隆阳区加快推进全区应急广播体系建设实施方案政策解读

隆阳区加快推进全区应急广播体系建设

实施方案政策解读

隆阳区人民政府办公室印发了《隆阳区加快推进全区应急广播体系建设实施方案）（以下简称《实施方案》）。现解读如下：

一、起草背景

应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分，是建强基层宣传思想阵地、有效传播党和政府声音的政治工程，是提升国家应急管理能力、保护人民群众生命财产安全的社会工程，是服务乡村振兴战略、助力巩固脱贫成果的民生工程，是保障人民群众基本文化权益、满足群众美好生活需要的文化工程。

党和国家高度重视应急广播体系建设工作，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《国家基本公共服务标准（2021年版）》分别对应急广播体系建设作出要求。国家广播电视总局先后印发《全国应急广播体系建设总体规划》（新广电发〔2017〕236号）《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》（广电发〔2020〕80号）等文件，《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》将应急广播体系建设列入“边疆民族地区治理能力提升重点举措”。2022年1月，省人民政府办公厅印发了《云南省人民政府办公厅关于加快推进全省应急广播体系建设的意见》（云政办发﹝2022﹞5号）。

本《实施方案》深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于应急广播体系建设的决策部署和工作要求，对全区应急广播体系建设的建设目标、主要任务、建设内容和实施路径作出了明确安排，既有指导性、针对性，又有时效性和可操作性。

二、主要内容

《实施方案》分为工作目标、主要任务、建设内容、实施路径和有关要求五个部分。

（一）工作目标

1.建成全区应急广播体系。统筹利用广播电视资源，到2025年底前，完成区级应急广播平台建设，20户以上自然村应急广播主动发布终端全覆盖，建成区、乡镇（街道）、村（社区）三级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全区应急广播体系，实现纵向与市应急广播平台有效对接，横向与本级预警信息发布系统连通，更好服务政策宣传、应急管理、社会治理、公共服务等工作。

2.实现应急广播综合利用。整合应急管理、自然资源、水务、地震、气象、林草、公安、消防、卫生健康、市场监管、司法、广电、农业农村和乡村振兴等部门应急广播信息资源，规范信息资源采集、制作、发布、共享流程，建立健全应急信息播发工作机制，深化拓展应急广播宣传服务功能，实现应急广播体系综合利用。

（二）主要任务

2022年完成规划设计，力争2023年启动区级应急广播体系平台建设和提升改造及补点建设；到2025年底前，区、乡镇（街道）、村（社区）三级应急广播平台全部建成投入使用，实现全区20户以上自然村应急广播主动发布终端全覆盖。

（三）建设内容

全区应急广播体系建设主要包括区级应急广播平台建设、传输覆盖网适配设备购置、专用终端部署标准要求等。按照高效、节约、智能、实用、安全的原则，充分利用现有广播电视基础设施和传输网络，因地制宜推动全区应急广播体系建设。

（四）实施路径

分为制定技术方案、组织招标采购、规范工程实施、加强互通共享、强化日常宣传等5个阶段步骤。

（五）有关要求

1.加强组织领导。成立区人民政府主要领导任组长，有关单位为成员的区应急广播体系建设工作领导小组，各乡镇人民政府（街道办事处）是本级应急广播体系建设的责任主体，区级广电部门是本级应急广播体系建设的实施主体。

2.明确工作职责。明确各成员单位在应急广播体系建设工作中的职责。

3.建立长效机制。明确了建立应急广播协作联系机制、管理制度、管理队伍建设、考核落实机制和信息报送机制等长效机制要求。

4.强化绩效管理。明确了对上级补助资金的绩效管理、建立预算安排与项目建设进度挂钩机制以及项目完成后及时组织验收并开展绩效评价工作，加强对资金绩效评价结果的应用等要求。