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隆阳区工业和科技信息化局关于十三五规划纲要的中期评估报告
索引号 58483429-4-07_Z/2018-0702001 公开目录 工作报告
发布机构 隆阳区工业和科技信息化局 发布日期 2018-07-02 16:59:49
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隆阳区工业和科技信息化局关于十三五规划纲要的中期评估报告

 

自2016年以来,在区委、区政府的正确领导下,在相关部门的配合下,我局认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神和市、区经济工作会议精神,坚定不移走创新型、开放型、高端化、信息化、绿色化“两型三化”工业发展道路,坚持“工业强区”战略,着力转变发展方式,加快结构调整,切实改善工业发展环境,夯实工业发展基础,积极培育“五个百亿元产业”,扎实推进“十三五”工业经济发展的各项工作,并取得了阶段性成果。根据《隆阳区人民政府办公室关于开展隆阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估工作的通知》要求,现将我局实施“十三五”规划中期评估情况报告如下:

一、《规划》实施主要情况

(一)总体目标

1.工业经济发展目标。到2020年,全部工业总产值416亿元,年均递增17%以上;全部工业增加105亿元,年均递增16%以上;规模以上工业总产值324亿元,年均递增20 %以上;规模以上工业增加值95亿元,年均递增18%以上。

2.企业培育目标。到2020年,规模以上工业企业突破100户,小微企业培育达1000户以上。销售收入过百亿元的企业1-2户,销售收入过10亿元的企业5户,销售收入过50亿元企业10户,销售收入过亿元的企业50户。培育新材料企业3户,节能环保产业企业2户,新能源企业2户。

3.非电力工业投资目标。非电力工业500万元以上固定资产投资5年累计达330亿元,年均递增22%以上。

4.民营经济发展目标。到2020年,全区民营经济增加值达200亿元以上,年均增长15%。民营经济从业人员10万人以上,年均增长7%。

5.节能降耗目标。到2020年,全区单位GDP能耗年均下降2%。

6.信息化发展目标。到2020年,电信业务总量达8亿元。新增基站1400座,总数达2800座。中心城区家庭具备 100Mbps 光纤接入能力,农村家庭具备50Mbps 以上宽带接入能力。电话普及率达88部/百人以上,计算机普及率达30台/百户以上;互联网用户超过50万户,互联网普及率达 95%以上。

7.科技发展目标。科技对经济增长的贡献率达到50%,全社会研究和开发(R&D)经费支出占地区生产总值比重达到0.8%,突破重大核心关键技术10项以上,研发具有自主知识产权的重点新产品20个以上,推动20项以上重大科技成果转化和产业化。新增专利申请量500件(其中发明专利100件)、万人发明专利拥有量达到1件以上;新增高新技术企业15家,全区高新技术企业总数累计达到30家以上;新增各级创新型(试点)企业、科技型中小企业20户以上,积极培育科技小巨人企业2家。

二、主要指标、主要任务的完成情况及重大工程的进展情况

(一)主要指标、主要任务的完成情况

1.约束性指标。2016年全区单位GDP能耗下降3.14%,2017年全区单位GDP能耗下降6.68%。

2.工业经济指标。2020年,全部工业总产值目标416亿元,2016年实现全部工业总产值206.6亿元,占目标的49.7%;2017年实现全部工业总产值228.5亿元,占目标的54.9%。

全部工业增加值目标105亿元,2016年实现全部工业增加值49.6亿元,占目标的47.2%;2017年实现全部工业增加值54.4亿元,占目标的51.8%。

规模以上工业总产值目标324亿元,2016年实现规模工业总产值144亿元,占目标的44.4%;2017年实现规模工业总产值165亿元,占目标的50.9%。

规模以上工业增加值目标95亿元以上,2016年实现规模工业增加值43.9亿元,占目标的46.2%;2017年规模全部工业增加值49.9亿元,占目标的52.5%。

3.企业培育。到2020年,规模以上工业企业突破100户,2016年规模工业87户,距离目标13户;2017年规模工业96户,距离目标4户;销售收入过百亿元的企业目标1-2户,目前没有企业达到。销售收入过10亿元的企业5户,实现了2户,占目标的40%。销售收入过50亿元企业10户,目前没有企业达到。销售收入过亿元的企业50户,2016年实现27户,占目标的54%;2017年实现26户,占目标的52%。

4.非电力工业投资。“十三五”以来,全区非电力工业投资累计完成122.67亿元。其中2016年完成41.1亿元,2017年完成51.44亿元,2018年上半年预计完成30.13亿元,累计完成“十三五”预期目标330亿元的37.17%。

5.民营经济。 2016年全区民营经济户数达34760户,比上年增加4741户,注册资金达143.16亿元,从业人员9.6万人。民营经济实现增加值122.15亿元,同比增长12.3%,增加值占GDP的比重达52.1%。

2017年全区民营经济户数达40709户,比上年增加5949户,注册资本金达182.45亿元。全区实现民营经济增加值138.29亿元,同比增长12.3%,增加值占GDP比重达53%;民营经济从业人员达11.3万人,同比增长17%。2018年1-2季度,预计可实现民营经济增加值58亿元,约占GDP比重达49%左右。

“两个10万元”微型企业培育工程顺利实施。2016年完成扶持任务600户,发放扶持资金1800万元。600户企业投资达19141万元,带动就业3025人。2017年成扶持任务300户,发放扶持资金900万元。300户企业完成总投资9146.95万元,带动就业1501人。2018年直补工程取消,上半年审核发放企业贷款1353万元。

6.信息化。2016年信息产业主营业务收入达到10.2亿元,增加值0.8亿元,税收0.2亿元,均已超额完成年度目标任务。信息产业企业发展迅速,2016年实际完成投资4237万元,全区共有1630个基站,其中,新建基站300个,4G基站1450个,农村基站1380个。2016年电信业务总量78393.17万元;全区电话用户共987543户,收入35600.58万元,其中,3G用户398709户,4G用户429690户,固定电话用户159144户;全区宽带用户131428户,收入4341.73万元,新建宽带端口192646个,其中,光纤用户89803户,铺设光纤光缆2702857米。互联网基础设施建设项目共18项项目,2016年实际完成投资69670.61万元,超额完成年度投资任务。电信网络、有线电视网络和宽带互联网已覆盖全区,光缆铺设已延伸至乡镇街道,100%的行政村实现“电话村村通”,信息化运用水平全面提升。城区光纤进社区覆盖率100%,光纤入户率60%,宽带入户率80%,农村光纤实现100%通行政村,宽带及光纤入户率15%,城乡电话普及率达80部/百人,计算机普及率达11台/百户。

2017年信息产业主营业务收入达到10.3亿元。共有1956个基站,其中,新建基站662个,存量基站1294个,城区基站801个,农村基站1155个。互联网基础设施网络建设项目共22项,2017年完成投资51920.5万元,超额完成年度投资任务。信息网络建设深入推进,电信网络、有线电视网络和宽带互联网已覆盖全区,光缆铺设已延伸至乡镇街道,100%的行政村实现“电话村村通”,信息化运用水平全面提升。城区光纤进社区覆盖率100%,光纤入户率98%,宽带入户率99%,农村光纤实现100%通行政村,宽带及光纤入户率45%,城乡电话普及率达85部/百人,计算机普及率达18台/百户。

2018年一季度,主营业务收入完成2.4345亿元,其中:电子信息制造业主营业务收入0亿元,软件和信息技术服务业主营业务收入0.17亿元,信息通信传输业主营业务收入2.2645亿元,投资额完成6.7784亿元,3个亿元以上项目均已开工。宽带用户数为16.76万户,光纤入户用户数为15.78万户,贫困村(行政村)宽带网络覆盖率为100%。互联网基础设施网络建设项目共11项项目,2018年上半年完成投资11087.24万元。城区光纤进社区覆盖率100%,光纤入户率99%,宽带入户率99.5%,农村光纤实现100%通行政村,宽带及光纤入户率60%,城乡电话普及率达90部/百人,计算机普及率达25台/百户。

7.科技。科技创新投入持续增长。2016年财政下拨科技经费135万元,2017年财政下拨科技经费171万元,比去年增长26.67%,科技经费逐年增长。2016年隆阳区完成全社会研发经费为2921.5万元。

自主创新能力明显提高。2016年申报市级以上科技项目32项(其中省级12项、市级20项)。申报省级各项认定52家。农业类认定31家(其中:省农业科技示范园7家,农产品深加工科技型企业2家,优质种业基地2家,科技型经济合作组织20家;申报工业类认定24家(其中:省级高新技术企业10家,省级创新型试点企业1家,省级科技型中小企业10家)。2017年申报省级项目10项,申报工业类认定13家(其中:申报省级高新技术企业6家;申报省级科技型中小企业7家);申报省级科技金融结合专项补助7家。2018年申报国家级项目2项、省报省级项目5项、申报省级星创天地5项、申报省级科技金融结合专项补助5家。

科技创新平台快速发展。2016年申报省级众创空间2家、2017年申报省级众创空间1家、2018年申报省级众创空间家;2017年申报院士专家工作站1个;2018年申报院士专家工作站5个。

高层次科技创新创业人才集聚。2018年优昊实业有限公司总经理李彩霞和黄泥塘藕业科技有限责任公司杨家明参加科技部企业创新人才答辩。保山市隆茂农业开发有限公司郑文昌被省科技厅评为国际科技特派员。2016年二院王春燕认定市级认定的中青年学术带头人、区农科所戈芹英认定为市级认定的创新人才。

高新技术产业和科技型企业发展壮大。2016年被省厅认定高新企业7家,2017年被省厅认定高新企业6家,2018年高企认定工作正在准备材料阶段。

创新园区和基地的示范带动和辐射作用更加明显。隆阳区被认定为国家和省级农业科技园区,2017年可持续发展实验区已参加省厅的答辩。2016年获得农业科技示范园认定4家、农产品深加工科技型企业1家、农村经济合作组织9家。

全民科学素质大幅提升。2016年隆阳区培训农村使用技术人才800人次(其中科技辅导员50人次,科技示范户750人次);2017年隆阳区培训农村使用技术人才750人次(其中科技辅导员40人次,科技示范户710人次)。

(二)重大规划完成情况

——产业空间布局

1.到2020年,保山工贸园区产值达200亿元。2016年实现产值26.1亿元,占目标的13%;2017年实现产值35.7亿元,占目标的17.9%。

2.到2020年,水长工业园区蒲缥片区产值达80亿元。2016年实现产值8.5亿元,占目标的10.6%;2017年实现产值7亿元,占目标的8.8%。

3.到2020年,板桥生物产业产值达65亿元。2016年实现产值18.5亿元,占目标的28.5%;2017年实现产值19.8亿元,占目标的30.5%。

4.到2020年,瓦(窑)西(邑)清洁载能矿业片区产值达75亿元。2016年实现产值5.9亿元,占目标的7.9%;2017年实现产值7.2亿元,占目标的9.6%。

——打造百亿元生物资源加工产业

到2020年,生物资源加工业产值达100亿元,增加值达30亿元。2016年实现产值56.7亿元,距离目标43.3亿元;2017年实现产值55亿元,距离目标45亿元。其中:

1.生物资源加工业到2020年,总产值达55亿元,增加值15亿元。2016年实现产值29.6亿元,占目标的53.8%;2017年实现产值31.6亿元,占目标的57.5%。

2.烟草制品到2020年,总产值达30亿元,增加值达10亿元。2016年实现产值22亿元,占目标的73.3%;2017年实现产值18.1亿元,占目标的60.3%。

3.木材及精深加工到2020年,总产值达15亿元,增加值5亿元。2016年实现产值5.1亿元,占目标的34%;2017年实现产值5.3亿元,占目标的35.3%。

——打造百亿元矿产冶金及能源产业

到2020年,造冶金化工及能源产业产值达100亿元,增加值达33亿元。2016年实现产值44.5亿元,距离目标55.5亿元;2017年实现产值49.8亿元,距离目标50.2亿元。其中:

1.到2020年,有色金属工业产值30亿元以上,增加值10亿元以上。2016年实现产值8.4亿元,占目标的28%;2017年实现产值10.5亿元,占目标的35%。

2.到2020年,钢铁总产量40万吨以上,钢铁产业产值15亿元以上,增加值3亿元以上。2016年实现产值5.4亿元,占目标的36%;2017年实现产值3.7亿元,占目标的24.7%。

3.到2020年,五金制作及日化总产值达10亿元,增加值达2亿元。目前没有实现。

4.到2020年,能源产业产值达到45亿元以上,增加值达18亿元以上。2016年实现产值30.7亿元,占目标的68.2%;2017年实现产值35.6亿元,占目标的79.1%。

——打造百亿元建材及珠宝玉石加工产业

到2020年,建材及珠宝玉石加工产业产值达100亿元,增加值达29亿元。2016年实现产值25.7亿元,距离目标74.3亿元;2017年实现产值32.6亿元,距离目标67.4亿元。其中:

1.到2020年,水泥产业总产值达20亿元,增加值6亿元。2016年实现产值11.4亿元,占目标的57%;2017年实现产值14.8亿元,占目标的74%。

2.到2020年,石材加工总产值达60亿元,增加值15亿元。2016年实现产值3.8亿元,占目标的6.3%;2017年实现产值4.3亿元,占目标的7.2%。

3.到2020年,珠宝玉石总产值达20亿元,增加值达8亿元。2016年实现产值10.5亿元,占目标的52.5%;2017年实现产值13.5亿元,占目标的67.5%。

——打造百亿元纺织产业

到2020年,纺织业产值达100亿元以上,增加值达15亿元。2016年实现产值5.1亿元,距离目标94.9亿元;2017年实现产值8.9亿元,距离目标91.1亿元。

——打造百亿元新兴产业

到2020年,新兴产业产值达100亿元,增加值达32亿元。2016年实现产值5.4亿元,距离目标94.6亿元;2017年实现产值6.8亿元,距离目标93.2亿元。

1.精密仪器到2020年,总产值达20亿元,增加值8亿元。目前没有实现。

2.装备制造到2020年,总产值达35亿元,增加值10亿元。目前没有实现。

3.电子到2020年,总产值20亿元,增加值5亿元。2016年实现产值4.9亿元,占目标的24.5%;2017年实现产值6.2亿元,占目标的31%。

4.生物制药到2020年,总产值达5亿元,增加值1亿元。2016年实现产值0.5亿元,占目标的10%;2017年实现产值0.6亿元,占目标的12%。

5.石油及天然气化工到2020年,总产值达20亿元,增加值8亿元。目前没有实现。

(三)重点项目进展情况

隆阳区“十三五”期间规划续建项目13个、新建项目60个,合计73个,从2016年至2018年6月30日止,共实施新开工和续建项目58个。

重点项目进展:

——保山市珑阳天宝矿业有限责任公司金厂河铜锌铁多金属矿采选厂项目,建设起止年限2009至2017年,总投资99055万元,截至目前,项目已累计完成投资118307万元,项目已竣工。

——保山鑫盛泰纸业有限公司年产12万吨再生高强A级瓦楞原纸配套设施扩建项目,建设起止年限2016至2017年,项目累计完成投资22456万元,已竣工投产。

——保山市青义生物肥料有限公司年产20万吨青义生物肥建设项目,建设起止年限2015至2016年,项目累计投资5976万元,已竣工投产。

——云南优昊实业有限公司年产20000吨核桃系列产品建工建设项目,建设年限2016年1至12月,累计完成投资4905万元,已竣工投产。

——隆阳电子信息产业园基础设施建设项目,建设栗树南路、栗树北路及综合服务中心,建设期限2016至2017年,累计完成投资15784万元,目前,栗树南北路已完成通车,综合服务中心已竣工并投入使用。

——保山市隆鑫钢结构工程有限公司年产15万吨钢结构成品生产线建设项目,建设期限2017年1至12月,累计完成投资25950万元,已于2017年11月竣工投产。

——保山中浩建筑工程有限公司新建年加工4000吨钢结构件生产线项目,建设期限2017年,累计完成投资4870万元,已于2017年12月建成投产。

——云南双友股份有限公司年产25万吨棒材生产线技术改造项目,建设期限2017年,累计完成投资4950万元,已于2017年12月建成投产。

——保山工贸园区轻纺物流园项目,计划总投资112516万元,建设期限2016年至2017年,现已累计完成投资112500万元,项目已竣工。

——保山恒天能源科技有限公司移动能源产业园建设项目,一期计划投资24.8亿元,建设期限2017至2020年,现已累计完成投资130000万元,预计2020年建成投产。

——保山市鑫隆电子科技有限公司年产4200万毫米蓝宝石晶体材料建设项目,计划总投资120000万元,建设期限2018年至2020年,现已完成投资43024万元,预计2020年建成投产。

——保山鸿禧高精度电子线生产基地项目,计划总投资7000万元,建设期限2018至2019年,现已累计完成投资5114万元,预计2019年底建成投产。

——保山昶都电极有限公司年产4万吨超高功率石墨电极生产线建设项目,建设期限2018年,现已累计完成投资13899万元,预计2018年8月点火生产。

——云南汉强生物科技有限公司保山分公司工业无毒大麻花叶加工生产大麻二酚(CBD)建设项目,计划总投资16800万元,项目已于2018年12月开工建设,现已完成投资3000万元,预计2018年11月建成投产。

三、存在的主要问题及原因分析

虽然“十三五”以来全区工业和信息化工作取得了阶段性的成果,但整体总量仍然偏小,产业结构不够合理等问题依然存在,总的发展质量和水平有待进一步提升。

(一)工业经济运行困难。一是由于棚改及城市改扩建。拟搬迁的映山红甜柿、联邦包装等110企业(规模以上企业5户)生产信心不足,导致产值逐年下滑;二是对新升规企业审核条件和程序更加严格,培规难度增大;三是我区工业经济基数大,市属四户电力企业及烟草企业占全区比重33%,仅个位数增长,对全区经济支撑不足;区属部分企业生产过程中要素配备不适应产业政策要求,处于停产半停产状态,影响整体运行质量;四是香料烟公司拆迁,若省公司将生产管理环节转移,则该公司将由工业企业转入商贸企业,不得统计上报产值,将对我区今年及2019年工业经济产生极大波动;六是人造蓝宝石、大麻二酚等大项目建设过程中困难较多,距离投产还有一段时间,难以及时进入规模统计盘子,新的经济增长支撑缺乏。

(二)非电工业投资增长艰难。一是保山工贸园区及园中园融资困难,由园区承建的基础设施建设和标准厂房建设项目因资金短缺,无法正常开工建设,投资工作举步维艰;二是由于市场因素或是资金难题,一些项目业主大幅度缩减投资规模,影响全区投资支撑;三是园区外项目用地审批困难,土地手续办理期限长,影响了项目开工率。四是园中园工业建设用地指标不足且指标调整困难,根据招商引资入驻企业用地需求和中心城市建设需搬迁企业安置用地需求,隆阳物流园片区工业建设用地指标缺口1340亩。

(三)信息化投入少,基础设施建设滞后。信息化建设整体投入不足,政府投入欠缺,信息基础设施建设滞后,信息资源整合和共享程序不高,信息化没有产业支撑,仅局限在应用上,并且应用的积极性和主动性不高。

(四)科技发展总体上仍滞后、创新能力薄弱。全社会科技创新的意识还不强,科技与经济发展的紧密联系还不够,贯彻国家和省科技工作的政策措施力度还不足,科技资源优化配置的体制、机制还不健全,共同推进科技创新的“大科技”格局尚未形成;协同创新机制不健全,创新平台建设滞后,科技型企业培育不足,企业创新意识和创新能力不强,高新技术产业产值占全区GDP的比重偏低,科技创新人才及团队匮乏,科研成果总量较少,知识产权的创造和运用水平不高,全区科技进步综合水平在全省排名靠后;全区高等院校、科研院所、企业创新中心较少,科技创新创业人才总量不足,专业结构、分布结构不合理,高水平的创新创业管理人才、学科带头人、行业领军人才缺乏,科技交流合作层次低;缺乏核心技术,拥有自主知识产权的项目和专有技术的产品较少,竞争力不强,对经济发展的支撑作用不突出,科技服务体系发展滞后。

四、“十三五”中后期内外形势变化对目标任务推进的影响分析

(一)内外部因素分析

外部因素:2017年,我国工业新旧动能转换成效初显,工业生产超预期回升、产业结构优化升级、企业效益明显改善。2018年,全球经济将继续回暖,我国工业新旧动能转换将加速向纵深推进,工业经济将在合理区间稳定运行,工业发展质量将稳步提升。但仍存在供给体系质量与消费升级需求不匹配、新技术对传统产业的渗透融合不深入、工业领域民间投资意愿不强烈等一系列影响工业经济平衡充分发展的突出问题。

内部因素:国家“一带一路”等重大战略的实施将为隆阳工业发展提供重大机遇。习近平总书记在考察云南时提出,努力将云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,为云南确定了新坐标,明确了新定位,赋予了新使命。国家加快实施“一带一路”战略、新一轮西部大开发、长江经济带建设,市委、市政府也明确了“实现新跨越、争当排头兵”的战略目标,区委、政府加快推进滇西边境中心城市和隆阳人民幸福家园建设,将有利于增强区域经济竞争力,有利于全区打造区域性商品加工集散、商贸物流、电子政务、新材料加工、特色农产品等基地建设。为隆阳工业发展提供了难得的历史机遇。

(二)各项指标完成影响分析

1.约束性指标。目前指标完成情况进展顺利,预计可完成“十三五”期间全区单位GDP能耗年均下降2%的目标。

2.工业经济指标。通过做好运行监测,克服经济下行压力,积极培育新兴产业,做大做强工业品牌,推进工业发展全面提速,努力实现全区工业经济增长更快、结构更优、质量更好、支撑更强的目标。通过后两年半的努力,力争完成“十三五”的工业经济规划目标。

3.投资指标。“十三五”工业发展规划的五个百亿元支柱产业,由于受国际国内市场需求下降的影响,部分企业产能相对过剩,加之近年来棚改推进、中心城市环境整治等因素,部分规模企业和规下企业关停搬迁,目前尚无着落,企业投资和生产停滞。园中园和园区外新引进的项目,受审批时限的牵制,项目投资进展缓慢,业主增加投资信心不足,投产时间不确定,势必影响“十三五”规划投资任务的完成。

五、进一步推动规划顺利实施的对策

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,改革理念更加深入人心,改革举措更加贴近实际,将为实体经济发展创造良好的国内环境。针对影响工业经济平衡充分发展的一些突出问题,我们还需要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,坚持改革创新,提高供给体系质量;坚持深度融合,改造提升传统产业;坚持多措并举,激发企业投资活力;坚持错位布局,推进区域协同发展。同时也要把握住战略机遇,提升产品竞争力,推动工业经济高质量发展。

(一)推进工业结构调整和产业优化升级。围绕大力发展优势产业,优化提升传统产业,在做大总量的同时,提升发展的质量和效益。一是做强做优烟草制品业、制糖业、茶叶加工及制造业、酒、咖啡、饮料等传统优势产业,积极承接纺织服装、车辆组装等东部转移产业;二是实施电矿结合,推进电矿一体化,进一步延伸产业链,并充分利用资源优势,优化提升水泥产业,发展壮大石材产业,推进建材产业向规模化和产品中高端方向发展。同时充分利用中缅天然气输送管道在保山开口的条件,加快发展天然气化工产业;三是加快发展新兴产业,推动经济转型发展、科学发展。认真梳理策划一批核心项目,瞄准世界500强等企业,集中力量攻关破难,力促项目引进落地。同时,开展延链、补链、强链招商,着力提升主导产业的上、下游产业支持能力,推动产业集群发展。积极引进与主导产业配套的检测检验、认可认证、上下配套服务等生产性服务业,提升产业配套服务能力。四是积极推动高校、科研院所与企业相结合,建立以市场为导向的产学研相结合的创新体系;加快传统产业改造升级,注重品牌培育,树立品牌意识,利用企业在长期代加工过程中积累起来的生产技术和管理经验,抓紧培育自有自主品牌。通过做大本地市场、扩展国内市场,逐步扩大品牌影响力,进而拓展国际市场。

(二)抓好重大项目建设。按照“策化一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的要求,把项目建设作为工作的重中之重。一是抓好在建项目服务;二是抓好拟开工项目前期工作。严格按照省、市、区推动工业跨越发展相关文件精神,用足用活政策,督促企业做好土地、林评、环评、水保等前期工作;三是强力推进项目的策划、包装、推介,做好招商引资工作,争取项目尽快落地。

(三)加大规模企业培植力度。认真贯彻落实省、市、区稳增长等优惠政策,同时积极做好升规培育工作,帮助指导企业加强和规范财务报表和统计台账等基础工作,提高企业管理水平,提高规模企业对全区工业的支撑作用。要加大对规模企业的扶持力度,重点将规模企业的改扩建和新工艺、新技术的引进纳入我区争取国家和省市的扶持范围,发挥规模企业的行业引领作用,推动企业不断做大做强。

(四)着力抓好民营经济发展。认真执行促进民营经济发展双十条政策,按照“引导好、支持好、协调好、服务好”的方针,支持民营经济发展,解决好民营经济发展中“融资难、投资难、用地难、盈利难、人才难”的突出问题,加快中小企业公共服务平台和中小企业服务中心建设,为民营经济提供信息、融资、创业、培训、技术、人才、管理咨询等服务,全面提升全区民营经济发展的速度、规模、效益和质量;引导中小企业向生物产业、先进制造业、高新技术产业和现代服务业方向发展,支持中小企业走“专、精、特、新”发展的路子,推进中小企业产业集群发展,引导中小企业向产业园区集中。开展民营企业经营管理者和各类专业人才培训工作,建立和完善考核评价体系和到乡镇的民营经济统计体系,切实推进中小企业和民营经济快速发展。

(五)大力推进科技创新发展。以深入实施创新驱动发展战略为主线,以深化科技体制改革为动力,以打造滇西边境区域创新中心为主要任务,着力夯实科技创新基础,着力推动战略性新兴产业关键技术突破和区域特色优势产业创新能力提升,着力满足生态经济建设、科技扶贫和改善民生的重大科技需求,着力提高大众创业、万众创新的科技服务能力,着力加强跨领域行业协同创新,汇聚创新发展新动能,深入推进实施建设创新型隆阳行动计划,加快隆阳特色区域创新体系建设,为隆阳实现跨越式发展,与全国全省同步全面建成小康社会提供有力支撑。

(六)不断提升信息化发展水平。以打好脱贫攻坚战为契机,以大幅提升信息化水平为目标,强化开放创新,完善体制机制,把增强信息化基础设施支撑能力放在优先位置,建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧隆阳,基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的信息高速公路。

六、下一步工作要点

为确保全面完成“十三五”工业、科技、信息化发展规划目标,主要做好以下五个方面工作:

(一)强化运行协调,保持稳步增长。一是加强生产调度和数据预计分析,做好月初监测、月中指导和月末统计工作;二是准确掌握重点企业生产运行情况,及时发现和帮助企业解决问题,充分发挥重点骨干企业对工业的引擎拉动作用;三是突出要素保障,确保企业生产用水、用电供应;四是努力挖掘潜力,做好新增规模企业培育。

(二)强化项目建设,增强发展后劲。一是切实推进项目包装和储备,加快项目前期工作进度、保持投资增长后劲;二是认真挖掘落地项目潜力,促进新建项目尽快入库,梳理监测在库项目按时序正常投资报数;三是充分发挥园区集聚效益,加大园区投入力度,加快基础设施建设进度,确保大项目大企业尽快投产,形成新的增长力,重点抓好与两个园区的对接以及园中园的项目推进协调和服务工作;四是重点抓好移动能源产业园建设项目、鑫隆电子蓝宝石晶体材料建设项目、鸿禧高精度电子线生产基地项目、昶都石墨电极生产线建设项目、汉强生物工业无毒大麻(CBD)建设项目。

(三)强化企业服务,扶持做大做强。一是认真贯彻落实领导干部挂钩帮扶工业企业政策,督促挂钩领导主动下企业了解情况,帮助企业准确研判经济形势变化,认真落实稳增长措施和促进民营经济双十条措施,根据企业实际情况,精准施策、保驾护航;二是积极加强与省、市级部门的汇报对接,强化区级部门之间协调合作力度,整合资源,有效发挥政府服务企业的作用,确保项目建设顺利推进,企业生产正常运行;三是进一步促进政银企合作,加强资金要素保障力度,积极搭建银企沟通合作平台,拓宽融资渠道,增强企业投资后劲。

(四)推进科技创新,增强科技综合实力。围绕两个中心,强化四个着力,实施五大工程,建立和完善区域科技创新体系,自主创新能力显著增强,实施国家、省、市级一批重大科技项目,突破一批产业共性关键技术,建立一批技术应用示范基地,培育一批新型企业,推动隆阳区科技产业发展。使科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著提升,科技综合实力和竞争力显著增强,科技对经济增长的贡献率达到50%,科技综合力力争进入全省前列。

(五)加快信息化建设,提升信息化水平。加快推进光纤宽带网络升级改造,推进“三网融合”,强化信息基础设施建设,着力推进信息化发展进程,以保山云计算数据中心建设为契机,积极推进隆阳云计算配套基础设施建设。继续推进保山工贸园区云容灾备平台数据分析中心建设,完善网络与信息安全基础设施,强化基础信息网络和信息安全监管,提升风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平,充分利用新一代移动通信、物联网、云计算技术拓展“互联网+”在各领域的应用。

 

 

 

隆阳区工业和科技信息化局    

2018年7月2日