保山智慧节能供水项目土地现状调查报告

保山智慧节能供水项目用地拟征收土地

现状调查报告

根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查，结合我省实际情况，为保障被征收地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人知情权、参与权，进一步加强和规范征收土地的法定程序，受保山瑞源环保有限公司的委托，由云南省煤炭地质勘查院对该建设项目进行土地现状调查。

1.拟征收土地的用途、位置和面积

1.1 拟征收土地的用途

根据《保山坝水生态建设工程水资源开发利用规划》资料，保山坝现状年总需水量 2.26亿m³，现状供水能力1.13亿m³，总缺水量1.13亿 m³，缺水率50%。随着城市化进程加快，以及保山工贸园区的发展，生活用水及工业用水需求将进一步增大，但耕地面积的减少及灌溉水利用系数的提高，农业灌溉需水量呈逐渐减少趋势。预测保山坝2025水平年总需水量为2.28亿m³，2035 水平年总需水量为2.72亿m³，2050年总需水量4.15亿m³。

当前，保山中心坝区主要由老虎洞水厂、一水厂、二水厂、三水厂、青阳水厂、五水厂、金鸡水厂、辛街水厂负责供水。一水厂设计供水能力 1.0 万 m³/d，水源为城西的龙泉门易罗池（九龙池）地下山泉水，目前由于易罗池水源受到大瑞铁路掘进影响，供水量不稳定，目前第一水厂实际供水量未达到设计值。二水厂设计供水能力 2.0 万 m³/d，取水点为距城 8 千米的龙王塘（龙王塘）溶洞水泉水，目前受水源出水量限制，实际供水量仅为 1.28 万m³/d，未达到设计值。第三水厂设计供水能力为 3.32万m³/d，水源为北庙水库。根据 2021 年 4 月~2021 年 7 月数据，一、二、三水厂由于受到易罗池和龙王潭水源水量短缺的影响，实际水量运行仅为 4.4 万 m³/d，未达到设计供水规模 6.0 万 m³/d。另外，老虎洞水厂水源点上游也被截流，从 2020 年 2 月后水量逐月递减，目前日供水量仅 0.62 万 m³/d。保山市昌源水务有限公司、永昌水业有限公司均反映所管辖的供水区域中存在供水量及供水压力不足的情况，亟需解决。同时，乡镇管网建设年代久远，漏损严重，严重威胁农村用水安全，亟需进行改造；对自备水源区及村镇水厂供水区域管网及水表进行改造后，可为后续自备水源的取缔做好保障工作。本项目实施后，地方政府在后期可将水资源进行合理分配，解决保山中心城区供水安全及生态补水水源不足问题。

另外，东城片区建设已如火如荼开展，并有部分企事业单位入驻，急需供水。特别是保山市工贸园启动区和工贸园区均为升级重点工业园示范区，目前部分企业已和政府达成协议，即将入驻工业园区，但片区生活用水等基础设施建设后，导致片区发展缓慢，因此东城区的供水必须加快建设步伐。东城区虽建成有8.0万m³/d青阳水厂一座，但伴随着新城区的不断建设发展，特别是工贸园区几大“园中园“项目的实施，用水规模明显不足。结合中心城市供水实际情况，云南通威二期20万吨高纯晶硅绿色能源项目提出2023年底龙王塘、易罗池调整为城市备用水源，经测算，城市供水缺口约为8万方/天。只有城市供水建设起来后，城市才有生命力，才能更好地带动其他一切建设发展。只有建设好配套工程，才能更好的招商引资，建设好本工程，对实现桥头堡建设的伟大战略具有重大意义，是十分必要的，非常紧迫。为确保供需平衡，保山智慧节能供水项目需加快实施。

保山智慧节能供水项目属于新建城市给水工程，项目由保山市发改委批准立项。建设内容如下：

1、新建4.0 万m'ld自来水厂一座。

2、水厂建设内容：新建一座絮凝沉淀池、一座V型滤池、一座清水池、一座污泥浓缩储泥池及仓库等附属设施。

3、配水管网：新建配水管网DN25-DN900约755公里。

4、智水务建设：主要包含供水调度监控管理平台、水源监测系统，以及青阳水厂、第五水厂及管网、大柱山水厂数字化建设。

1.2 拟征收土地的位置

保山智慧节能供水项目拟征收土地坐落于隆阳区汉庄镇彭海社区村民委员会，毗邻彭海水库，共计1个地块，总面积为1.7447公顷。项目区位于隆阳区主城区西南方，距中心城区直线距离约5公里。

1.3拟征收土地的面积

保山智慧节能供水项目农用地转用及土地征收拟征收土地1.7447公顷（未占用永久基本农田，未占用坝子土地，未占用25°以上坡耕地），其中：农用地0.8627公顷（耕地0.0970公顷，林地0.7463公顷，其他农用地0.0194公顷），建设用地0.8820公顷（采矿用地0.8820公顷），未利用地0.00公顷;划拨国有土地0.00公顷。

用地情况参见下表：

单位：公顷

按权属和地类分：农民集体土地1.7447公顷，其中：农用地0.8627公顷（耕地0.0970公顷，林地0.7463公顷，其他农用地0.0194公顷），建设用地0.8820公顷（采矿用地0.8820公顷），未利用地0.00公顷；国有土地0.00公顷,其中：国有农用地0.00公顷，建设用地0.00公顷，未利用地0.00公顷，地类和面积准确。

2、涉及拟征收土地的人口及当地社会经济情况

保山智慧节能供水项目拟征收土地位于隆阳区汉庄镇彭海社区村民委员会第九至十六村民小组。彭海社区隶属保山市隆阳区汉庄镇，地处汉庄镇西边，海拔1680米，年平均气温14.0C，年降水量974.6毫米，适合种植粮食等农作物。村委会距汉庄镇政府所在地2公里，320 国道和大保高速路穿境而过，交通方便，距区2.5公里。东与飞机场相连，南与云瑞村接壤，西与灰窑村相交，北与兰城为界。辖上海子、富粮、新农村、水碓四个自然村16个村民小组。与沈家社区、云瑞社区、永铸社区、汉庄社区、贾官社区、青岗坝村、岩箐村、金竹田村、庄房村、灰窑村、蒿子村相邻。

现有农户1312户，人口5532人，劳动力2432人，其中从事第一产业人数1850人。全村国土面积7.326平方公里，全村林地7454亩，耕地面积3027亩，主要种植传统农作物为主，零星种植露地蔬菜、甜柿、核桃等。该村不属于贫困村或绝对贫困村，2018年12月，2018年云南省卫生村名单出炉，彭海社区上榜。家庭经济收入主要以务工为主，2020 年末，人均年收入15693元。

彭海社区附近有保山青华海国家湿地公园、云南公路馆、龙王塘、太保山、北庙湖等旅游景点，有云南翡翠、云子、保山透心绿蚕豆、保山绿豆、口水羹等特产。该村目前存在的主要困难和问题是：该村没有龙头企业和经济实体收入来带动农民收入增加。该村今后的发展思路和重点是：发展优质水稻等特色产业，发展养殖业，发展劳务经济。

彭海社区村委会办公场所位于320国道旁，现有工作人员8名，是一支结合老中青，乐于奉献的队伍。社区有党总支1个。下设上海子、富粮、新农村、水碓4个支部7个党小组，共有党员119人。已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，农村财务管理实行自行管理，定期开展村务公开，并成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议方式公开，公开项目有财务、政务。

3、现状调查时间

受保山瑞源环保有限公司的委托，保山智慧节能供水项目拟征收土地土地现状调查由云南省煤炭地质勘查院承担，2023 年03月29日至2023年04月01日完成实地调查与测量，至2023年04月02日完成内业工作。

4、组织参与实地调查的相关部门和人员情况

2023年04月，在保山坝水生态建设工程协调领导小组的组织配合下，我院工作人员，会同本项目用地所涉及的乡(镇)及相关村委会、村民小组负责人和相关农户，在现场进行了土地的权属、地类、以及农村村民住宅、其他土地上附着物及青苗等的权属、种类、数量等信息的认定工作，并现场将相关信息标绘在工作底图与记录在相关表格上。每个权属单位的面积计算出来并编辑成调查表，最后调查结果经拟征收土地及地上附着物权利人签字认可，如对土地现状调查结果有异议的，经征收土地实施单位及时复核，并根据复核结果进行修改。

5、调查依据

(1) 《中华人民共和国土地管理法)》;

(2) 《中华人民共和国民法典》;

(3) 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 (国发〔2004〕28号) ;

(4) 《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号);

(5) 《建设用地审查报批管理办法》( 1999年国土资源部第3号) ;

(6)《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014-2007;

(7) 《云南省土地勘测定界实施细则(2016版)》;

(8)国家基本比例尺1：500 、1： 1000 、1：2000地形图图式GB / T 20257.1-2017；

(9) 《土地利用现状分类》GBT 21010-2017;

(10) 《云南省地籍调查实施细则》;

(11)《云南省农村集体土地确权登记发证实施细则》。

6、界线测量

6.1、 控制测量

平面坐标系为2000年国家坐标系，高程系统为1985国家高程基准，平面坐标高斯投影第33度带上，中央子午线为99。根据调查工作的实际需要，由甲方提供的控制点已满足权属界线测量的需要。

6.2、权属界线测量

根据现状调查的要求，对权属界线的界址点全部使用徕卡1102全站仪观测与中海达RTK测量，并自动记录到仪器的内存中，然后通过仪器与计算机通讯软件自动传输到计算机，并计算出界址点平面坐标供内业工作使用。

7、面积量算

为确保面积量算的准确性，面积计算工作一律采用解析法，即用界址点坐标依严密计算公式计算。

为确保地类图斑(地块)面积的正确性，按下述步骤进行面积量算：

1.根据界址点坐标计算每个地块的总面积;

2.根据地类和权属界线计算出每个地类图斑(权属地块)的面积;

3.面积计算检查。

每个地块内各图斑面积之和必须等于该地块的总面积。如果不等，则说明有地类图斑被遗漏或地类图斑出现交叉，则必须查出并修改。通过此项工作既保证了各个地类图斑面积计算及汇总面积的正确性。

8、面积统计

首先将每个地类图斑的面积进行汇总形成地块面积汇总表，然后按要求制作土地利用现状情况调查表，土地权属情况汇总表、土地地上附着物调查确认表等各种需要制作的表格。所有这些统计工作均在计算机上由程序自动完成。

9、土地现状图的成图方法

根据《第二次全国土地调查技术规程》、《云南省土地勘测定界实施细则(2016版)》的要求，选用1：1000为现状调查图的比例尺。

通过界址点坐标、必要的地形地物要素，采用测绘专用成图软件，并结合土地类别和界线，绘制成1： 1000 土地现状调查图。其主要内容有：权属界线、行政界线、地上建筑物、构筑物、地类界线、地类符号、各权属单位的地类面积、权属名称等。整个项目共有1幅1： 1000土地现状调查图。

10、自检情况说明

保山智慧节能供水项目用地拟征收土地土地现状调查，控制点、界址点精度合格，面积、地类界线、权属界线调查清楚，测量准确，面积计算无误，各种统计表齐全，土地现状图规范，资料完整，满足国家《第二次全国土地调查技术规程》、《云南省土地勘测定界实施细则(2016版)》的要求。

11、特殊情况说明

                                                                     云南省煤炭地质勘查院

                                                                                                                                      2023年4月2日