隆阳区发展和改革局关于隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目可行性研究报告的批复

板桥镇人民政府：

《板桥镇人民政府关于隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目可行性研究报告的请示》（板政发〔2025〕44号）及相关支撑要件已收悉，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）《国家发展改革委关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》（发改振兴〔2025〕783号）《以工代赈中央专项投资项目实施指南》（2025年版）要求，经研究，原则同意《隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目可行性研究报告》，现就有关事项批复如下：

一、项目名称：隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目。

二、项目法人：隆阳区板桥镇人民政府，法人代表：余俊。

三、监管责任单位：隆阳区发展和改革局。

四、建设性质：改建。

五、项目建设地点：隆阳区板桥镇苏家村、沙坝村、妻贤村、清水村。

六、项目建设工期：12个月。

七、项目建设规模及内容：建设水泥混凝土道路11条，共9.065公里，路基宽度4.5米，基层厚度10厘米，面积42976.5平方米；水泥混凝土面层厚20厘米，面积35638.5平方米，培土路肩1454.68立方米；配套建设M7.5浆砌片石挡土墙220.8立方米、M7.5浆砌片石边沟1997.1立方米、圆管涵17道、平面交叉路口10处。

八、项目总投资及资金来源：项目计划总投资747万元，其中建筑安装工程费711万元，占总投资的95.18%，工程建设其他费36万元，占总投资的4.82%。资金来源为申请以工代赈中央预算内资金711万元（含劳务报酬359.988万元，占中央预算内投资50.63%)，其他费用由业主自筹。

九、施工组织方式：村民自建，严格执行“能用人工的尽量 不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的赈济要求。

十、务工组织模式：村委会+村民理事会+当地群众。

十一、赈济模式：农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置的综合赈济模式。

十二、审批方式：本项目投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高、当地群众务工人数多，为提高审批效率，让当地群众尽快参与工程建设获得劳务报酬，采用简易审批程序审批。

十三、效益分析：一是采取“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，带动当地返乡农民工、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人、城镇失业人员、脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体共220人参与项目建设，发放劳务报酬359.988万元，设置公益性岗位3个，拓宽群众收入渠道。二是本项目实施区域为大保高速老营至板桥段改线工程连接线、大瑞铁路保山北站的辐射区域，项目建成后将有效提高项目区域与高速路连接线、大瑞铁路保山北站的联系，形成较为完善的道路网络。三是有力改善项目区域道路设施交通状况，提高项目区人员出行、物资运输条件，提升群众外出务工意愿，促进农产品外运销售，满足社会经济发展和人民群众生活水平的提高对交通的需求。同时提高了政府的公信力，维持社会的稳定，促使社会经济的可持续发展。

十四、项目可行性研究报告批复支撑要件：《板桥镇人民政府关于隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目可行性研究报告的请示》（板政发〔2025〕44号）、《隆阳区板桥镇2026以工代赈项目工程可行性研究报告》《中联合创设计有限公司关于隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目工程可行性研究报告的评审意见》（中联咨询〔2025〕13号）、《隆阳区自然资源局关于隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目用地情况说明》《保山市生态环境局隆阳分局关于隆阳区板桥镇2026年以工代赈项目环境影响评价有关事宜的情况说明》。

十五、其他要求：接文后，按照项目管理程序要求，一是规范执行项目“四制”建设规定。二是施工单位要足额发放务工群众劳务报酬。三是工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。四是工程建设中要严格按照批复的项目名称、内容、规模和工期进行建设，不得截留、挤占、挪用建设资金，未经批准不得擅自变更建设地点、内容和规模，如确需调整，须按程序报批。