一、选址

1.1 选址的用地要求

1、用地条件：

        在节约用地的前提下，应保证足够的面积和平整的地势，场地坡度在0.5%—2%为宜，以保证地面水的迅速排除；在工程地质与水文地质方面，应避开不良地质地段，有较高的地基承载力；在防洪方面，工业用地应避开洪水淹没区、雨水积劳区或大型水库下游区，用地标高一般应高出当地最高洪水位0.5m以上。

2、交通运输条件：

        要依托当地交通运输主干线，如：高速公路，铁路，港口等，尽可能沿路或就近布置。

3、城市影响和互动要求：

        环境影响：考虑风向、风速、季节、地形、水流方向等多方面的影响。布置应在水体的下游或主导风向的下风向或一侧。

        互动要求：工业化城市化具有较强的互补性和互动性，县域工业园区与城市的距离在30公里内为适宜区。

        初步选址范围：隆阳区属深切峡谷、山间盆地、南北走向，城区保山坝为最大坝区，面积172.96平方公里，南北长25公里，东西宽8公里，工业园区选址范围在城区周围的永昌、河图、汉庄、板桥、辛街、金鸡、西邑、老营等八个乡（镇）。

1.2 选址原则

1、费用原则：

        以园区开发建设和企业投资建设初期的固定费用少为前提原则。

2、集聚人才原则：

        以城市互动、人居环境吸引人才为基本原则。

3、长远发展原则：

        以发展战略、产业功能、产业布局和可持续发展为总体原则。

        初步选址方案：根据隆阳区的重点产业行业跨度大和现有基础设施配备条件不一，工业园区按照一园多片或一园多区分类选址。

1.3 选址分析

1、选址区域调查打分：

        在初步选址范围和初步选址方案的基础上，根据保山工业园区建设是“以工业化带动城镇化、城镇化推动工业化”的发展思路，以保山工业园区属未来城市的一个组成部份为依据，选择：地形、地貌；工程地质；交通运输；供电；供水；防洪、排涝；环境影响；施工条件；基础公共设施；人气指数；商气指数等11个因子对，拟选定金鸡集镇、板桥集镇、河图柳上、永昌镇、汉庄大小堡子、辛街邹里、西邑羊邑、老营乡等八个乡（镇）进行调查打分。

保山工业园选址调查打分表

 2、选址分析：

    对打分结果排名前四位的进行选址分析。

    ① 永昌镇（保山中心城区）范围

    优点：供电、供水、交通、公共设施、施工、地质条件、地形地貌、人气、商气等条件因素较好，便于园区节约投资，启动建设迅速；缺点是：对城市环境影响大，城市发展空间相对减小，发展布局交差，与保山城2020年城市总规有冲突，拆迁、移民安置费较高。

    ② 板桥镇范围

    板桥镇处于保山城市中心的北面，距离城中心7公里，属保山坝南北走向中部山间盆地的最北端，保山城2050年城市总规的北面交界区。优点是：供水、供电交通、公共设施、施工、地质条件、地形地貌、人气、商气等条件因素较好，处于城市下风口，发展空间大，有利于长远发展空间布局和工业生产要素的集聚。缺点是：工业排放废水流经保山坝面积最大，开发建设占用大量优质高产农田。

    ③ 汉庄大小堡子范围

    位于保山坝东南部，有沙丙公路与主城相连，距主城永昌镇约11公里。优点是：供电、交通、地形地貌等条件因素较好，占用农田较少，距城市未来铁路及货运站较近，发展空间大，具备远景新兴城市发展用地空间功能，对主城没有水污染。缺点是：该片区严重缺水，对城市空气、景观有潜在影响，需部分移民搬迁。

    ④ 老营乡老营村范围

    地处保山城区北端丘林过渡带，离保山城中心22公里，老营村老白坟丘林山脊为分水岭地区，以北集水汇入澜沧江，以南集水汇入保山北庙水库。优点是：供水、交通、防洪、工业烟气烟尘环保条件等因素较好。缺点是：地形地貌、工程地质、施工条件、公共设施、人气、商气等因素相对较差，发展空间有限。

1.4 选址多方案比选

方案一：

    选定汉庄大小堡子为保山工业园区开发建设区。比选的不足条件是：离城相对较远，短时期很难融入城市体系；各类产业集中发展，会相互影响，不利于多产业的功能布局；需配套西水东调工程解决供水问题，短期内不能开发启动。

方案二：

    选定板桥镇为保山工业园区开发建设区。比选的不足条件是：投资开发成本大，占用高产农田多，多因素、多种类、多成份的水污染给污染综合治理带来困难，可能影响坝区环境。

方案三：

    选定大小堡子、板桥镇、老营村等三处为工业园区开发建设的分类组合区，发挥各自的优点，互为补充、相对独立、关联发展。按相同或相近的产业门类进行功能组合，有利于突出特色，引导同类产业的集聚入园。比选的不足条件是：三片区相对分离，联系分散，施工建设、管理难度加大，老营区难融入城市体系，基础设施必须独立建设。

1.5 选址推荐方案

    通过比选分析，参照国内工业园区产业分区规划的经验，推荐选用第三方案的选址布局。一是功能分区关联密集度适中，一线三片半径20公里，不影响依存互配联系；二是有利于同类产业的云集，容易形成行业支柱和行业龙头，增强园区的核心竞争力；三是有利于环境综合治理和环境保护，确保园区的可持续发展。

    分析小结：保山工业园区选址适宜在汉庄镇的大小堡子、板桥集镇以北、老营乡集镇以北三个地区，按“一园三片”划分不同的产业和功能布局，既满足同类行业相对集中，又满足关联产业的互补互动，同时还便于“三废”污染的集中治理，减少对环境的影响。“一园三片”布局中：板桥片区适宜发展科技轻工业，可按一、二类工业布置食品、轻纺、科技等“三废”排放少的再生资源利用型和科技型产业；大小堡子片区适宜发展冶金重工、建材及关联工业，可按二、三类工业布置黑色金属、有色金属的冶炼加工，传统建材、新兴建材加工，机电加工及关联产业；老营片区适宜发展采选、造纸、小化工、小冶炼工业，可按三类工业布置相关产业。