隆阳区“绿色食品牌”申报补助项目实施方案

一、项目名称：隆阳区“绿色食品牌”申报补助项目  

二、承建单位：保山市隆阳区农业环境保护监测工作站  

三、项目建设时间：2019年4月—2020年6月  

四、建设地点：隆阳区辖区内各乡镇、街道  

五、建设规模及内容  

计划在隆阳区辖区内申报无公害农产品8个，绿色食品25个。  

（一）对隆阳区范围内注册并新获得“三品一标”认定认证的获证主体采取“领证后补助”的方式给予资金扶持。对2019年首次获得无公害农产品认定的获证主体。按照每个产品1万元给予奖励，每增加1个产品给予0.5万元的补助。同一企业（单位）最高奖励5万元。当年首次获得绿色食品认证的获证主体，按照每个产品2万元给予奖励，同一企业（单位）最高奖励20万元。根据对隆阳区辖区内预申报企业、合作社和家庭农场摸底调查，2019年12月31日前完成获证的8个无公害农产品，15个绿色食品申报项目补助项目验收。其余10个绿色食品由2020年首先获得中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书的申报主体申报补助。申报补助由申报主体如实、准确、全面填报相关材料，由隆阳区农业农村局组织验收，验收通过后拨付补助资金。（申报主体需提供材料详见附件）  

（二）计划对申报无公害农产品和绿色食品企业进行培训2-3场次，发放相关文件资料、“三品一标”宣传手册、绿色食品农药肥料使用准则等1300份。  

六、投资概算与资金筹措  

（一）投资概算   

项目概算投资60万元，其中：获证主体补助资金56.5万元，项目承担单位培训费1.0万元，印刷费2.5万元。  

（二）资金筹措  

项目申请统筹整合补助资金60万元。  

七、实施步骤及进度安排  

项目计划实施期限为2019年4月-2020年6月。具体进度如下：  

（一）2019年度项目实施进度  

1．2019年4月：项目前期工作阶段，对预申报企业、合作社和家庭农场摸底调查，编制实施方案等。  

2．2019年5月：对申报无公害农产品和绿色食品企业、合作社和家庭农场进行培训，发放相关补助政策文件、“三品一标”宣传手册、绿色食品农药使用准则、绿色食品肥料使用准则等1000份。  

3.2019年6月—7月：完成申报企业、合作社和家庭农场主体材料初审，将材料提交保山市农产品质量安全中心。为便于企业申报绿色食品标志使用和提升管理水平，组织申报主体参加保山市农产品质量安全中心企业绿色食品内检员培训班。  

4.2019年8月—9月：市、区农产品质量安全中心组成检查小组，对申报绿色食品、无公害农产品主体进行现场检查。  

5.2019年10月：对现场检查通过的申报主体进行产地环境评估、产品抽样送检。  

6.2019年11月：将无公害农产品产地环境检测报告、无公害农产品产地环境现状评价报告、产品检验报告都合格的无公害农产品认定申报材料交云南省农产品质量安全中心。将产地环境质量监测报告、产品检验报告都合格的绿色食品申报材料提交云南省农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心。  

7．2019年12月：对2019年度云南省农产品质量安全中心审核通过的无公害农产品认定的获证主体和中国绿色食品发展中心审核通过的绿色食品获证主体进行验收。  

（二）2020年度项目实施进度  

1．2020年1月-2月：市、区农产品质量安全中心组成检查小组，对申报绿色食品、无公害农产品主体进行现场检查。对持证主体和申报主体进行培训，发放“三品一标”宣传手册等宣传材料。  

2.2020年3月：对现场检查通过的申报主体进行产地环境评估、产品抽样送检。  

3.2020年4月：将无公害农产品产地环境检测报告、无公害农产品产地环境现状评价报告、产品检验报告都合格的无公害农产品认定申报材料交云南省农产品质量安全中心。将产地环境质量监测报告、产品检验报告都合格的绿色食品申报材料提交云南省农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心。  

4.2020年5月-6月：对2020年上半年云南省农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心通过的获证主体验收、项目总结和归档。  

八、保障措施  

（一）组织保障措施  

为保证项目顺利实施，成立由隆阳区农业局局长任组长、农业局分管领导任副组长，隆阳区农业环境保护监测工作站、乡村产业发展与绿色股、发展规划股为成员单位的项目实施领导小组，下设办公室在隆阳区农业环境保护监测工作站，负责项目实施的日常工作。  

（二）政策保障措施  

按照中共保山市委文件保发〔2019〕7号《中共保山市委 保山市人民政府关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》文件要求，加快推进隆阳区农产品“三品一标”认定认证工作，稳定现有规模，增加新认定认证产品数量，进一步扩大认定认证规模，增加总量，着力打造绿色食品牌，助推隆阳区大健康产业发展。  

（三）技术保障措施  

1. 对申报企业申报材料的真实性、完整性予以审核  

2.现场检查对申报企业质量控制措施、基地管理制度、投入品使用、生产记录、种植规程、加工规程检查核实。  

3.召开会议，对现场检查出现的问题提出整改意见，并限期上报整改情况。  

4.通过对申报企业进行培训，发放相关文件资料、“三品一标”宣传手册、绿色食品农药肥料使用准则等，提高企业对“三品一标”认证的认识。  

5.加大宣传，营造推进项目建设的良好环境，充分利用现代传媒载体，加强对申报企业的宣传，努力形成全社会关注农产品质量安全，关注农产品增效和农民增收的良好氛围。  

6.建立档案管理制度，项目自立项开始，所有项目文件、实施方案、会议材料、图片资料、项目数据、资金使用情况等资料，由专人负责收集，及时整理归档，作为检查验收、评估项目的依据。  

（四）资金管理措施  

严格执行项目资金管理制度，为加强资金管理，按规定专账管理，专款专用，严格按照上级下达的投资计划和批复执行，不截留、挤占、挪用建设资金。严格按照基本建设程序、支出预算、年度投资计划及项目实施进度拨付资金。在项目建设期间，定期对项目资金使用情况进行核查、审计，严格项目资金监管。  

（五）建设和运行管理措施  

项目由隆阳区农业环境保护监测站负责，项目建设管理遵循相关规定执行，实行项目法人责任制，并严格执行财务管理制度,物资采购遵照政府采购有关规定。  

九、项目效益分析  

（一）经济效益  

通过项目建设，切实提高申报企业产品附加值，使“三品一标”品牌农业成为隆阳区群众脱贫致富的稳定渠道。坚持以市场为导向,以推动农业供给侧结构性改革为主线,大力实施“绿色兴农、质量强农、品牌富农”战略,使隆阳区农业特色产业呈现出规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头。“三品一标”品牌扶贫带动建档立卡户增收720余万元。  

（二）社会效益  

"三品一标"认证是品牌农业发展和升级的重要载体;是加快农业现代化的发展步伐,使农业逐步走向规模化种植、标准化生产和产业化经营,有效带动其他产业快速发展的一项重要举措;是促进农业产业结构升级,增加农业效益,带动农民增收,实现贫困户精准脱贫的有效途径。隆阳区“绿色食品牌”申报补助项目的实施突出打造“三品一标”农业品牌,大力育龙头、创品牌、助脱贫,着力提升隆阳农业品牌的知名度、美誉度和影响力。助推隆阳农业农村经济发展,农村精准贫困户脱贫。  

（三）生态效益  

本项目的实施提倡施用农家肥和有机肥，可减少农药化肥使用量，改善农业生态环境，项目实施过程中主要采用物理防治和生物农药防治病虫害，起到提升农产品品质，减少空气、土壤、水污染作用。促使整个农业生态环境良性发展。  

2019年4月30日  

附件：1.保山市“绿色食品牌”财政奖补资金申报表  

2.承诺书  

3.相关证明材料（申报主体营业执照副本复印件、认  

证证书、绿色食品标志使用合同。）  

附件1  

隆阳区“绿色食品牌”申报补助申请表  

单位：吨、万元、%、个  

附件2  

承  诺  书  

我单位对如下事项郑重承诺:  

一、按规定组织申报材料，并对本次申报隆阳区“绿色食品牌”申报补助项目的所有材料（包括文字、文件、数据、图片、合同和凭证等）的真实性负责。  

二、遵守国家相关法律法规，上年度未发生偷漏税、拖欠职工工资及欠缴社会保险费。较大以上生产安全事故、重特大环境污染事件和重大产品质量安全事故等行为。  

三、按规定程序申报支持资金，对涉及支持资金管理的相关部门及人员，不采取吃请、馈赠、贿赂等不正当手段。  

如有违反上述承诺，我单位愿承担一切责任。  

单位（公章）:  

法人代表（签字）:  

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