隆阳区商务局2019年重点工作完成情况报告

隆阳区商务局2019年重点工作完成情况报告

根据《隆阳区2019年政府重点工作任务责任分解》（隆政发〔2019〕1号）文件要求，结合商务实际，现将2019年重点工作完成情况报告如下。

一、工作完成情况

2019年，区商务工作在区委、区政府的坚强领导下，在市商务局的工作指导下，紧紧围绕年初制定的商务发展目标，以稳中求进总基调，以搞活流通、扩大消费和促进内外贸持续健康发展为工作重点，攻坚克难，凝心聚力抓落实，实现了商贸经济健康平稳发展。全年预计完成社会消费品零售总额1432252.3万元、同比增12%；外贸进出口总额1460万美元、同比降39.2%；电商交易额22.5亿元、同比增18.95%；新增限额以上企业14户。

（一）实施好“服务业经济倍增”计划，拉动社消增长

一是培强做大商务市场主体。抓好批发、零住、住宿、餐饮、物流、商务服务行业等内贸市场主体培育工作，进一步优化行业结构，认真调研摸排，积极做好限额企业纳限培育工作；二是抓好扩内需促消费工作。支持大型商贸企业开展服务消费、新兴消费，促进消费转型升级，引导商贸企业开展各类不同层次的促销活动，举办好2019年端阳花市会展工作，积极扩大消费和培育消费热点，拉动城市消费增长；三是及时兑现稳增长奖励资金，提高企业的积极性、主动性。共兑现2018年市区稳增长奖励资金206万元（市级106万元、区级100万元）；四是加强对限额以上企业日常数据统计上报工作的指导，确保应统尽统，应报尽报，不断增强统计数据的预见性。 

（二）抓好咖啡为主力军的出口商品服务

全年培育登记5户有出口潜力的外贸企业。共兑现稳增长资金141.47万元。组织保山市隆阳区金潞农副产品有限公司、保山云潞咖啡产业开发有限责任公司等4户企业申报2019年云南省商贸进出口专项经费项目，共申请资金189.3万元。先后组织相关企业参加第125届、126届广交会、腾冲边交会和第二届进口博览会，带领隆阳企业实施“走出去”，开拓国际市场。

（三）持续推进电子商务进农村，完善城乡电商配送体系建设

一是完善三级电商服务体系功能。区级服务中心现有15家电商创客入驻孵化，建成800平方米电商公共仓，逐步形成一定的集聚效应，有效地促进电商企业抱团发展和规范运营，助力农产品上行；出台《隆阳区农村电商服务站（点）管理办法（试行）》，加强对乡村服务站点运营管理、指导、扶持，逐步发挥基层站点效益与服务能力；二是加强宣传培训，营造电商氛围。通过展会、报纸、电视、广播和网络等主流媒体，不断加大电子商务进农村工作宣传力度，2019年共完成电商培训2129人次，其中建档立卡贫困户948人次；三是出台《2019年隆阳区促进电子商务发展扶持奖励办法》鼓励和引导电商市场主体发展，并鼓励电商市场主体收购销售贫困户农产品参与到电商扶贫中，兑现2018年奖励资金31.1769万元；四是隆阳电子商务进农村项目获中央资金奖励。2019年在全市电子商务进农村综合示范项目绩效评价中，以95.9分获全市第一名，助力保山电子商务进农村综合示范项目整市推进获全省绩效评价考核第一名，获得493.34万元中央资金奖励支持，对今后我区巩固电子商务进农村综合示范项目成果和继续完善农村电商服务点功能将具有积极推动作用。

（四）着力打造隆阳物流新高地

一是小永物流园。小永物流园现由保山市自然资源和规划局进行统筹规划，目前调研和现场查勘结束，正在组团编制小永物流园控制性详细规划；二是蒲缥物流园。初步编制完成《隆阳区蒲缥物流园片区规划》、《隆阳区蒲缥物流园可行性研究报告》规划，现正在完善规划后续工作；三是配合工贸园区抓好物流园建设相关工作。一期轻纺物流园项目8栋仓库18万平方米物流仓库已基本完工，项目累计完成投资10.82亿元。目前，正在配合保山工贸园区做好云南省烟草公司保山市公司卷烟物流配送中心、初烤烟叶周转货场建设项目相关工作；四是中商滇西（保山）国际农产品交易中心建设。中商滇西（保山）国际农产品交易中心项目总占地 420 亩，总建筑面积 38 万平方米，总投资约 15 亿元，项目分 4 期开发，现一期工程已完成大部分基础建设，预计一期工程于2020年3月完工并投入使用，计划2020年6月正式统一运营。

二、存在问题和困难

一是行业结构不尽合理，烟草行业销售额占限额企业比重过大（比重高达60%左右），销售额对批发零售业影响过大。二是限上企业培育项目资金较少，企业入限积极性不高，符合入限条件的企业越来越少，限上企业培育工作难度越来越大。三是隆阳区外贸企业存在规模小，抗风险能力弱，企业融资难，出口产品单一，缺乏新的出口增长点。四是电商人才匮乏，农产品上行和收集整合难度大，整合物流成本高，产品质量、价格和规模均没有竞争优势。五是蒲缥物流园项目前期各项工作手续繁杂，项目整体推进速度慢。

三、2020年工作重点

不断扩大内需、外贸，推进小永物流园、蒲缥物流园、工贸园区物流园规划建设，实施好“服务业经济倍增”计划，持续推进电子商务进农村，完善城乡电商配送体系建设，抓好咖啡为主力军的出口商品服务，加快重点项目建设速度，确保全年社会消费品零售总额增10%、新增限额以上企业5户以上，电商交易额增10%、争取实现外贸出口1500万美元以上。

围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面的工作：

一是全力推进重点项目工作。重点抓好蒲缥物流园、中商滇西（保山）国际农产品交易中心项目规划建设工作，配合市级抓好小永物流园、保山工贸园区物流园建设工作，逐步将隆阳打造成为立足保山、辐射滇西、面向全国的农产品批发交易中心及重要物流节点；二是全力抓好促消费、稳增长工作。按照年初制定的工作目标和措施，实行挂图作战，将限额以上企业挂钩到全局每一位干部职工，组织召开4次统计业务培训会，增强统计数据的预见性，确保应统尽统，应报尽报，全年新增限额以上企业5户以上；三是全力促进外贸进出口工作。继续抓好咖啡为主力军的商品出口服务工作，争取实现山葵、纺织、机电产品出口同步增长；四是全力推进电子商务进农村工作。进一步拓展完善区级电子商务公共服务中心的服务功能，提高电商进村普及培训力度，不断提升乡、村电子商务服务站点运营能力。巩固提高农村电商物流配送体系建设，加强资源整合力度，优化区乡村三级物流配送线路和物流信息管理系统功能，降低物流成本；五是全力提高商务服务工作。营造尊商、重商氛围，确立“全身心、全方位为商务企业服务”的理念，主要领导带头深入基层调研不少于8次，进一步强化服务意识，不断提高服务质量和水平，营造良好的营商环境；六是全力抓好行业监管和安全生产工作。加强对全区加油站（点）、重点商场、超市的执法和安全生产检查工作，严厉打击扰乱市场秩序行为，进一步规范商贸流通市场秩序，不断提高商贸流通企业的安全管理水平。