杨柳乡应对新冠肺炎疫情应急预案

杨柳乡应对新冠肺炎疫情应急预案

目前新型冠状病毒肺炎疫情持续上升，我乡防输入形势日益紧张，为做好“内防反弹、外防输入”疫情防控要求、锻炼人员处置能力、做好部门间统一指挥联防联控工作，同时有效预防、及时控制和消除新冠疫情再次暴发的危害，确保我乡广大人民群众身体健康和生命安全，维护正常的生产、生活秩序，结合我乡实际，通过情景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施，制定本预案。

一、编制目的

近期新冠疫情频繁爆发，通过预测可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确重点工作，指导疫情应急处置，提前做好医疗物资和人员准备，及时防范和有效处置，最大限度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障国民经济可持续发展，维护社会稳定。

二、工作原则

（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众安全感。

（二）统一领导，联防联控。在市、区新冠肺炎疫情防控工作领导小组和市疫情防控应急综合指挥部领导下，及时研究部署，加强统筹协调，落实联防联控，指导各地进一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控优势，稳防稳控，落实落细各项防控措施，增强防控成效，切实做到“外防输入、内防反弹”。

（四）分级分类，精准施策。在前期疫情防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类落实责任，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险差异化防控策略落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，规范有序开展新冠肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，充分发挥专家作用，坚持中西医结合，中西药并用，运用先进科学技术，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。

三、机构与职责

成立杨柳乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组）。

组 长：赵连忠  党委书记

杨润民  党委副书记、乡长

副组长：韩金冬  人大主席

字晓明  党委副书记

            王利元  党委副书记、乡驻村扶贫工作队队长

濮周雁  纪委书记

李文荣  武装部长

杨宗媛  组织委员

杨剑清  宣传委员

王立刚  副乡长

杨祖元  副乡长

杨  彪  副乡长

李兴锁  副乡长、杨柳派出所所长

成  员：翟永胜  党政办主任

蒋松华 杨柳卫生院院长

高世超  杨柳卫生院副院长

何  瑒  财政所所长

杨佳娟  社会保障服务中心主任

杨志虎  杨柳市场监督管理所所长

钱学军  林业服务中心主任

郭俊成  农业综合服务中心主任

张树伟  杨柳中心学校校长

赵朝军  杨柳中学校长

        18个村支部书记

领导小组主要职责：统筹协调全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定防控工作策略；协调解决重大问题，督促各村（社区）、乡直职能部门落实防控措施；完成各级党委政府交办的其他事项。

领导小组下设指挥部，由杨润民任指挥长，杨剑清任副指挥长，指挥部下设“一办八组”。

（一）办公室

指挥部办公室设在乡党政办，由杨剑清兼任办公室主任，蒋松华兼任办公室副主任，高世超、林  峰、张嵛、寸晓月为工作人员。

职能职责：承担领导小组日常工作；跟踪督促领导小组决定事项，推进落实各项工作任务；及时梳理总结工作推进过程中出现的困难和问题，研究提出工作建议，及时向领导小组报告；完成领导小组交办的其他事项。

（二）预防和应急处置救援组

组  长：杨润民  党委副书记、乡长

成  员：字晓明  党委副书记

濮周雁  纪委书记

李文荣  武装部长

杨宗媛  组织委员

杨剑清  宣传委员

王立刚  副乡长

杨祖元  副乡长

杨  彪  副乡长

李兴锁  副乡长、杨柳派出所所长

蒋松华  卫生院院长

主要职责：负责按照现场指挥领导的指令，积极配合相关部门进行应急处置，调集有关人员、车辆，开展应急处置。迅速排查疫情传播范围和相关预防措施情况，视情实施快速、有效、合理的应急预防措施，同时向领导小组提出有效处理

建议。

（三） 医疗救护联络组：

组  长：杨剑清 宣传委员

副组长：蒋松华   卫生院院长

成 员：高世超   卫生院副院长

卫生院全体工作人员

18 个村（社区）卫生室医生

联络员：林  峰

主要职责：负责做好预防、隔离工作，积极配合专业医

疗人员对病员进行现场隔离、安置等工作，准备医疗器械和药品，根据专业医疗、救护人员的建议开展工作。

（四）应急隔离、疏散组：

组  长：李兴锁   副乡长、派出所所长

副组长：杨志虎   市场监督管理所所长

成 员：钱  盛   安监站站长

李加富   村建办主任

张树伟   杨柳中心校校长

赵朝军   杨柳中学校长

张  嵛   综治专干

联络员：张  嵛 

    负责组织群众应急隔离和疏散，在现场指挥下坚守岗位，

依据卫生、公卫部门相关要求对需要隔离的密切接触者进行应急隔离，有必要疏散群众时，根据实际情况将需要应急疏散的群众带到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证群众快速、安全地撤离。

（五）排查管控组

组 长：杨剑清   宣传委员

副组长：杨宗媛   组织委员

            李兴锁   副乡长、杨柳派出所所长

成 员：蒋松华   卫生院院长

高世超   卫生院副院长

18 个村（社区）支书、副支书、卫生室医生

联络员：寸晓月

主要职责：落实好属地管理责任，督促指导各村（社区）、各单位做好高风险地区读书返回、务工返乡、有疑似或确诊病人密切接触史人员的排查，对人员实行动态管理，按网格化管理要求压实责任，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

（六）后勤消毒保障组：

组 长：杨剑清   宣传委员

成 员：翟永胜   党政办公室主任

乡级消杀队伍

村级消杀队伍

联络员：翟永胜

主要职责：负责对引起新冠肺炎传播的可疑物品进行封

存，对被疑似病人污染的场所、物品进行消毒处理，加强场所通风换气。

（七）维稳组

组  长：字晓明  党委副书记

副组长：李兴锁  副乡长、杨柳派出所所长

成  员：张洪波  杨柳司法所所长

        张晋华  信访专干

18个村（社区）总支书记、副书记

联络员：张晋华  

职能职责：负责疫情防控过程中矛盾调解等工作，及时反馈群众诉求，积极化解防控工作中的社会矛盾。

（八）宣传组

组  长：杨剑清  宣传委员

副组长：霍  莹  宣传干事

成  员：祁边兰  乡干部

蒋松华  杨柳卫生院院长

18个村（社区）党（总）支书记、副书记

联络员：霍  莹  

职能职责：统筹协调疫情防控宣传工作，传染病防护知识宣传，负责网络舆情监测，引导网络舆论，加强网络信息发布的管理和引导，引导公众在疫情防控期间减少聚会，尽量避免到人流密集场所。

四、疫情预警监测和应急处置

（一）发现人疫情或疑似疫情的，立即按照有关规定启动应急预案，及时上报相关部门，对感染病例所在地范围内进行紧急免疫和消毒，对密切接触者进行隔离监测。做好居民的思想工作和教育宣传工作，稳定人心。

（二）对发生疫情所在地区进行逐户排查，及时上报并积极配合卫生、公安等部门加强监管。

（三）对发生疫情地区的疫情原因进行调查，加强与卫生等部门疫情防控的交流与合作，查找病源，发布预警。

（四）加强对相关人员的自身防护，并协助相关部门加强对人员等高风险人员的检测和医学观察。

（五）开展防控科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。广泛开展爱国卫生运动，利用宣传栏、黑板报、社区小喇叭等各种形式加大宣传力度，整治环境卫生，清理卫生死角。

（六）发现疫情或疑似疫情的，应立即组织召开防控领导小组紧急会议，讨论后续防控、监测、隔离、消杀等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化联防联控。坚持乡党委、政府统一对防控工作进行领导，迅速成立工作小组，建立完善疫情监测等防控应急机制。明确乡政府分管领导为各村第一责任人，各网格长为本村小组第一责任人，各村支书、主任为本村直接责任人，针对疫情坚持实行每日定时报告制度。一旦发现突发疫情或疑似疫情的，必须立即上报，确保做到及时、迅速、高效地进行应急处理。

（二）开展爱卫活动，清理卫生死角。广泛开展爱国卫生运动，积极开展健康教育及除四害、清理卫生死角等活动，通过宣传栏、黑板报、社区小喇叭等形式广泛宣传防范疫情的相关知识，倡导健康、卫生、科学的生活方式，预防禽流感在人群中传播。

（三）落实应急值班，做好情况上报。切实执行关于疫情防控应急值班制度，安排乡村干部排班值守，保持手机24小时畅通。坚持做好每日情况上报，各村每天下午16：00前上报防控情况，重要情况一事一报，确保及时掌握全乡疫情防控工作动态。

乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室联系方式：

24小时值班电话：0875-2890036

24小时传真：0875-2890036

联络员：寸晓月 

杨柳乡应对疫情领导小组指挥部办公室

2021年5月31日