隆阳区人民政府工作报告（2026）

政府工作报告

——2026年2月9日在隆阳区第六届人民代表大会第五次会议上

区长  杨俊波

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在区委的领导下，全力抓项目、强招商、帮企业、育产业、惠民生、促增收、保安全，经济运行稳中向好，高质量发展扎实推进。全年地区生产总值增4.5%，固定资产投资增8.6%，一般公共预算收入增12.2%，财政支出总量增18.3%，各项重点工作取得了新成效。

（一）产业体系加快转型。我们聚焦以资源换产业、以园区聚产业、以口岸促产业持续壮大“三大经济”。特色农业设施化、规模化、数字化水平不断提升，新建高标准农田21.8万亩、水肥一体化现代设施农业4万亩，发展林咖、林药等林下经济4800亩，咖啡、蓝莓、有机蔬菜等特色产业扩规提质、增产增收。传统观光游向旅居体验游、深度游加速迈进，隆阳获评“旅居云南”宜居城镇建设试点，一批旅居示范村建设加快推进，芒旦、莫卡入选“旅居云南”典型案例，莫卡成为首批“旅居云南”高质量发展试点，“火烧咖啡”、“有你必咖”成为网络热点。“旅居隆阳”正在成为新风向，市外旅居人数突破5.8万人次、增62%。园区集聚效应进一步凸显，入驻园区企业135户，亿元以上企业22户，完成规模以上工业总产值127亿元、占全区75.3%，园区基础设施与产业承载能力同步提升。现代物流体系更加完善，口岸经济短板进一步补齐，保山北站铁路物流中心、大瑞铁路蒲缥站相继建成，保山产业园区获批设立保税仓库，全区外贸进出口企业达18户，完成进出口总额9235万元。

（二）内需潜能持续释放。我们聚焦扩投资、促消费激发经济增长活力。谋划推动标志性引领性重大产业项目4个，纳入省级年度重大项目35个、季度开工重大产业项目34个，争取各类项目资金54.7亿元，全年新开工项目156个，建成投产111个，带动民间投资增25.2%、产业投资占比达44%。引进省外产业招商到位资金21.3亿元，新签约落地重大项目13个。电商发展势头强劲，“云仓+村播”深度联动，带动农产品网络零售额6.8亿元，建成智能化电商云仓1个，日均发货突破3.6万件，入仓商户物流成本平均降低25%、发货时效提升40%。全区电商从业人员超8000人，交易额达55亿元。“客货邮”深度融合，村级服务站行政村综合覆盖率达87%，群众基本实现“取件不出村、寄件在家门口”。消费市场持续升温，“保山端阳花街”升级为亿元级展会，三馆、奥新等夜市人声鼎沸，“滇超”联赛火爆开赛激活多元客群需求。推动消费品以旧换新政策落地见效，兑现补贴资金1.8亿元，带动消费13亿元。服务企业特派员制度广受好评，办结企业诉求409件，化解了滇西农博城二期、板桥公交始末站土地等一大批历史遗留问题，帮助175户企业修复信用，推动金融机构为4147户企业授信25.6亿元、发放贷款24亿元。新培育“四上”企业48户、经营主体1.3万余户。

（三）城乡一体共建共进。我们聚焦以中心城市为载体的城乡一体融合发展。隆阳区入选全国新型城镇化建设试点县，城市更新稳步推进，投资17.8亿元实施老旧小区改造、城市防洪排涝基础设施、燃气管网、市政雨污管网等更新提质项目37个。仁寿门、朱家庄、上营等6个城市更新试点有序推进，吸引入驻商户161户，带动164户群众改造盘活自家院落，增加了租金收入、促进了就近就业，仁寿门历史文化街区保护利用经验成为全省唯一案例在全国推广。中心城市吸纳就业能力进一步增强，新增经营主体2208户，带动就业6760人。房地产加快转型，投资销售“双增长”，存量商品房去化周期降至合理区间。实施温泉入户项目6个，东方韵、勐赫小镇、嘉景御府等好房子项目拉动全区房地产销售价格增12%，外来购房户占比达34%。深入学习运用“千万工程”经验，全域推进农村人居环境整治，改建农村卫生户厕2000座、公厕51座，硬化农村公路135公里，打造乡村振兴示范村3个、提升村121个，污水、垃圾治理成效明显。投入衔接资金、沪滇协作资金2.48亿元实施项目75个，精准帮扶低收入群体，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。

（四）民生实事可感可及。我们聚焦群众反映强烈的问题推进民生建设。以整治群众身边不正之风和腐败问题为关键切入点，统筹推进“1个专项行动、9个专项整治项目、16项重大民生实事”，紧盯“小切口”突破，全年共办成“校园餐、教辅、校服规范管理，医保资金监管，旅游市场整治，农村三资清查，殡葬减项降费优服务改革”等群众可感可及的实事876件，兑付惠民惠农资金6.97亿元，有力挽回经济损失1.6亿元，群众平均丧葬支出降幅达68.6%。实验小学红花校区、东城校区建成招生，新增优质公办学位3240个，试点推进AI赋能教育校点6个，隆阳入选第二批全国中小学科学教育实验区。全区中心乡镇卫生院100%达到国家推荐标准，区妇幼保健院成功创建为云南首个三级甲等县级妇幼保健院。示范推进家门口的务工车间93个，直接促进2100余人就近就地就业。

（五）社会发展更加安全。我们聚焦重点领域防范化解风险隐患。粮食安全根基更加稳固，大力整治违法占耕，实施土地整治项目5个，守住耕地红线，粮食播种面积103.37万亩，连续19年获全国“产粮（油）大县”称号。化债目标任务顺利完成，化解拖欠企业账款100.4亿元，2个“保交房”项目交付、1个地产项目进入“白名单”。森林防火智慧防线筑得更牢，“人机协同、以水灭火”实战演练顺利完成。应急救援力量布局更加合理，长岭岗化工园区特勤消防站、兰城消防救援站建成使用。安全生产治本攻坚三年行动扎实开展，亡人数、事故起数“双下降”。有力应对18轮强降雨，8起地质灾害转移避险成功案例在全省推广，自然灾害防范实现“零伤亡”。命案防控、禁毒防艾、扫黑除恶专项斗争成效显著，社会治安形势稳中向好，群众安全感满意度持续提升。

一年来，我们坚持党对政府工作的全面领导，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆整改问题1045个，为民办实事2482件。纵深推进清廉云南建设，抓实巡视、巡察、审计、督查反馈问题整改，自觉接受各方监督，落实重点民生实事票决制，推动政府系统政治生态持续向好。办复人大建议133件、政协提案130件。省政府10件惠民实事全面落实。

一路风雨兼程，全区上下攻坚克难、砥砺奋进，2025年的各项工作划上圆满句号，“十四五”也迎来收官。各位代表，回顾过去五年，我们学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，有力克服了世纪疫情冲击、防风化债任务艰巨、市场预期偏弱、房地产深度调整等困难和挑战，基本实现“十四五”规划目标，经济社会发展取得丰硕成果。

这是综合实力不断增强的五年。地区生产总值年均增3.9%、达492亿元，民营经济增加值占比64.9%，社会消费品零售总额达238亿元。累计争取中央、省级预算、专项债券以及化债等各类资金支持284亿元，重点推动实施固定资产投资项目1083个。连续3年承办国际精品咖啡产业发展大会，咖啡产业发展实现“多个全省第一”，全产业链产值达200亿元，“一杯咖啡”成为群众增收致富新路径。培育引进92户农业龙头企业，中咖公司入选全国唯一咖啡类国家级农业龙头企业，农业产业从“小、散、弱”向现代农业转型，隆阳被列为全国农业现代化示范区。绿色能源、绿色轻纺等主导产业集群化发展，新能源获批指标超360万千瓦，能源投资突破100亿元、新增光伏并网容量272.8万千瓦，居全省前列。隆阳上榜全国市辖区旅游发展潜力百佳区，新增A级旅游景区10个，游客量突破2100万人次。服务保障中缅大通道能力进一步增强，云瑞机场航站楼改扩建项目完工启用，中缅新通道公铁联运班列开通，中缅跨境货运实现“一箱到底”，隆阳被列为首批省级物流枢纽建设名单。大瑞铁路大保段开通运营，累计发送旅客1477万人次、货物1840万吨。

这是城乡面貌不断焕新的五年。城市品质全方位提升，累计争取城市更新等项目资金39亿元，改造老旧小区588个，惠及群众4.6万户，更新改造市政管网1259.5公里，实施18条市政道路建设，预计常住人口城镇化率达45.76%。成功创建省级园林城市、生态文明城市，城市建成区绿地率达40%。全区“一小时”交通圈基本形成，保泸、保昌、保施高速建成通车，大保高速老营至板桥段投入使用，建制村100%通硬化路。供水安全保障能力显著提升，白胡子泉调水工程取得重大进展，大柱山提水工程建成投用，实施农村饮水工程71件，自来水普及率从71.5%提升至91.5%，解决了10.76万人供水不稳定问题。牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，监测对象累计消除风险4509户16577人，东西部协作和定点帮扶成效明显。城乡常住居民人均可支配收入分别达51175元、21442元，增9934元、6588元。农村人居环境显著改善，卫生户厕覆盖率82%、生活垃圾处理设施覆盖率95.6%、生活污水治理率69.9%。建成省级绿美乡镇3个、绿美村庄9个、绿美社区8个，省级“千万工程”乡村振兴村6个。

这是生态环境不断向好的五年。东河水质稳定脱劣，治理模式由“一河之治”转向“流域之治”，市区共同投入59.4亿元，铺设城乡污水管网1311公里，完成8.6万户农户“四水”同收改造，新改扩建3个生活污水处理厂，中心城市生活污水日处理能力从5.5万吨提升至12.8万吨。创新完善高黎贡山“五种保护模式”，协同织密“五张防护网”，牢牢守住祖国西南生物生态安全屏障。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，空气质量优良率99.4%，土壤环境质量保持稳定，中心城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，国控、省控断面水质优良率100%。隆阳成功入选全国生态综合补偿重点区域试点县，保山产业园区绿色硅片区和精品咖啡片区入选云南省“零碳园区”创建名单。

这是民生福祉不断改善的五年。民生领域财政投入占全区一般公共预算支出75%以上。就业形势总体稳定，成功打造“隆阳建工”、“保山咖啡师”省级劳务品牌，累计开展职业技能培训3.9万人次，开发就业岗位8.5万个，新增城镇就业4.5万人次。建设保障性租赁住房3720套，实施农村危房改造4860户。困难群众基本生活保障标准全面上调，发放各类救助资金10.3亿元。努力办好人民满意的教育，累计投入各类教育资金64.5亿元，新建、改扩建学校28所，新增学位14710个，“入园难”、“入学难”问题成为历史。集团化办学全域覆盖，中考优秀率、及格率大幅提升，高考特控线上线率、本科上线率高于全省平均水平。医疗卫生服务能力全面提高，区妇幼保健院、区人民医院异地新建项目建成投用，新建、改扩建基层医疗卫生机构10个，成功申报10个省级临床重点专科，中心乡镇卫生院实现心脑血管救治站、慢性病诊疗专科和基层中医康复科全覆盖，隆阳区紧密型医共体总院获评全国“十佳管理创新医共体”。“一老一小”服务保障持续优化，发放育儿补贴7674万元，普托学位占比达60.8%，社区养老服务设施覆盖率超90%，提供居家养老上门服务3.4万余次，群众身边、家边、周边养老托育服务更加专业便捷。残疾人社会保障制度和关爱服务体系日趋完善，区残联荣获“全国残疾人工作先进集体”称号。公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度进一步提升，全国文明城市首创首成。

这是治理效能不断提升的五年。政治安全更加稳固，社会治安防线筑得更牢，多元化矛盾纠纷化解体系不断完善，刑事和治安案件实现“双下降”，杨柳乡入选全国“枫桥式工作法”单位，河图街道获评全国“八五”普法中期表现突出单位，大官庙社区被命名为“全国民主法治示范村”。累计争取用好化债资金130.6亿元，兑现了一大批中小企业工程欠款、农民工工资、非标定融账款。高质量完成国企改革三年行动，财税体制改革稳步推进，16户融资平台企业有序退出，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险底线。安全生产、食药品安全稳中向好，未发生较大及以上安全事故。防灾减灾救灾能力显著增强，“1262”预警响应联动机制健全完善，高效处置瓦窑“5·02”地震、瓦马“9·03”山体滑坡等自然灾害。民族团结良好局面更加巩固，成功创建省级民族团结进步示范区，芒宽村获评“全国民族团结进步模范集体”。

各位代表，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市党委政府的正确领导，是区委团结带领全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在这里，我代表区人民政府向所有关心支持参与隆阳发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

站在新的起点上，我们更加清醒认识到，隆阳在发展中还面临不少困难和挑战：经济转型仍处于攻坚期，有效需求不足，产业结构不优，经济增长不及预期，基层“三保”、政府债务化解压力较大，教育、医疗、养老、托育等公共服务优质均衡水平有待提升，干部队伍的创新意识、服务意识、担当精神还需要进一步增强。这些都是发展中、转型中的问题，只要我们用发展和改革的办法破除险阻、闯过难关，前方必将是一片光明！

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区抢抓机遇、乘势而上的黄金期、攻坚期。根据区委《关于制定隆阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《隆阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

《纲要草案》紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”总纲，遵循“六个坚持”重大原则，锚定“3815”战略发展目标，统筹发展和安全，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，统筹做大经济总量与提升发展质量，努力将隆阳建设成为滇西生态宜居宜业城市、绿色低碳产业创新高地、中缅通道滇西开放节点。重点在高质量跨越发展、民族团结进步、生态文明建设、深化改革开放、城乡融合发展、增进民生福祉、提升社会文明程度、推进社会治理现代化8个方面实现新突破。到“十五五”末经济社会发展实现整体性提升，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。在此基础上，通过接续奋斗，力争到2035年实现经济社会高质量跨越式发展，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

三、2026年重点工作

2026年是“十五五”开局之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，解放思想、改革创新、奋发进取、真抓实干，深入推进产业转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。

经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增5%左右，固定资产投资增5%以上，社会消费品零售总额增3%以上，一般公共预算收入增5%以上，常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内。单位GDP能耗、主要污染物减排量完成上级下达目标。

围绕以上目标，今年重点抓好以下8个方面工作：

（一）更大力度稳定经济增长。一是扩大有效投资。深入开展项目攻坚年“九大攻坚行动”，紧跟国家政策导向和隆阳发展所需，精准谋划实施一批标志性、引领性、链群并重的高质量产业项目，动态充实调整“两库一清单”，以省级重大和季度开工重大产业项目为重点，抓实各季度开工节点，全力做好要素保障，推动项目建设提档加速，确保开工率、入库率、投资完成率高于全省平均水平，民间投资、产业投资占比分别达30%、50%以上，坚决防止低效无效投资。发现优势、发挥优势、塑造优势，提高招商精准度和落地率，规范招商，新引进亿元以上项目14个，实现省外产业到位资金增10%以上。二是激发消费活力。落实提振消费政策，支持汽车、家电等大宗商品以旧换新，培育数字、服务等新型消费。壮大直播电商，重磅打造“隆阳礼物”电商平台、“村播小院”，全年电商销售额增10%以上。大力发展“体育+文旅”产业，策划“滇超+消费”、“我来隆阳过大节”等系列特色活动，推动消费扩围升级，提升游客过夜率、消费转化率。三是建设高效物流体系。全力保障大瑞铁路蒲缥站通车运营，加快G219国道、蒲缥公铁联运物流园项目建设，力争蒲缥成品油库及铁路专用线项目开工，深化“贸易+加工”融合模式，强化冷链配套能力、培育优质物流主体、优化外贸进出口结构，充分发挥省级物流枢纽集聚辐射效应，外贸进出口总额增5%以上。

（二）更大力度推动产业升级。一是工业精准发力。围绕“绿电+先进制造业”延链补链强链，持续壮大园区主特产业，提升集聚效应。重点抓好花田萃精品咖啡饮料、新能源产业系统装备、氟化钙高端光学材料、恒源鑫茂铅锌矿采选、康谷优品水果精深加工等一批重点项目建设，推动老营纸厂、曲钢创鑫新材料公司复工复产。全力打造“风光水储”多能互补能源格局，提速隆阳抽水蓄能电站前期工作，有序推进安和、长岭等4个风电项目建设，大力推动六合、芒龙等11个光伏项目全容量并网投产。积极拓展人工智能和低空经济应用场景。二是培优旅居产业。围绕“温泉+旅居”升级业态，实施一批温泉入城、入村、入户工程，高质量规划建设青华海片区高端温泉康养示范基地，加快推进汉唐城、永子小镇、勐赫二期及金鸡育德、蒲缥塘子沟、潞江丙闷等特色旅居项目和旅居重点村建设，丰富城乡差异化旅居体验场景。三是提质特色农业。持续推进设施农业扩大规模，提高效益。进一步提升咖啡精品率、精深加工率、市场竞争力，持续做强“咖啡+”产业文章，推进大红坡、棠梨山、水库队等咖啡庄园项目建设，咖啡全产业链产值增10%以上。大力发展林下经济，向林下要产值、要效益、要增收，扩大杨柳、潞江、蒲缥、丙麻、瓦渡、水寨等乡镇林下产业规模，林下经济作物种植面积达2万亩以上。

（三）更大力度优化营商环境。一是持续提升服务效能。全面落实政商交往“三张清单”，推动政商交往亲而有度、清而有为。持续推行“扫码入企”和涉企行政检查“综合查一次”，以“高效办成一件事”为牵引提高行政效能，在更多领域更大范围实现部门协调和服务集成，切实减轻企业负担。二是培育壮大民营企业。完善服务企业特派员制度，用好“保企服”和民营经济发展综合服务平台，依托“惠企政策一站式”服务窗口，推动更多政策“免申即享”、“即申即享”，助力企业降本增效，高效办结企业诉求，服务重点企业正常经营、达产满产。持续开展清理拖欠企业账款工作，为经营主体纾困解难。抓实抓好经营主体培育，力争培育“四上”企业100户以上、省级科技型中小企业10户以上，认定高新技术企业10户以上、省级专精特新中小企业4户以上。三是深化重点领域改革。主动融入全国统一大市场，深度清理整治各类市场准入壁垒，加强行政审批中介服务机构监管，全力打造本地企业满意、外地企业向往的市场化营商环境。实施新一轮国企改革三年行动，进一步优化国有资本结构，持续抓好融资平台压减退出，多措并举化解好融资平台经营性债务风险，增强国有企业服务区域发展能力。

（四）更大力度提升城市内涵。一是推进产城人融合发展。全力推动国家新型城镇化“产业导入”试点建设，坚持以产兴城、以城聚人、以人促产，拓宽就业渠道，推动农业转移人口就地就近市民化，培育多元融合消费业态，增强城镇吸引力，让更多人进得了、住得下、能发展。二是完善城市功能体系。统筹抓好城市更新提档升级，坚持“植业态、重效益、轻介入、微改造、精提升”建设理念，持续推动126个老旧小区改造，打造一批融合餐饮、文创、旅居等多种业态的“小院子”。深入推进治污、治洪、治涝“三治”工作，系统推进“平急两用”公共基础设施和城市安全生命线工程，推动象山路等6条快速路网、学府路等5条内部交通建设，完善停车位、充电桩等便民配套设施，启动第四污水处理厂项目，全面提升城市韧性与综合承载能力。大力推进城市增绿提质，因地制宜拓展公共绿化空间。巩固文明城市、卫生城市创建成果，全面提升精细化治理水平。三是推动房地产转型发展。从规模扩张向品质提升转型，有序开发“有天、有地、有花园、有温泉、有高品质生活、有回报”的“好房子”。精准用好房地产去库存政策工具箱，落实公积金购房支持政策，加快存量房去化进度。扎实开展物业服务质量提升行动，加强定向宣传推广，鼓励返乡人员和刚需群体购房，积极吸引外来置业需求，推动房地产质量销售双提升。

（五）更大力度推进乡村全面振兴。一是做强乡村产业。守护好耕地和粮食安全，实施粮食单产提升行动，稳步推进全域土地综合整治，粮食播种面积稳定在103万亩以上，粮食产量稳定在50万吨以上。做好“土特产”文章，大力发展富民产业，巩固蔬菜、水果、烤烟、蚕桑等优势产业发展，推进甜柿、蜜薯、蓝莓、万寿菊等特色产业基地建设。推动畜牧业企稳回升，逐步提高畜禽规模化、标准化、品牌化养殖水平。培育农业龙头企业15户以上，农林牧渔业总产值增3.5%以上。二是建设和美乡村。以“千万工程”为抓手，推进农村基础设施建设与人居环境提质升级，全面加强农村建房管理，持续开展农村“两污”治理、“厕所革命”。实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化，深入推进传统村落与历史文化名镇名村保护，涵养文明乡风，分类有序、片区化建设产业好、环境好、民风好、治安好、组织好的宜居宜业和美乡村。三是促进群众增收。抓实新一轮促农增收三年行动，答好“群众持续增收之问”。坚持就地就近就业与外出务工并重，突出抓好重点群体就业，依托零工市场、家门口务工车间多渠道开发就业岗位，实现群众就业顾家两不误。建设一批创业小镇、创业街道、创业村落，以创业带就业，组织以咖啡师、直播电商、低空经济为重点的职业技能培训4000人次以上，劳动力转移就业35万人以上。大力发展新型农村集体经济，建好用好产业联农带农机制，盘活闲置土地和房屋，拓宽农民增收渠道。严格按照“三个动态”开展防止返贫致贫动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

（六）更大力度办好惠民实事。一是健全社会保障体系。加强“一老一小”服务保障，加快区级失能失智集中照护示范机构、5个区域养老服务中心建设，实施农村敬老院分类改革试点工作、中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，规范发展托育服务。倡导积极婚育观，落实生育休假和待遇保障制度，有效降低家庭生育养育成本。推进社保、医保扩面提标，鼓励支持灵活就业、新就业形态人员参加职工保险。做好困难群体生活兜底保障，加强对农村“三留守”人员、残疾人等特殊群体关爱帮扶力度。二是加快“保有优教”体系建设。锚定教育“358”目标，持续推进学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建工作，开展普通高中多样化优质发展三年行动，推进职普融通。办好特殊教育、专门教育，引导规范民办教育发展。实施国家教育数字化战略。推广“校园餐”智慧监管，切实保障校园食品安全。注重师德师风建设和师生心理健康，对苗头性、倾向性问题及时干预帮助。加强未成年人思想道德建设，推动教育从“育分”向“育人”深化。三是推进“健康隆阳”建设。深化紧密型医共体建设，优化分级诊疗与基层医疗资源配置，持续提升公共卫生服务水平和医疗卫生服务能力。拓展检查检验结果互认等便民举措，提高群众就医便利度。全力创成三级甲等综合医院，区中医院年内完工。持续开展爱国卫生运动，推动隆阳健康县城创优升级。办好省市区确定的重点民生实事。

（七）更大力度打造美丽隆阳。一是筑牢高黎贡山生态屏障。积极推进高黎贡山国家公园创建。强化生物生态安全风险防控，不断提升高黎贡山生态系统多样性、稳定性与可持续性。规范有序发展生态旅游，努力打造集观测、徒步、研学、文创于一体的国际观鸟胜地。二是纵深推进污染防治。深入打好污染防治攻坚战，持续改善空气质量，巩固拓展东河治理成果，全域消除劣Ⅴ类及黑臭水体，抓好北庙水库周边人居环境提升，保护好饮用水源，强化土壤污染源头防控与安全利用。抓实生态环境督察反馈问题整改，确保问题清仓见底、整改到位、长效机制健全。三是推动绿色低碳发展。严控“两高一低”项目，深入开展重点行业节能减碳改造，推动“两新”政策落地见效，引导传统产业绿色转型，高质量推进“零碳园区”建设。持续开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，全面推进固体废物源头减量、资源化利用与无害化处置。大力倡导绿色生活、绿色办公、绿色出行，营造绿色低碳生活新风尚。

（八）更大力度防范化解风险。一是筑牢国家安全防线。坚持总体国家安全观，深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争，提升网络安全综合治理水平，牢牢把握意识形态工作主动权，坚决捍卫国家政权安全。推动创建全国民族团结进步示范区。二是防范化解重大风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，稳妥化解地方政府债务风险，坚决遏制违规举债冲动，拓宽思路，加快资产资源盘活。建设健康、安全、发展、民生、质效“五个财政”，统筹推动财政可持续发展，提高财政资源配置效率，切实兜牢“三保”底线。三是强化风险源头管控。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，抓实抓牢食药品安全监管。强化全灾种、大应急体系建设，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。四是维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷预防化解机制。持续推进信访工作法治化，做到“控增量、减存量、防变量”。扎实开展新一轮禁毒人民战争，常态化开展命案防控、扫黄打非、防电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争，全力守护隆阳长治久安。

进一步做好民宗、外事、侨务、双拥、气象、地震、供销、搬迁安置、国防动员、民兵建设、退役军人等工作，支持工会、妇联、共青团、红十字等群团组织建设。抓实第四次全国农业普查。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了更高更严要求，我们要用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，奋力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的有为政府。

持续强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续强化法治建设。将依法行政贯穿政府工作全过程，坚持科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，进一步深化政务公开，自觉接受人大、政协和各方面监督，高质量办好人大建议和政协提案。科学谋划“九五”普法规划。持续强化效能建设。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚决不干好大喜功、急功近利、击鼓传雷的事，坚决不干冒叫一声、空喊口号、虚报浮夸的事，坚决不干盲目追风口、随意铺摊子、赔本赚吆喝的事，坚决不干拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的事。扎实开展作风革命效能革命提升行动。健全为基层减负长效机制，让干部有更多时间和精力抓落实、促发展。持续强化廉政建设。廉洁干事就是最好的政治环境、发展环境、营商环境，我们将持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实推进清廉云南建设。厉行节约，习惯过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。注重家风家教，深化廉政警示教育，不断巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！任重千钧，惟有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的领导下，知重负重、承压奋进，心往一处想、劲往一处使，为推动经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化隆阳而努力奋斗！