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肩负重任勇担当 振兴乡村善作为 奋力谱写新时代辛街跨越发展壮丽篇章
索引号 01525766-9-/2019-0418002 公开目录 年度报告
发布机构 辛街乡人民政府 发布日期 2019-03-30 10:37:45
文号 主题词

肩负重任勇担当 振兴乡村善作为

奋力谱写新时代辛街跨越发展壮丽篇章

——在中国共产党辛街乡第十届代表大会第四次会议上的报告

(2019年3月30日)

纳一平

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,中央经济工作会议和省市区委全会精神,总结2018年工作,部署2019年任务,动员全乡广大党员干部和各族群众,不忘初心、牢记使命,担当作为、善作善成,奋力谱写新时代辛街跨越发展壮丽篇章。

下面,我代表乡党委向大会作工作报告。

一、敢于担当,攻坚克难,跨越发展呈现新面貌

2018年,乡党委在党中央和省市区委的坚强领导下,团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众撸起袖子加油干,紧紧围绕基层党建巩固深化年、脱贫攻坚完成年、人居环境提升年、社会治理创新年推进各项目标任务落实,以抓党建促脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进各项事业全面发展,脱贫质量得到巩固提升,经济社会发展更加持续向好,决胜全面建成小康社会基础更加坚固牢实。全乡实现社会现价总产值11.96亿元,同比增长21%;其中:第一产业完成总产值 6.18亿元,第二产业完成总产值3.4亿元,第三产业完成总产值2.38亿元,同比分别增长10%、63%、9%。实现财政总收入2262.79万元,增5.6%;实现一般公共预算收入1892万元,增23%;实现固定资产投资8.97亿元,增30%;实现农村居民人均纯收入15266元,增12%;信用社存款余额5.92亿元,同比减少0.4亿元;贷款余额2.83亿元,同比减少0.3亿元。其他经济社会指标保持良好增长势头。

坚持党对一切工作的领导。始终坚定维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,勇于担当作为,党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作水平切实提高。始终严格执行民主集中制、“三重一大”等制度,坚持科学、民主、依法决策,形成了推动辛街发展的一系列决策部署,全面完成区委第三巡察组巡察反馈问题的自检自查和整改。始终认真履行意识形态主体责任,抓紧抓实学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,切实践行社会主义核心价值观,健全完善并认真执行党委理论学习中心组制度。乡党委统揽全局、协调各方的领导作用持续增强,大力支持乡人大、乡政府依法依章履行职能、开展工作。群团组织、党管武装等各项工作全面加强。

脱贫攻坚取得阶段性胜利。责任压实。紧紧围绕“两不愁、三保障”“村十条”“户七条”目标,以最坚强的政治定力、攻坚定力和作风定力,执行“五级书记抓扶贫”和“一把手”负责制,圆满完成了小田坝、马鹿塘两个村脱贫出列,910户4034人脱贫退出的年度任务,贫困发生率降至0.83%。施策精准。深入落实“六个精准”“五个一批”政策,全力实施好产业增收、转移就业、住房保障、教育扶智、健康保障、金融扶持、社会兜底、行业帮扶和社会帮扶,把“绣花功夫”落到每一户每一人,最终让更多的贫困群众走上脱贫致富路。加强村民自治和自我监督,坚决遏制跟风攀比、大操大办等陋习,积极开展卫生整治,扎实推进法治扶贫,大力弘扬正能量,全力纠治“等靠要”思想,精准扶贫持续推进。搬迁安置。圆满完成易地扶贫搬迁安置工作,投入资金4亿元,建成辛街集镇梦想家园、小田坝梅里家园、龙洞泽润家园3个安置点,实现596户2643人全部搬迁入住,其中,建档立卡贫困户222户973人,跨乡镇安置96户443人,随迁户278户1227人。建设新时代农民讲习所,通过“五进五讲”,全面轮训党员群众。安置点配套村民小组活动场所、文化活动室、文化广场、公厕等公共服务设施,成立红白理事会、文艺表演队等社会组织,建立了妇女、儿童、青年、职工之家等群团组织。坚持完成易地搬迁旧房拆除及复垦复绿工作任务,其他配套项目建设全部完工,项目验收结算等扫尾工作有序开展。辛街乡创新易地扶贫搬迁安置“七管”工作法,该项工作得到国家发改委、省市区级表扬。转移就业。摸清16岁至60岁可转移劳动力基本情况,有序输出贫困劳动力,同人社、工会等部门组织省外及省市区百多家企业定期举办招聘会,结合实际开展劳动技能培训,全年共开展就业培训49场次3608人,其中建档立卡贫困劳动力2865人。同时将不能外出的劳动力向辖区内企业转移,开发岗位就近就业,共争取生态护林员岗位23个,公益性岗位42个,实现有劳动力贫困家庭至少1人就业。

产业发展实现转型升级。产业转型发展的目的是就业,就业是最大的民生。辛街乡将原来的以传统种植业为主的粗放经营向一二三产业融合发展就业转变,通过龙头企业带动,大力组建公司+合作社+农户产业发展模式,培育新型农民,促进特色产业发展。加大土地流转力度,腾退剩余劳动力外出务工,将坝区10600亩土地全部流转,通过“公司+合作社+农户”模式,种植苗木、花卉、蔬菜、烤烟等,推进农业产业结构转型升级。组建居民公共服务管理专业合作社和农业生产专业合作社,主要负责提供卫生保洁、供水、农贸市场、土地托管等居民公共管理服务,主要发展畜牧养殖、蔬菜种植、经济林果、苗圃等现代农业,为群众生产搭建平台,提供基地、生产、加工、销售等服务,降低群众对抗市场的风险,增加群众收益。直面乡情,坚持以劳务输出为主导,积极成立劳务输出协会和合作社,建档立卡搬迁贫困户100%加入合作社,发挥协会和合作社的带动作用。依托周边“五大园区”及辛街建筑公司、汽运公司、货运公司、滇西大型机械交易市场等企业务工需求的优势,组织有劳动能力并有劳动意愿的贫困人口进行技能培训,通过举办现场招聘会的形式有序组织贫困劳动力外出务工,加大劳动力转移就业力度。

民生保障日趋健全完善。全乡人民群众共享发展成果,群众生产生活水平不断提升。人居环境显著提升。认真落实区委“扫干净、拆干净、理清秀、绿起来”的总要求,全面实施垃圾收费和卫生保洁制度,理顺了全乡环境卫生运作方式,垃圾处置率达100%。集中开展以农村“七改三清”为主的专项整治行动,开展“厕所革命”,完成1805户新建和改造户厕工作任务。垃圾污水治理不断加强,村庄保洁制度全面推行,“零容忍”整治违法建设行为,拆除违建1.98万平方米,清理建筑垃圾5万余方。生态红线全面划定,污染防治攻坚战全面打响,重拳打击私挖乱采、面山砂石非法盗采等违法行为。完成龙洞、尖山、水眼等6个村土地整治项目866.5公顷,总投资2970余万元。殡葬改革扎实推进,全乡厚养薄葬风气长期保持。全面落实河长责任制,河道清淤疏浚治理成效明显。村庄布局和建设更加规范,严格执行《隆阳区村镇建设管理办法》,修改完善村规民约,严格落实村庄规划“两图一书一约”,科学划分“禁建区、限建区、适建区”。将辛街乡划入中心城市城镇规划范围的区域划定为禁养区,原在限养区范围内的养殖场户不得再扩大养殖规模。国土绿化行动有力开展,天然林保护、退耕还林、森林抚育、桉树替代种植扎实推进。基础设施提档升级。以“五网”为重点的基础设施建设快速推进。交通基础设施建设取得重大突破,交通枢纽地位更加凸显。“四好农村路”建设稳步实施,扎实开展东绕城、昌保高速和保山中心城市有轨电车等重大项目协调服务工作。水利项目持续推进,完成浦发、国开水利工程22件,总投资5073万元,实施非贫困村农村饮水安全巩固提升项目8件,总投资884万元。克服用地指标、规划调整和资金筹措的巨大困难,推进土地利用总体规划调整完善工作,全年共组件申报用地4个批次,面积1300余亩,已获批3个批次,面积900余亩。完成集镇道路硬化、亮化、绿化、排水管网建设,投资30余万元,新建云保线停车场厂3600平方米,辛街恒元昌商业中心投入使用。实现全乡“互联网+广播”及村村通4G网络全覆盖,农网升级改造稳步实施,电力、电信设施日趋完善。36个乡村组活动场所建、管、用不断升级。社会事业发展进步。社会保障体系逐步健全。城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗不断巩固提升,实现建档立卡贫困户参保率达100%,医疗卫生水平显著提高,硬件设施投入和医疗人才引进得到加强。民族民间文化繁荣发展,举办第一届农民丰收节、城南片区第二届春节农民狂欢月、九九重阳节等文艺活动。深入开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“不忘初心 牢记使命”、乡村振兴战略、“自强·诚信·感恩”等为主题的感恩教育。义务教育均衡发展。全面落实科教兴乡战略,提升义务教育均衡发展水平,全乡小学毛入学率100%,巩固率100%,初中毛入学率103%,巩固率99.9%。统战、老龄、残疾人、移民、档案、地震、妇女儿童等各项工作呈现新面貌。社会治理创新年成效明显。大数据开启智慧警务新时代,“雪亮工程”深入实施,“七五”普法进程深入推进,全乡人民群众法律意识不断提高。人民调解水平不断提升,大信访格局不断巩固,“21315”限时办结工作法一以贯之,2018年全乡共排查各类矛盾纠纷和不稳定因素106起,调处成功106起,调处成功率100%。灾害防治和应急救灾能力进一步增强,安全生产形势平稳向好,社会大局更加和谐稳定,群众安全感满意度不断攀升。民主法治全面进步。支持人大主席团依法履职,政协职能有效发挥,“一网两单”全面铺开,统一战线工作巩固发展,工青妇等群团组织工作进一步加强。依法治乡全面推进,平安辛街建设深入开展,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,禁毒防艾、打击非法集资、反走私综合治理等工作成效明显,“6995”信息服务、“十户联防”实现全覆盖,防范和处理邪教问题实现“三无”目标。

全面从严治党更加深入。坚持把党的政治建设放在首位,扎实推进党的建设新的伟大工程。服务能力提升。把抓党建促脱贫攻坚作为基层党建的重要内容,抓产业、壮大村集体经济,扎实开展“自强·诚信·感恩”活动和“三讲三评”工作,培养生产致富、诚信光荣、感党恩自主脱贫的主流意识。对全乡所属党支部开展摸底排查,进行分类定级,不断提升支部规范化建设水平,整顿2个软弱涣散党总支和8个软弱涣散党支部,使每个党支部达到规范化建设达标要求。目前,辛街乡党支部规范化建设已全部落实,待区级验收。2018年党支部规范化建设达标命名70个,达标率65%,剩余支部2019年全面规范提升,实现党支部100%达标。与扫黑除恶专项斗争有机结合,对15个村(社区)开展“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”整治,净化基层治理环境,保证基层党组织正常运行,提升基层治理水平。发展壮大农村集体经济。全乡村集体经济10万元以上3个村,15万元以上3个村,20万元以上1个村,50万元以上1个村,实现了全乡所有村集体经济达到5万元以上。队伍建设优化。提升完善党建+扶贫“双推进”实训工作,组织乡村组党员干部群众开展“万名党员进党校”和农村“领头雁”培训班,全年共开展培训5场次,累计培训党员干部1217人,村组干部413人。年内发展党员43人,积极分子81人,规范全乡252名村民小组长和支部书记履职尽责,实现“明白人、带头人”全覆盖。考核激发活力。实行党政负责人、站所负责人及工作人员与考核结果挂钩,科学公正考评,避免“干好干坏一个样”。实行周五例会报告制度,明确目标、压实责任。党风廉政建设持续强化。认真落实“两个责任”,深入开展党风廉政教育,围绕《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪党规进行学习教育,进一步提高党员干部拒腐防变能力。始终把加大案件查处力度作为惩治腐败的重要手段,2018年,乡纪委共给予严重警告处分3人,撤销党内职务处分1人,报请区纪委给予开除党籍处分2人,给予通报批评问责3人,取消当年评先评优资格1人。其中,乡干部2人,村组干部4人,农村普通党员4人。认真组织开展畅通群众诉求渠道平台信息规范化录入培训,全乡受理群众诉求153件,办结153件,办结满意率100%,着力将正风肃纪的触角往下延伸,切实传导全面从严治党压力。党建精品初具品牌。辛街乡围绕“党建+治理”,创建市级乡村振兴“党建+”示范乡,将基层党建与社会治理深度融合,健全和完善村党组织领导下的村民自治运行机制。邹里社区围绕“党建+民生”,创建市级乡村振兴“党建+”示范村,聚焦农民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚决落实教育、医疗、就业、社会保障和基础设施建设等各项惠民政策。杜家社区围绕“党建+产业”,创建区级乡村振兴“党建+”示范村,以产业发展带动村组集体经济发展壮大和广大党员群众增收致富。在探索产城融合发展的道路上不断“试水”,屡屡“破冰”,探索实践出了一条基层党组织提升组织力“五五党建工作法”,为巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴提供了坚强的政治保证。

“行之力则知愈进,知之深则行愈达”。上述成绩的取得,得益于我们始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为行动指南,坚定信念、认准方向;得益于我们始终坚持党对一切工作的领导,强化政治担当、责任担当、历史担当;得益于我们始终坚持聚焦跨越发展这一主题,把握工作重点,统筹全乡工作大局谋定而后动;得益于我们始终发扬“说了算、定了干、马上办”的工作作风,横向到边纵向到底压实责任;得益于全乡各级党组织、广大党员干部和各族人民群众勠力同心、奋发图强的责任担当。在此,我代表乡党委,向各位代表和所有为辛街经济社会发展作出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,与新时代的新要求相比,与辛街人民的期盼相比,辛街的跨越发展仍然存在诸多短板和不足。主要表现在:一是经济总量小,支柱产业少,农业产业化、新型工业化和城镇化水平低,调结构、转方式任重道远;二是社会事业发展依然滞后,乡村基础设施和公共服务有待进一步提升,生态建设与环境保护任务繁重,部分民生问题破解困难,维护社会稳定压力较大;三是工作统筹谋划不够,见子打子多,不善研究分析工作,工作思路、措施还不够清晰,眉毛胡子一把抓、虎头蛇尾、工作粗糙现象仍存在。四是思想不解放,眼界不宽广,能力素质不适应新时代发展要求的情况较突出。形式主义、官僚主义还有很大市场,“庸懒散”现象依然存在,纪律规矩意识不强,工作推诿扯皮,找借口、讲条件、发牢骚等问题还不同程度存在。五是基层党组织党员教育管理亟待加强,少数党员宗旨意识和群众观念淡薄,知识更新能力不够。这些困难和问题,已深刻地影响了工作的运行和辛街的发展,我们必须坚持问题导向,以革故鼎新的勇气,采取强有力的措施,认真加以解决。

二、聚焦重点,善作善成,再创跨越发展新成就

2019年,是新中国成立70周年,是辛街决战决胜脱贫攻坚的关键之年。今年的预期目标是:全社会现价总产值增10%以上,一般公共预算收入增15%以上,第一产业总产值增7%以上,第二产业总产值增13%以上,第三产业总产值增10%以上,固定资产投资增25%以上,农村经济总收入增11%以上,农民人均纯收入增12%以上。

经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,紧扣“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”三个定位,继续打好“三大攻坚战”,做好保山中心城市辛街组团建设,创建易地扶贫搬迁特色小镇,建设立足全国、面向南亚东南亚的商贸物流中心,将辛街打造成为保山中心城市商贸、休闲、特色农产品加工示范区,奋力谱写新时代辛街发展壮丽篇章。

为实现上述发展目标,必须立足当前、着眼长远,统筹兼顾、突出重点,着力抓好以下四个方面的工作:

(一)以脱贫攻坚统揽全局,打赢精准脱贫攻坚战

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁、三保障”要求,持续巩固4个已出列村,1436户6521人脱贫成效,扎实做好尖山村脱贫出列工作。一是扎实推进扶贫项目实施。着力改善群众生产生活条件。紧贴群众需求开展大走访、大排查、大调研,建立脱贫退出项目库,边缘户档案库及其他问题库,分层分级认领,实行销号管理,以扎实的工作,提高群众满意度。二是实施好“五个一批”工程。加大产业帮扶力度,全面推广“公司+基地+合作社+贫困户”发展新模式,确保贫困村产业覆盖率100%、集体经济收入10万元以上。守住每个贫困孩子有学上的底线,不让一个学生因贫失学。织牢社会兜底保障网,打好低保救助、临时救助、残疾救助“组合拳”,全面加大健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫力度。加大投入不减力,引导资金项目、人才技术等资源要素向贫困一线倾斜,补齐贫困退出短板。三是深入实施农村“领头雁”培养工程,着力培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的“六有”农村基层干部队伍。深入开展“三讲三评”,促进第一书记和驻村扶贫工作队在脱贫攻坚中更好发挥生力军作用。持续开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动,发现和选出一批先进典型和模范人物,发动群众积极参与人居环境提升行动,充分激发群众内生动力。四是加大执纪问责力度,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力整治发生在群众身边的突出问题,确保脱贫成效经得起各级和历史的检验。

(二)以乡村振兴激发活力,厚植高质量发展根基

实现乡村振兴重大突破。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,将乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接,以党建引领促工作推进,开创全乡乡村振兴战略新局面。一是筑牢基础、主动服务。主动融入“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的现代化大城市建设重大课题,坚持规划引领、功能完善、有序开发的原则,奋力做好保山中心城市辛街组团建设。以《隆阳区村镇建设管理办法》和“两图一书一约”作为乡村规划的引领,严格控制村庄边界,逐步统一村庄风貌,完善农村基础设施建设,提升村级公共服务水平,促进农村人居环境有较大改变。二是以大项目促大发展。重点做好中商滇西(国际)农产品交易中心、滇西大型机械交易市场、辛街限价房和中小企业园等项目的协调服务工作,借力实现产业转型发展,人民增收致富。三是把人才作为开放创新的第一资源,大力实施素质提升工程,通过大建设吸引社会人才进乡,致富能人返乡,补齐农村人才短板,为乡村振兴注入先进的生产技术、管理理念和文化元素,在实现城乡就业融合的同时,不断促进乡风文明的提高。

蓄力改革释放持久动力。以供给侧结构性改革为主线,深入推进重点领域和关键环节改革。全面完成机构改革任务,迈出“撤乡设镇”工作步伐。广泛调动各方面积极性、主动性、创造性。积极培育新型农业经营主体,支持鼓励土地规模化流转,深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产、土地、自然资源等要素,用足用好涉农政策和项目资金,确保6月底前完成清产核资工作,明确资产权属关系,有效解决集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公平不公开等问题。深化“放管服”改革,积极推进“一部手机办事通”建设,降低制度交易成本,提高行政服务效能,充分激发各类市场主体活力。

(三)以人居环境深化治理,提升村庄环境颜值品味

筑牢发展基础。全力推进辖区内人居环境提升项目建设,巩固提升示范点成果,把农村人居环境整治作为提升组织力,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的载体和抓手,坚持以“两污”治理、“厕所革命”、家庭卫生和村庄环境整治为主攻方向,扎实开展“农村人居环境提升年”行动,深入推进“七改三清”。革除陋习,突出“收好东西、扫好地”,建立卫生公约,确立卫生清扫日,划定保洁责任区,签订家庭保洁承诺书,构建卫生保洁长效化常态化工作机制。加强村庄公共空间整治,清理乱堆乱放,拆除私搭乱建,推进养殖区和生活区科学分离。制定完善奖补办法,激发群众积极性和主动性,发挥群众主体作用,补齐农村人居环境短板,努力建设宜居、宜业新辛街。

提升环境质量。认真贯彻落实市区关于“山水田园之城”建设的各项决策部署,把生态文明建设摆在突出位置,推动形成绿色发展方式和生活方式。进一步修改完善辛街乡建设总体规划与控制性规划,弛而不息整治“两违”建筑,不折不扣完成“大棚房”专项清理整治,持续开展“三级巡查”,确保违建“零增长”。落实河长制,持续推进水生态建设工程。以最严厉的措施打击私挖滥采,确保国土资源开发规范有序。综合推进国土绿化,统筹抓好退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。严守生态保护红线,抓好环境保护督察反馈问题整改,深入开展秸秆禁烧和“散乱污”企业专项整治工作,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,努力实现“天蓝、地绿、水清、村美”,为人民群众创造良好生产生活环境。

强化民生保障。坚持在发展中保障和改善民生,全力补齐短板,不断满足人民日益增长的美好生活需要。巩固义务教育均衡发展成果,稳步提升中小学教育质量,增加优质教育资源供给。深入实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系。广泛开展全民健身和竞技体育活动。大力改造农村危房,保障人民群众住房安全。提升基层医疗卫生服务能力,完善分级诊疗制度。重点关注贫困人口、失地农民和拆迁群众,加大职业技能培训和劳动力转移就业力度,提高创业服务水平和就业质量。全力维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。统筹社会保险、社会救助和社会福利制度,提高社会保障水平。保障妇女儿童合法权益,关心关爱残疾人,促进教育慈善基金会等慈善公益事业发展。实施村民素养提升工程,深化精神文明创建。开展各类“小手拉大手”主题活动,推动移风易俗,树立文明风尚。

(四)以民主法治保障民生,构建互促共进和谐社会

坚持党的领导、人民当家作主、依法治乡有机统一,支持乡人大充分发挥作用,依法行使监督、决定、任免权;支持乡政协联络组依章履行职能,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。加强同信教群众、宗教人士和无党派人士的团结合作,巩固和壮大新时期爱国统一战线,全面推进统战一体化建设;发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用;加强党管武装和双拥工作,大力开展全民国防教育。做好新形势下民族、宗教、侨务等工作。学习借鉴基层党建和社会治理深度融合试点经验,促进基层自治、法治、德治“三治融合”,提升基层治理能力。扎实开展“七五”普法教育,推动全民尊法、学法、守法、用法。重拳出击扫黑除恶,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,扎实开展禁毒防艾、缉枪治爆专项行动,依法打击各类违法犯罪行为,不断提升人民群众安全感。深入推进“雪亮工程”建设,完善农村网格化管理、立体化社会治安防控体系。构建矛盾纠纷多元化化解机制,推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,及时解决群众合理诉求。健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,提高防灾减灾救灾能力。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全、动物疫病防控“四条底线”,抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作,筑牢安全思想意识和应急处突能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。

三、从严治党,转变作风,强化跨越发展硬保障

认真贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线,毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。

突出“政治引领”,全面提升党的政治建设质量。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制,全面落实好《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和扎实开展“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,始终做到“五个必须”,坚持杜绝“七个有之”。发展积极健康的党内政治文化,不断增强政治敏锐性和鉴别力,提高政治站位、坚定政治立场,切实担负起党和人民赋予的政治责任。严格执行民主集中制,强化“三重一大”决策前调研问询,严格落实“4113”工作法,不断提高议事决策规范化、科学化水平,把各方力量凝聚起来,形成推动发展的强大合力。

突出“思想引领”,全面提升党的思想建设质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实做好真学真懂、真信真用。根据中央的部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓实党委理论学习中心组集中学习。牢牢把握意识形态工作领导权,加强阵地建设和管理,正确引导舆论,强化网络、社会舆情监管。大力弘扬社会主义核心价值观,加强基层群众道德建设。

突出“强基固本”,全面提升党的组织建设质量。坚持以支部规范化建设为引领,按照“基层党建创新提质年”部署要求,着力实施好支部堡垒、素质提升、制度落实、示范引领、领头雁培养、提质增效、“互联网+党建”、深度融合、集体经济强村九项工程。以强化支部政治功能和服务功能相统一为目标,以调动党员作用发挥为主攻方向,实施“领头雁”培养工程,加强青年人才党支部党员教育管理,抓实村级后备力量建设。开展村级班子运行分析研判、村干部任职资格联审、党组织书记备案以及抓实软弱涣散党组织整顿,选优训强班子队伍。着力探索“党员+”模式,由党员带动,大力发展产业、搞好人居环境、做好矛盾调处、推进文体事业。

突出“从严从实”,全面提升党的作风建设质量。始终坚持作风建设永远在路上,全面贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,持之以恒落实中央八项规定精神和省市区委实施办法,对“四风”新动向和各类作风顽疾重拳出击,坚决破除形式主义、官僚主义。大力整顿文风、会风,精文简会,加强督查考核统筹,着实为基层减负。大力弘扬想干敢干、能干会干、真干实干的工作作风,持续抓好“庸、懒、滑、贪”四类村官和不作为、慢作为、乱作为、中梗阻问题整治,坚持严管与厚爱相结合,坚持预防与惩治相结合,着力打造一支作风过硬的干部队伍。继续开展“六个严禁”专项整治工作,持续整治赌酒赌博,坚决纠正群众身边的不正之风。

突出“从严治党”全面提升党的纪律建设质量。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任落到实处。深入贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,紧盯“关键少数”和重点领域、重要岗位,用纪律管住大多数,惩处极少数,严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违纪违规违法行为,让纪律成为“带电的高压线”。推进纪委监察全覆盖,深化运用监督执纪“四种形态”,重点查处发生在重点领域、扶贫领域、关键环节、民生资金项目落实和农村基层干部中的腐败案件,把惩治“蝇贪”与扫黑除恶结合起来,打击“保护伞”,营造海晏河清的政治生态。

各位代表!历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。辛街乡正处于跨越发展、振兴发展的关键时期,我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市区委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以坚守不渝的初心、坚负不屈的信心、坚韧不拔的决心,全力推动辛街高质量高标准发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!