搬出去，贫困户的共同愿望

深冬，从隆阳区西邑乡乌马村沿着崎岖的羊肠小道一直爬坡行进5公里左右来到洗马塘自然村。放眼望去，全村30户人家稀稀拉拉分散居住在贫瘠的山间陡坡地，在群众居住的背面山崖上伫立着几个近百吨的巨石……交通不便、地质隐患、水源缺乏等诸多因素，制约了洗马塘村生产生活及群众增收致富。

易地搬迁作为“五个一批”精准脱贫的重要内容，就如一缕冬日里的暖风，给西邑乡贫困群众带来了希望，吹响了脱贫攻坚战的号角。

西邑乡紧抓精准扶贫政策契机，因村施规、因户施策、以人为本，制定脱贫计划，努力做到人性化、精准化和科学化。针对洗马塘自然村居住分散，山石土路，交通不便，加之属于地质灾害滑坡点，就地脱贫难度巨大的现状，30户贫困户多年来有一个共同的愿望，那就是“搬迁”。西邑乡多次召开村民大会、小组户长会，实地遍访农户，充分尊重群众意愿，对洗马塘小组实施整村搬迁至西邑永信集镇安置点。

“以前每家每户都想搬，经济条件的限制让我们不知道搬到哪里，如何搬。”洗马塘自然村组长张学成很热情地和我们聊了起来：“这次的好政策，是几辈人盼来的希望呀，让我们如愿以偿可以搬出这里。”坐在一旁的妻子段新苍谈起搬迁，带给她家的便利有说不完的话语：“我家小女儿在保九中上初二，听说要搬迁到集镇，她可高兴了，再也不用每个星期来回往返30公里地走山路回一次家了。”“我们村的一个年轻人，之前说了个媳妇，但女方家来了一次洗马塘后就迟迟不回话。咯，前不久，听说我们洗马塘要搬迁到永信集镇去，媒婆马上来回话说女方家答应这门婚事了。”一旁的杨大姐脸上露出喜悦的笑容。

记者在采访中获悉，西邑乡易地扶贫搬迁对象包括地质灾害滑坡点，交通不便、居住分散，生态环境恶劣、不宜居住，符合政策规定及被流转土地农户，通过广泛走访贫困群众，乡、村、组严格审核把关，并在迁出区将搬迁农户花名册进行公示，群众无异议后，精准识别出符合条件的搬迁户共4023户、12847人。其中，建档立卡贫困户3722户、11910人，占搬迁户的92.5%。

除了整村搬迁，还有分散搬迁。红土村六组是典型的山区村寨，道路狭窄且尚未硬化，第一批搬迁至永信集镇共12户，群众赵彩加是其中的一户。“搬迁后，把现有的土地承包出去，在集镇附近就近务工，还可以在养殖小区发展畜牧，相当于有三份收入呀。收入增加了，小女儿在保九中读书，回家只需几分钟，降低了生活成本，当然希望搬迁呀。”他高兴地说。

怎么办，群众满意最重要

有了搬迁的愿望，如何搬?西邑乡坚持以科学规划引领易地扶贫搬迁，因地制宜、扬长避短、措施分类，统筹整合相关政策资金，结合搬迁农户家庭实际，由搬迁户自愿选择进城安置、集镇集中安置、中心村及就地插花安置三种易地扶贫搬迁安置方式。其中选择进城安置的有50户、193人;选择到永信安置点、老吴寨安置点进行集中安置的有1416户、5380人;选择中心村及就地插花安置的有2557户，7274人。

中午时分，在永信集镇易地扶贫搬迁安置点，挖掘机、推土机正在紧张有序的作业。西邑乡副乡长李磊介绍说，永信安置点建设分三期进行。一期规划面积214.35亩，规划安置290户，1102人。二期规划面积289.5亩，规划安置306户，1163人。三期规划面积250.8亩，规划安置282户，1071人。其中一期第一批搬迁户209户、895人，安置用房已于12月开工建设，预计2016年年底建成。

从永信集镇安置点规划图上获悉，路、水、电网，幼儿园、小学、中学、集贸市场、生态养殖小区、文化活动广场、人工景观湖等公共服务区全部规划在内，一应俱全。针对群众关心的安置点规划、户型设计、宅基地分配方式等问题，西邑乡组织乡、村、组干部以及群众代表到昌宁县卡斯镇、芒宽乡勐林村现场学习，召集搬迁户代表召开座谈会，广泛征求意见，充分尊重群众意愿。最终确定永信集镇安置点户型设计共三种，第一种为一层，建筑面积96m²;第二种为二层，建筑面积为150m²和200m²;第三种为三层，建筑面积250m²。

“我们之前设计了联排别墅，但是老百姓不喜欢，我们就改设计，改到即合理使用，老百姓又喜欢。”西邑乡党委书记陆德富介绍说：“老百姓满意的设计才是最好的设计”。

“我家准备建二层半，200平米这种户型，外观、颜色按照统一实施，内部户型，我还在和施工方商量。”家住乌马村灵山四组的村民赵贵建介绍到。他家两个女儿都在昆明读书，家里所有的收入都供于孩子上学，让这个贫困家庭雪上加霜。在采访中，他告诉记者，“现在党的政策好，虽然建房需要一大笔钱，但算了一笔账，建盖一层的安置房需要13万左右，国家政策补助4万以及申请6万元的贴息贷款和5万元的危房改造贷款，建房费用全部得到解决。但是，女儿大学毕业回来后，一层的安置房不够住。我们想了想，还是准备找找亲戚、朋友借钱，一次性把房子建成好，等以后女儿都毕业找到工作，慢慢地再把账还了，以后的日子也就越过越好了。”

搬入后，“711”让移民搬得住能致富

搬出后的土地、林地、种植业如何发展?搬入后依托什么脱贫增收致富?……“一个专、一个养、七个一批”给群众满意的解答。

“不论搬到哪里，我们都是一大家子人，为了留住我们的洗马塘，我们成立了合作社，搬迁后，要依靠合作社过日子。”张学成在考虑自家新房户型、建设的同时，还一心为全村人考虑下一步搬迁后的生产生活。

2015年12月初，洗马塘自然村成立了幸康农产品种植专业合作社，由小组长张学成任理事长，30户群众均为社员。根据社员目前的农业生产及现状分成四个小组，一组由9户群众利用原搬出点圈舍和入住安置点生态养殖小区，负责生猪、肉牛的规模养殖;二组由10户群众利用流转土地，负责种植烤烟及其他田间作物;三组由9户群众负责对全组231亩核桃进行管护经营;四组由2户群众负责对全组106亩山林进行管护，让每户有事做，谁也不掉队，谁也不落后。

西邑乡办公室主任王海阳介绍说，“一个专”就是整村搬迁的三个村就地成立农民合作社，解决搬出地土地流转、产业发展、生态保护、房产处置等问题，从根本上解决群众的后顾之忧，增加群众收入。“一个养”即政府、合作社、农户以股份合作方式共建生态养殖小区，该小区规划建设在永信集镇。

“以后搬到集镇后，养殖的规模可以扩大，养殖技术可以提高，运输成本大大节省，简直再好不过了。”吴兴国、张国银两户群众是洗马塘自然村的养猪大户，他们告诉记者，从洗马塘用拖拉机拉一车肥猪到集镇，最便宜的协议价150元/车，一车装7头，每头肥猪的运费就是20多元。按照老吴家2015年养殖肥猪300多头计算，可以节省运费7000元左右。

在永信集镇搬迁安置点东部，规划建设102亩的生态养殖小区，建设圈舍2万平方米，养殖能繁母猪1000头以上，育肥猪4万头以上，建成后可容纳100户以上搬迁户进行生猪养殖。采取“党支部+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，政府将按照150元/m²的圈舍补助，400元/头的补助以股份的形式均摊给农户入股合作社进行养殖。合作社提供养殖技术，就业岗位，产品销售，饲料、优质种苗等。

除了“一个专”、“一个养”增加搬迁群众收入外，西邑乡还提出了“七个一批”帮助搬迁群众增收致富。即安置点依街建设商铺100间以上，鼓励搬迁户发展商贸经济增收一批;依托方平、勤丰两个养殖专业合作社入社100户以上，帮助搬迁户发展养殖经济增收一批;为安置点群众提供就业岗位，增加工资性收入增收一批;加大劳动力技能培训、实用技能培训等培训力度，帮助搬迁户掌握实用技能，增加外出务工收入增收一批;鼓励搬迁户将原居住地房产、土地进行流转，增加搬迁户资产性收入增收一批;依托生态建设增收一批;依托千佛洞景区开发，加大小额创业贷款、红色信贷的政策倾斜力度，鼓励搬迁户发展农家乐、经商等增收一批。

“搬迁，将改善我们的居住环境，交通便利了，还可以盘活家里的生产生活，多好的政策呀，多好的事情呀……”参加西邑乡易地扶贫搬迁的贫困户都有这样的体会与感受。