工作动态：隆阳区做好“四法运算”提高城市内涝免疫力

隆阳区做好“四法运算”提高城市内涝免疫力

近年来，全国各地暴雨及洪涝灾害频发，“城市看海”现象接连发生，城市内涝问题严峻。隆阳区地势西高东低，每年雨季城区存在排水不畅、易涝易灾问题。隆阳区多措并举，多向发力，创新探索“四法运算”工作法提高城市内涝免疫力，确保汛期人员零伤亡。

巧做“减法”建机制，减小阻力“一盘棋”。隆阳区紧紧围绕人员零伤亡底线，建立健全城市内涝机制体制。区委书记、区长担任指挥部总指挥长，区委主要领导指导优化《隆阳区自然灾害应急响应处置流程》，做到挂图指挥、挂图作战、明确责任、明晰流程，提升处置效能。区委安排区政协副主席汛期驻扎在隆阳区应急指挥部，专门统筹应急指挥调度，理顺应急指挥调度体系，直达基层末梢，解决防汛减灾“最后一公里”问题。严格落实“一日一会商，一日一研判”机制，遇到特殊天气，区委主要领导调度指挥，2024年汛期，区委、区政府主要领导到隆阳区应急指挥部主持分析研判11场次，区政府分管领导召开专题防汛工作会议11场次。印发《隆阳区城市应急管理工作“八项措施”》，优化设置抗震救灾、森林草原防灭火等4个专项指挥部，织牢织密横向到边、纵向到底、职责清晰的责任网。在全省率先实行重点部门联合值班制度，汛期联合水务、自然资源、住建等重点部门联合值班，实行24小时监测预警，城区四个街道、交警随时待命，闻“汛”而动。

常做“加法”强保障，强化内力“提效能”。“加队伍”，为提升基层应急处置能力，隆阳区有效加强应急救援力量建设，整合原区林草局专业扑火队力量，加编加人加待遇，于2022年6月建成50人的隆阳区综合应急救援大队，对应急队伍实行准军事化管理，强化队伍应急救援专业化训练。配备自然灾害监测员1334名，在全省率先实现自然村自然灾害监测员全覆盖。同时，共整合各类应急救援队伍43支3458人，区、乡、村、组四级网格体系不断健全。“加经费”，自2020年以来，隆阳区每年优先保障救援队伍经费和自然灾害监测员补助580余万元，提高队伍积极性，确保关键时刻拉得出、用得上。“加物资”，隆阳区坚持以补齐救援短板为导向，紧盯汛期物资装备，提前预置应急救援物资，采购挡水板、皮划艇、救生衣、雨鞋等防汛抢险救灾物资，确保汛期抢险物资储备全、调得快。

善做“乘法”增效力，科技赋能“新引擎”。隆阳区坚持科技创新引领智慧应急，2019年2月，投资800余万元建成隆阳区信息化中心。依托信息化中心的信息资源，2022年汛期，有效利用天翼看家和全域感知监管平台等信息化资源，对城区42个城市易涝点实时线上监测。易涝点实现线上监测后，城市内涝应急处突时间平均比原来缩短至少30分钟，全面保障群众安全出行。今年以来，依托小黄牛时空大数据平台，将城市易涝易灾的点定位到城市地图相应位置，导入各个点位的责任人及联系方式、涉及群众数、排泄措施等内容，一旦点位有异常，可以及时调动资源力量处置，进一步强化应急指挥部调度处置水平。

多做“除法”防风险， 底线思维“保安全”。除去侥幸心态。隆阳区应急指挥部强化值班队伍建设，严格执行24小时值班制度，不定期举行信息化平台使用和应急响应处置流程的专项培训，要求所有值班人员树牢底线思维，重视应急值班，摒弃侥幸心理。除去懈怠姿态。为做好城市内涝防控工作，隆阳区采取区包街道、街道包社区、社区包组、组包户、党员干部包群众的五级“包保”责任制体系，层层压实各级责任，做到每个易涝点位都有专人挂包，遇到暴雨天气，各级防汛责任人深入一线、靠前指挥、现场督促，把责任落到防汛减灾救灾全过程，杜绝消极度汛心态。除去无为状态。为保障城市防洪安全，隆阳区主动出击，由区住建局牵头在汛期前对城区排水设施进行全面检查，加大排涝设施汛前排查、整治力度，对发现的隐患切实整改。针对去年中心城区的24个易涝点，积极研究整改措施，启动易涝点临时性改造工作，今年改造过的易涝点不再受淹。