十六节其他保障措施

推进一二三产业融合发展,加快水产加工业招商引资和转型升级,积极发展水产品精深加工,加大低值水产品和加工副产物的高值化开发和综合利用,推进水产品现代冷链物流体系平台建设,提升从池塘、渔船到餐桌的水产品全冷链物流体系利用效率,减少物流损失,有效提升产品品质。稳定并发展来料加工产业,提高水产品的附加值。加强渔业品牌建设,积极推进公共品牌认定,加大品牌保护,提升渔业品牌竞争力。建立和完善水产品品牌评价认定、品牌促进、品牌保护和品牌推广体系,组织开展一系列品牌宣传、推广和保护活动。鼓励水产品企业全方位、多层次地推动自主品牌建设。

第五章附则

第十七节规划效力

养殖水域滩涂规划一经批准,即具有法律效力,必须严格执行。规划是养殖水域滩涂使用管理的基本依据,养殖水域滩涂使用管理要严格依据规划开展,严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。在规划范围外,不得新建及改扩建养殖项目。其它生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的,必须征求渔业行政主管部门意见,按照有关要求对规划进行修订后实施,造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。

规划发布后,未经规定程序任何单位和个人不得随意更改,本级渔业行政主管部门应定期对规划实施情况开展评估,因生态安全、经国务院批准的区域规划或产业规划确定的重大项目建设等原因,养殖水域滩涂环境发生重大改变确需修改的,由本级渔业行政主管部门提出修改建议。在局部地区进行的不涉及一级养殖水域滩涂类型调整的一般性修改,可由本级渔业行政主管部门提出修改方案,报同级人民政府批准后修改实施。涉及一级养殖水域滩涂类型调整的重大修改,应报上一级渔业行政主管部门审核同意,由本级渔业行政主管部门组织论证,报本级人民政府批准后修改实施。

第十八节规划图件

规划图为规划文本附件,具有与文本相同的法律效力。

附件:1.隆阳区养殖水域滩涂规划附表

2.隆阳区行政区划图

3.隆阳区渔业养殖区划图

 

附件1

隆阳区养殖水域滩涂规划附表

附件1—1养殖水域滩涂功能能区划表

一级

二级

三级

代码

名称

代码

名称

代码

名称

1

禁养区

1-1

饮用水水源地保护区:打平河等4个河流,龙王塘等6个地下水源地以及北庙水库等31个水库。

自然保护区核心区和缓冲区:高黎贡山国家级自然保护区。

重要湿地保护区:保山市青华海湿地。

1-2

行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区:澜沧江、怒江保山市隆阳区范围内主航道。

2

限养区

2-1

非饮用水水源保护区。

自然保护区实验区和外围保护地带:高黎贡山国家级自然保护区。

3

养殖区

3-1

淡水养殖区

3-1

池塘养殖

3-2

水库生态养殖

3-3

其他养殖区

附件1—2河流饮用水源地保护区(禁养区)

序号

名称

别称

所在区域

禁养范围长度(km)

1

水长河


隆阳区蒲缥、杨柳

23.7

2

勐波罗河

东河

隆阳区板桥、河图、汉庄、幸街、西邑、丙麻

95.4

3

大沙河


隆阳区板桥、杨柳、汉庄

21.91

4

芒宽河

三叠水

隆阳区芒宽乡

7.08

合计




148.09

附件1—3禁养区水库

序号

名称

别称

所在区域

所在河流名称

禁养范围面积(Km2

1

北庙水库


隆阳区板桥

怒江水系一级支流东河

3.20

2

梨树岭岗水库


隆阳区瓦渡乡

怒江瓦渡河

0.09

3

打坪水库


隆阳区瓦渡乡

怒江瓦渡河

新建

4

红岩水库


隆阳区蒲缥

怒江水系一级支流蒲缥河

0.75

5

大海坝水库


隆阳区杨柳

罗明河

1.54

6

小海坝水库


隆阳区杨柳

罗明河

1.37

7

油榨房水库


隆阳区西邑乡

怒江勐波罗河西邑河

0.28

8

七0水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.05

9

七一水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.05

10

后浪坝水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.04

11

大坝水库


隆阳区辛街乡

怒江勐波罗河水眼河

0.32

12

草腊竹水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

新建

13

邱家河水库


隆阳区板桥镇

怒江水系勐波罗河

在建

14

长岭岗水库


隆阳区板桥镇

怒江水系勐波罗河

在建

15

甫家水库


隆阳区金鸡乡

怒江水系勐波罗河

在建

16

石夹水库


隆阳区金鸡乡

怒江勐波罗河黑沙河

0.05

17

水磨房水库


隆阳区水寨乡

澜沧江干沟河

0.57

18

大浪坝水库


隆阳区蒲缥镇

怒江勐波罗河澡塘河

0.36

19

上坪河水库


隆阳区潞江镇

怒江水系芒勒河

在建

20

明子山水库


隆阳区潞江镇

怒江水系叠水河、黑龙洞河支流

0.94

21

鬼街坡水库


隆阳区芒宽乡

怒江水系芒宽河

0.04

22

龙潭水库


隆阳区永盛街道

怒江勐波罗河龙塘河

0.19

23

大海子水库


隆阳区汉庄镇

怒江勐波罗河大沙河

1.44

24

小干岩水库


隆阳区蒲缥镇

怒江蒲缥河

19.5

25

刘家海子水库


隆阳区蒲缥镇

怒江蒲缥河

2.25

26

沙沟桥水库


隆阳区丙麻乡

怒江瓦渡河

27.15

27

拦河坝水库


隆阳区辛街乡

怒江勐波罗河沈家河

26

28

余家寨水库


隆阳区西邑乡

怒江勐波罗河羊邑河

10.03

29

大堡子水库


隆阳区永盛街道

怒江勐波罗河东河

6.77

30

那么水库


隆阳区潞江镇

怒江水系

2.71

31

湾沟水库


隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

0.60

合计

106.29

附件1—4地下水水源地禁养区

序号

名称

别称

所在区域

禁养范围长度(km)

1

龙王塘


隆阳区板桥

28.78

2

龙泉门

易罗池

隆阳区兰城街道

122

3

老虎洞


隆阳区板桥

46.21

4

水井龙洞


隆阳区蒲缥镇

35.71

5

白胡子龙洞


隆阳区蒲缥镇

66.19

6

鱼洞寺泉


隆阳区永盛街道

85.40

合计

384.29

附件1—5生物多样性维护生态保护区(禁养区)

类型

功能

名称

地理位置

禁养范围面积(Km2)

生物多样性维护生态保护区

湿地

保山市青华海湿地

青华街道

2.6

自然保护区

高黎贡山国家级自然保护区(界桩内核心区和缓冲区)

潞江、芒宽

368

合计




370.6

 

 

附件16限制养殖区水库

序号

名称

别称

所在区域

所在河流名称

限养范围面积(Km2

1

大荞地水库


隆阳区板桥镇

怒江水系东河

0.35

2

陈家田水库


隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河郭里河

9.1

3

杨家河水库


隆阳区板桥镇

怒江水系勐波罗河

0.82

4

冷水沟水库


隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河阿家河

1.94

5

叠水河水库


隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河黄沙河

1.94

6

石坝河水库


隆阳区板桥镇

怒江勐波罗河黄沙河

0.2

7

朱家坝水库


隆阳区金鸡乡

怒江勐波罗河黑沙河

0.81

8

腊草塘水库


隆阳区金鸡乡

怒江勐波罗河龙王庙河

6.7

9

黄毛水库


隆阳区金鸡乡

怒江水系勐波罗河

0.81

10

大山田水库


隆阳区河图街道

怒江水系勐波罗河

3

11

小岩子水库


隆阳区河图街道

怒江水系勐波罗河东河

1

12

孝感水库


隆阳区永昌办事处

怒江水系勐波罗河

0.8

13

豹子湾水库


隆阳区永昌办事处

怒江水系勐波罗河

0.37

14

石花洞水库


隆阳区汉庄镇

怒江水系石花洞河

0.4

15

三坝水库


隆阳区汉庄镇

怒江水系小西河

7.4

16

彭海水库


隆阳区汉庄镇

怒江水系杨乃河

1.29

17

渡涧槽水库


隆阳区汉庄镇

怒江水系磨房河

4.3

18

青山水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系青山河

1.7

19

清水水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系小堡子河

0.51

20

大湾水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系岔河

3.98

21

黑山水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系黑山河

0.5

22

王海水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河冷洼子小河

6.46

23

大栗树水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河

1.1

24

新桥水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河阿今河

0.2

25

盖坡水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河

0.01

26

大秧田水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系勐波罗河

0.07

27

兰家坝水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系东河流域

1.2

28

老水井水库


隆阳区永盛办事处

怒江水系东河流域

1.1

29

吴家坝水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

1

30

邹里水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.4

31

陡坡水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.25

32

大桥河水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

2.4

33

断头坝水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

6.8

34

花园水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.31

35

育阁水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

14.4

36

王大坡水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.3

37

柳树坝水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

4.7

38

大塘子水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.1

39

岔河水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河中寨西边河

0.21

40

簊家凹水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.15

41

烂吧水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.1

42

立禅寺水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.05

43

上车水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.2

44

邵家水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.06

45

宋家水库


隆阳区辛街乡

怒江水系勐波罗河

0.04

46

兰家寨水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

2.76

47

古水田水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

1.63

48

小余家寨水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

0.35

49

浑水塘水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

0.33

50

小尖山水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

0.23

51

真峰水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

1

52

老罗箐水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

0.89

53

干塘子水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

1.95

54

赵寨柳树坝水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

10

55

兰王塘水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

3

56

白塘子水库


隆阳区西邑乡

怒江水系勐波罗河

4

57

坡脚水库


隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

0.89

58

清水塘水库


隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

0.5

59

豹子洞水库


隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

2.31

60

中庙水库


隆阳区丙麻乡

怒江水系勐波罗河

1.5

61

水沟河水库


隆阳区瓦渡乡

怒江水系瓦渡河

7.2

62

洗箐河水库


隆阳区瓦渡乡

澜沧江水系洗清河

4.1

63

石坎河水库


隆阳区瓦渡乡

怒江水系毕家寨河

1.50

64

白岩子水库


隆阳区瓦渡乡

怒江水系毕家寨河

0.94

65

清水沟水库


隆阳区瓦渡乡

澜沧江水系打坪河

2.00

66

大箐河水库


隆阳区瓦渡乡

澜沧江水系大箐河

1.95

67

大响水水库


隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

2.20

68

麦地坡水库


隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

1.25

69

熊洞水库


隆阳区水寨乡

澜沧江水系渭西河

0.60

70

岩脚水库


隆阳区水寨乡

怒江水系岩脚河

1.50

71

兜子水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系三岔河

0.84

72

马家箐水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系干沟河

0.74

73

大蒿水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系干沟河

2.40

74

余家箐水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系三岔河

0.84

75

磨房水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系龙潭河

0.35

76

昌里水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系瓦窑河

0.88

77

团树水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系李家箐河

1.20

78

蚕豆田水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系李家箐河

1.20

79

上河湾水库


隆阳区瓦窑镇

澜沧江水系瓦窑河

2.00

80

沙地水库


隆阳区瓦马乡

怒江梨澡河

1.12

81

瓦河水库


隆阳区瓦房乡

怒江水系李扎河支流

5.66

82

旧寨坝水库


隆阳区杨柳乡

怒江水系水长河

4.30

83

箐家河水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系箐家河

3.00

84

干沟河水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系干沟河

3.68

85

陈家海子水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系蒲缥河

2.18

86

岩子脚水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系滥枣河

1.48

87

双桥水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系蒲缥河

1.65

88

罗板塘子水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系水长河

9.33

89

黑树水库


隆阳区蒲缥镇

怒江水系蒲缥河

9.10

90

寨子心水库


隆阳区潞江镇

怒江水系滥枣河

0.20

91

坝湾水库


隆阳区潞江镇

怒江水系坝湾河

0.55

92

田心水库


隆阳区潞江镇

怒江水系田心河

1.87

93

红山水库


隆阳区潞江镇

怒江水系芭蕉林河

2.27

94

那摩水库


隆阳区潞江镇

怒江水系户冲河

0.18

95

大队水库


隆阳区潞江镇

怒江水系菜园河

0.05

96

大芒棒水库


隆阳区潞江镇

怒江水系户南河

4.00

97

老象塘水库


隆阳区潞江镇

怒江水系岗连河

11.00

98

龙汪田水库


隆阳区潞江镇

怒江水系芭蕉林河

4.00

99

赛马坝水库


隆阳区潞江镇

怒江水系心河

0.20

100

小平田水库


隆阳区潞江镇

怒江水系

0.20

101

高简槽水库


隆阳区芒宽乡

怒江水系勐林河

6.39

合计

226.97

附件1—7生物多样性维护生态保护区实验区(限制养殖区)

类型

功能

名称

地理位置

面积

(Km2

生物多样性维护生态保护区

自然

保护区

高黎贡山国家级自然保护区(界桩外试验区)

潞江、芒宽

22

合计



22

附件1—8 2030年养殖区面积

单位:万亩

县(市、区)

淡水养殖区

水库

池坝塘

其他

网箱养殖

大水面生态养殖

普通池塘

养殖

工厂化设施养殖

稻渔综

合种养

莲藕田

养殖

隆阳区

3.1

0.68

0.02

1

0.5