保山市隆阳区自然资源局关于《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》听证结果的公告（第3号）

为进一步规范重大决策行为，完善科学、民主、依法决策机制，提高政府决策的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益。根据《自然资源听证规定》、《云南省人民政府重大事项决策听证实施办法》规定，保山市隆阳区自然资源局于2026年1月16日上午9:00在五楼会议举行了《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》听证会，对《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》编制是否合法、适当，广泛听取社会各方面意见。在听证会上，各听证代表踊跃发言，提出了很好的意见建议，经过整理、归纳、形成了修改意见。现将听证有关情况公告如下：

一、听证会举行情况

（一）准备情况。2025年12月5日，在隆阳区人民政府网站发布了举行听证会的第1号公告，向社会公布听证事项、听证代表名额及其产生方式、报名方法和听证会参会通知等内容。2025年12月30日，在隆阳区人民政府网站发布了举行听证会的第2号公告，向社会公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人、听证监察人和听证代表等听证会参会人员名单。

（二）会议情况。2026年1月16日上午9:00至11:00，《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》听证会在区自然资源局五楼会议室举行。参加本次听证会共37人，其中：听证主持人1人，决策发言人1人，方案草拟单位代表1人，听证监察人2人，听证代表31人，听证记录人1人。听证主持人由隆阳区自然资源局工作人员杨培发担任；决策发言人由隆阳区自然资源局党组书记、局长杨海花担任；听证监察人由隆阳区人大常委会城环资委副主任委员杨红艳、隆阳区司法局工作人员赧华英担任；听证记录人由隆阳区自然资源局工作人员杨超担任。

本次听证会共邀请听证代表41人，实到代表31人，包括区人大代表、区政协委员、专业技术人员、乡镇人民政府代表、市级相关部门代表等。

听证会共有五项议程：

1.主持人宣布听证事项，听证会纪律；

2.决策发言人就《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》作简要说明；

3.方案草拟单位就《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》的主要内容作介绍和说明。

4.听证代表对《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》发表意见和提问。

5.听证监察人宣读听证会监察意见；

二、听证代表的主要意见

参会代表提出许多建议和意见，经过梳理、归纳为如下几个方面：1. 建议《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》对2012年11月以前建成的存量如何处置进行明确；2. 建议进一步完善各部门、乡镇（街道）职能职责定位，增加物业服务企业的监管责任，细化具体标准、时限和要求；3. 建议对产权不清、历史遗留违建、建设时间难以界定等问题的情形，明确判定依据；4. 建议进一步精准细化违章搭建类型清单，建立分级分类处置操作细则，优化跨部门协同配合机制；5. 建议进一步发挥宣传引导作用，提升群众知晓率和守法意识；6. 建议引导志愿者、居民等共同参与，实现共建、共治、共管、共享；7. 建议建立特殊群体帮扶机制，兼顾处置力度与民生温度。

三、听证意见的处理情况

针对听证代表所提意见建议，区自然资源局梳理归纳后进一步优化了实施方案草案。一是2012年11月以前建成的存量问题，优化方案对排查发现的不属于整治范围的其他违章搭建问题（2012年11月以前违章搭建、集体土地上违章搭建等），要一并造册登记，查清违建面积、责任主体等基本情况，形成违章搭建行为信息采集表和其他问题清单，纳入日常监管，具备处置条件的违章搭建行为，依法依规进行处理。二是对产权不清、历史遗留违建、建设时间难以界定等情形认定问题，采取上报工作协调机制综合研判进行处理。

三是方案内容上职能职责定位不清晰、物业服务企业的监管责任未明确、违章搭建类型清单和分级分类处置措施不细、宣传不足、居民参与度不高、未建立特殊群体帮扶机制等问题，对方案进一步进行了优化完善。

此次听证会取得了圆满成功，代表们能充分表达自己的看法、建议和意见，发言积极性高，大局意识强，决策发言人也耐心细致地给予解释和说明。会议在有序、和谐的环境下进行，既达到预期效果及目的，又符合重大决策听证制度的程序要求。下一步区自然资源局将按相关文件要求，将《隆阳区城镇住宅小区违章搭建清理整治工作实施方案（草案）》报区政府常务会、区委常委会审议，审议通过后转报市自然资源和规划局。

                                                       保山市隆阳区自然资源局

                                                           2026年1月26日