芒宽乡2017年缉枪治爆专项行动工作方案

芒宽乡2017年缉枪治爆专项行动工作方案

为有效巩固2016年缉枪治爆专项行动成果，继续严厉整治非法制贩、持有枪爆物品等突出治安问题，始终保持严防严打涉枪涉爆犯罪高压态势，全力维护社会治安稳定。按照区委部署要求，结合芒宽乡实际，乡党委政府决定自2017年4月至2018年3月，继续深入开展缉枪治爆专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以迎接党的十九大为主线，坚持问题导向，增强政治警觉，深刻认识缉枪治爆工作的重要性、严峻性、复杂性，以更加严实的作风、更加坚决的态度、更加有力的措施，围绕反恐维稳大局，全力防控暴恐风险，将源头治理与巩固成果相结合，做到应缴必缴、不留死角、不留盲区、不留隐患，对涉枪涉爆违法犯罪始终保持高压态势，有力挤压枪爆犯罪空间。

二、任务目标

巩固强化2016年缉枪治爆专项行动成效，切实管住涉枪涉爆重点环节和重点人员，从源头上铲除枪爆祸患，坚决防止发生重大持枪、爆炸犯罪案件，坚决防止发生重大爆炸事故，坚决防止列管枪爆物品丢失、被盗，坚决防止枪爆物品流入暴恐分子、个人极端暴力犯罪分子手中，坚决防止重大活动及重要节庆日、敏感期“打响”、“炸响”、“流失”，全力维护社会治安大局持续稳定。

三、组织领导

成立芒宽乡缉枪治爆工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：陈玉佳   乡党委书记

副组长：宛韦良   乡党委副书记、乡长

成  员：杨  军   乡人大主席

   余紫虹   乡党委副书记

        杨富贵   乡纪委书记

   张自谦   副乡长

        刘先龙   副乡长、派出所所长

        杨恩宏   副乡长

        李兴国   宣传委员

        祁福龙   武装部部长

        王  晗   组织委员

        李永先   派出所教导员

        杨福昌   乡综治办主任

        部炬菱   司法所所长

        钱秋红   综治办专干

        张建会   芒宽派出所民警

        12个村（社区）三委班子、小组长

领导小组下设办公室在综治办，由综治办主任杨福昌任办公室主任，具体负责组织实施、协调督办、督促检查等工作；民警张建会、综治办专干钱秋红为办公室成员，负责战果统计、信息上报等事务。

四、工作重点

充分认识枪爆犯罪的严重危害性，始终保持清醒头脑，增强防控风险意识，采取过硬工作措施，稳步推进专项行动。

（一）严格查控的重点

1．涉枪、涉爆重点人员，涉恐、涉黑、涉毒、涉赌人员；

2．扬言报复社会人员，有个人极端暴力犯罪倾向人员；

3．军械枪迷、狩猎爱好者；

4．物流寄递、建材化工、五金加工、小商品批发，特别是射钉器（弹）销售企业；

5．从事销售钢管、射钉器、发令器、玩具枪、硝酸铵等易制枪、易制爆物品和原材料的企业、店铺、摊点；

（二）严厉打击的重点

1．持枪、爆炸犯罪活动；

2．非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物犯罪活动；

3．非法持有、私藏枪支、弹药犯罪活动，非法使用、私藏爆炸物违法犯罪活动；

4．非法改制、买卖射钉枪、非法持有私藏改制射钉枪（弹）违法犯罪活动；

5．使用农用化肥非法兑制和制造炸药违法犯罪活动；

6．网上涉枪涉爆违法犯罪活动。

（三）严密整治的重点

1．易滋生非法制贩枪爆物品犯罪的城郊结合部、出租房屋、废旧厂房等部位、场所；

2．涉枪、涉爆违法信息问题突出的互联网站、军事论坛、狩猎论坛、QQ群、微博、微信等网络平台空间；

3．矿山乱点、实施关停和转型升级的矿区、小采石场；

4．出现非法贩运枪爆物品情况的寄递、物流企业、网点和重点通道。

五、工作措施

围绕查控、整治、打击三个重点，着力落实以下措施：

（一） 全面清查，深度收缴。

在2016年度清查收缴了一大批枪爆物品的基础上，进一步开启由一般排查向纵深度推进的清理收缴模式，深度收缴流散社会的非法枪爆物品，力争从源头上彻底铲除枪爆祸患。

1．以各各村寨为主体，对易私制、私存枪爆物品的场所、枪爆问题突出的村村寨，一是要实行宽严相济与举报奖励相结合的政策，广泛教育发动群众主动上缴、积极举报，有力挤压枪爆犯罪空间；二是要采取“定领导、定干部、定任务、定责任、定措施、一包到底”的分片包干责任机制，组织村干部深入社区、村寨特别是非法狩猎、非法采矿突出的村寨进行拉网式排查收缴。

2．会同辖区内退伍转业军人，动员上缴遗留、截留枪支弹药并提供线索，深入查缴。

（二）各司其职，加大加强整治力度。

芒宽乡属于为枪爆隐患重点整治区域，要充分发挥个村治保会主力军作用：一是要在本辖区确定一批枪爆问题较为突出的村寨进行重点整治，对收缴的枪支、危险爆炸物品必须一一深挖来源，从源头治理非法制贩、持有枪爆物品问题，坚决遏制涉枪涉爆涉危违法犯罪行为；二是要进一步强化源头整治，认真落实物流寄递线上查堵清缴、重点交通沿线管控查缉、重点场所点上查控等措施，切实将追源头、捣窝点、摧网络等措施落于实处，有效提升对非法制贩、携带枪爆物品违法犯罪活动的整体查控能力；三是社区民警要充分利用“警综平台移动社区警务系统”的“APP管理”功能，严格射钉器弹实名销售登记制度的落实，对查获的改制射钉枪、射钉弹要通过追源头，打网络，断销路，形成高压态势；对非法改制射钉器的违法犯罪行为要坚决予以打击，有效遏制利用改制射钉枪犯罪的势头。

加强与相邻的边防部队、安监等单位的沟通协调，及时获取内幕性、预警性、行动性枪爆违法犯罪线索，顺线追查深挖，严防发生现实危害。

（三）严查处，严打击。

2016年，芒宽乡主动上交枪支59支，但这些枪支源头的深挖深查工作未及时跟进，辖区仍存在枪支隐患。

2017年专项行动中，专项行动成员工作方式要向纵深发展，收缴为第一基本面，切断源头是终极目标，必须“严字当头”，以追源头、捣窝点、摧网络、断销路为着力点，切实做到深挖深查、打击有力，能刑事处理的就绝不降格为行政处罚。

（四）截渠道、强联控。

1．严查物流。要会同邮政管理、交通运输等部门强力推动落实寄递、物流企业 “三个100%”制度和各项安全管理措施，增强从业人员识别非法枪爆物品能力，及时堵塞管理漏洞，适时曝光典型案例进行教育震慑，全力阻断非法枪爆物品的贩运、流通渠道。

2．严管运输。切实强化对枪支弹药、民用爆炸物品、烟花爆竹运输活动的安全监管，进一步加大执法检查力度，严格落实安全守护措施，严防不符合安全要求的车辆出厂、上路、过境，坚决防止运输途中发生丢失、被盗案件和爆炸事故。

3．严格安检。密切协同交通部门强化对乘坐客车人员及物品的安全检查，充分利用科技等手段，进一步提高抽检率，实行逢疑必查、逢包必查，严防不法人员携带、运输非法枪爆物品进站上车。

4．严密盘查。全面强化公安检查站点、社会面动态查控，强化重点区域、要害部位的巡逻防控，加大对可疑车辆、人员、物品盘查力度，严格过滤查控措施，及时发现查缉非法枪爆物品，防止枪爆物品过境辖区造成危害。

六、工作要求

（一）强化协作，提升行动效能。派出所要适时组织参战部门、动态研判枪爆犯罪的新规律、新特点，广辟情报信息来源，强化协同作战。要加强与综治、安监、邮政等部门的沟通协作，着力构筑依法治理、系统治理、深度治理枪爆隐患的联动格局。

（二）强化教育宣传，营造良好舆论。要坚持以宣传促收缴、促打击、促整治，强化面对面、点对点的教育发动，发动群众自觉上缴、积极举报。宣传发动工作要与涉枪涉爆单位逐一走访、涉枪涉爆人员逐一见面、逐一签订无私藏枪爆物品承诺书结合起来。

（三）积极落实奖励机制。要积极推行微信举报及奖励，并大力进行宣传报道，对群众举报的涉枪涉爆线索要认真受理、核查、侦办、反馈，高效落实奖励机制，进一步激励广大群众积极举报。

（四）统筹结合，提升工作效能。要将专项行动与严打暴力恐怖活动、扫黑除恶、缉毒禁赌等行动紧密结合，同部署、同推进。要将剧毒化学品、易制爆危险化学品、射钉器、管制刀具、仿真枪等纳入专项行动范围，有针对性地部署推进查缉整治工作。

（五）严格遵守宣传纪律。报道重大涉枪涉爆案件、专项行动工作情况，必须严格遵守宣传纪律，未按程序审批不得擅自对外宣传或接受采访。对网上、媒体披露的枪爆案件、问题，要及时核查处理，全力做好回应引导，严防炒作。

（六）及时做好非法枪爆危险物品的移交和销毁工作。

1．未涉案的非法枪爆危险物品，按照相关工作程序和要求及时移交至隆阳公安分局治安大队，由治安大队适时组织销毁。

2．涉案的非法枪爆危险物品，一是及时送检：民用爆炸物品的鉴定可交由保山秉中司法鉴定所（地址在朱紫街）或省厅做出；枪支性能、致伤力的鉴定交由保山市公安局刑侦支队（保山市公安司法鉴定中心）做出。二是待案件审判结束后，移交至治安大队（与上同）。

（七）加强情报信息报送。4月27日前，报送本单位工作方案（要明确具体联络员姓名、手机联系方式，联络员如有调整的及时报分局专项办）；每月30日前报送月报表，同时认真整理、收集本单位工作台账（需有文字、图片等信息记录以备检查、考核）；要对专项行动进行阶段性研判和总结，形成半年报及全年报两次书面材料，于2017年8月30日、2018年2月25日前报专项办公室；遇重大案件和重要情况，随时报专项办。

  

                                                                                     芒宽彝族傣族乡人民政府

                                                                                              2017年4月27日