芒宽乡关于开展命案防控工作的实施方案

芒宽乡关于开展命案防控工作的实施方案

为进一步加强全乡命案防控工作，有效预防和减少命案的发生，全力维护全乡社会治安稳定，经乡党委、政府研究，决定，结合我乡实际，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各类违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，广泛动员社会各方面力量，齐抓共管，群防群治，有效预防和减少犯罪，坚决遏制命案发生，全力维护社会稳定，为实现芒宽乡经济和社会又好又快发展提供保障。

二、工作目标

全面排查命案隐患，加强治安管控力度，使防控命案能力明显增强。进一步健全完善治安防控体系建设，落实打击、防范、教育、控制等有效预防命案发生的综合性手段及措施，有效预防和减少命案的发生。

三、组织领导

为切实加强命案防控工作，成立领导小组，组成人员如下：

组     长：陈玉佳  乡党委书记

常务副组长：宛韦良  乡党委副书记、乡长

副  组  长：余紫虹  乡党委副书记

刘先龙  副乡长、派出所所长

成     员： 杨富贵  乡纪委书记

             李院生  副乡长

李兴国  乡宣传委员

王  晗  乡组织委员

祁福龙  乡武装部长

张自谦  副乡长

杨恩宏  副乡长

杨福昌  乡综治办主任

部炬菱  乡司法所所长

滕发科  乡安监站站长

             李雪刚  乡村规办主任

             欠在洪  乡民政办负责人

             蒙德亮  乡国土所所长

             余德元  乡农科站站长

             高泰平  乡林业站站长

             杨亚东  乡水管站站长

             郑学军  乡芒宽卫生院院长

             杨国云  芒宽中学校长

             杨  洲  中心校负责人

             钱丽云  乡妇联主席

             钱秋红  乡综治专干、团委书记

            各村（社区）支书、主任             

领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办（一楼），办公室主任杨福昌兼任，成员：钱秋红。

四、实施步骤和方法

（一）落实责任，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。按照乡领导班子成员挂村分工开展此项工作，督促各村（社区）重点围绕婚姻、家庭、邻里、边界等纠纷，开展拉网式排查，做到命案隐患及时发现并有效化解，同时做好跟踪回访工作，做到案结事了，不留死角。另外，在日常工作中，各村要每周进行一次矛盾纠纷排查工作，随时掌握动态，积极调处化解，并将情况上报乡综治办。通过排查化解矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定情因素，最大限度减少“民转刑”案件和激情犯罪的发生。各村（社区）统计的矛盾纠纷于7月10日前上报乡综治办，对于村组不能调解的，由乡组织工作人员协助各村（社区）开展矛盾化解工作，此项工作于8月10日前完成。

（二）加强管理，有效遏制各类治安突出问题。派出所、工商所、卫生院、司法所、消防等部门，要充分发挥各自职能作用，强化对公共复杂场所的监管力度，落实相关经营业主的治安管控责任，对易发治安问题的重点区域，非法、违规进行营业的娱乐场所，要严管重罚。在近期组织一次隐患大排查，对有矛头隐患的及时上报乡综治办、派出所。派出所每月都要开展清查活动，对饭店、旅店、网吧、歌厅等场所，坚持经常性的巡查治理，消除治安隐患，惩治违法行为。

（三）强化服务，做好对特殊人群的管理工作。一是司法所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，对全乡刑解释教人员进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，同时协调各方关系，采取多种渠道做好安置工作。二是乡团委、妇联、中学、中心校负责牵头，各村（含社区）各单位配合，开展对重点青少年群体调查摸底工作，并登记造册，建档立卡，协调各方关系，落实对失足劣迹青少年的各项帮教措施；深入开展留守妇女关爱行动，设立维权站，开展平安和谐家庭创建活动。三是派出所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，做好对流动人口的管理工作，进一步完善相关规章制度。对出租房屋进行不定期清理整顿，对出租房屋及外来人员要清楚的登记，做到底数清、情况明。按照属人属地的管理办法，各村各单位及社区，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向派出所和乡综治办上报情况。四是乡民政办、卫生院负责牵头，各村（含社区）各单位配合，加强对精神病人的管理，摸清底数，掌握现状，登记造册，对有犯罪倾向的精神病人进行监控或联系公安、民政部门采取强制治疗措施。五是由各村（含社区）各单位负责，对凡是居住在本村本社区范围内以及在本单位工作的人员，扬言报复杀人、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。

（四）搞好法制宣传。由乡综治办、司法所牵头，在十二个村（社区）成立法制教育基地，实现法制教育宣传全覆盖、彻底无死角。在广大居民群众中开展法制宣传教育，不断推进法律“六进”活动，创新宣传方式，要采取比较有实际效果的“以案说法”的方式及贴近群众生活的文娱活动等形式进行法制宣传，教育广大居民倡导文明新风，弘扬法治精神，自觉遵纪守法，提高文明素质和法治观念。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展命案隐患排查整治工作，是我乡2017年一项重要工作，各村（含社区）各单位要把此项工作纳入到重要的议事议程，抓好抓实。

（二）明确目标，落实任务。各村（含社区）各单位要以“O”命案为工作目标，把各项打击、防范措施落实到位。此项工作采取动态考核，对于工作不实不力的单位和责任人，将进行责任追究，对发生可防性命案的村（社区）在全乡内通报批评，并纳入年终考核，取消评先评优资格。以此推动我乡命案防控工作深入有效开展。

（三）通力合作，综合治理。各单位各部门及各村（含社区），要发扬团结作风，加强与公安机关的密切配合，发挥各自的职能作用，积极参与，确保此项工作取得实效。要广泛发动群众，取得群众的支持和配合，努力提高群众的参与和自防意识，达到“0”命案的工作。

                                   芒宽彝族傣族乡人民政府

                                                                                             2017年6月22日