隆阳区民政局2025年法治政府建设工作开展情况

    根据《〈隆阳区法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>重要举措分工方案》(隆法委发〔2022〕3号)的通知要求，隆阳区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记全面依法治国理念，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领作用，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

坚持把法治建设作为全局性、基础性工作，构建权责清晰、运转高效的工作体系。一是压实主体责任，严格落实局主要负责同志推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入年终述职述廉核心内容，把依法治县、法治政府建设纳入局党组重要议事日程和年度绩效考核，做到与民政业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是健全工作机制，根据人事变动及时调整依法治县和法治政府建设工作领导小组，明确领导小组及办公室、各股室的工作职责与任务分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、专人负责落实”的闭环工作格局。三是细化工作部署，结合民政工作实际制定《2025年法治政府建设工作要点》，确保法治建设工作有序推进、落地见效。四是规范权力运行，全面梳理调整行政权力事项清单，调整行政许可1项，新增行政检查、行政处罚各一项。五是强化法治保障，聘请云南众济（保山）律师事务所专业律师担任法律顾问，全年参与法律事务28次，为民政工作提供专业法律支撑，有效防范法律风险。

（二）深化理论武装，提升法治素养能力

始终把法治学习教育作为基础性工程，不断提升干部职工依法行政能力和群众法治意识。一是健全学习机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《云南省殡葬管理条例》等与民政工作密切相关的法律法规，纳入党组理论学习中心组、党组会议、干部职工大会必学内容，严格落实党组会“会前学法”制度，全年开展“会前学法”12次，党组理论学习中心组专题研讨学习2次，实现领导干部带头学法、模范守法。二是强化执法培训，组织3名行政执法人员参加全区行政执法资格培训和业务轮训，重点学习行政执法程序、证据收集、文书制作等内容，进一步规范执法行为，提升执法水平。三是积极组织全局干部职工开展法治学习培训活动，制定详细的法治学习计划，邀请法律专家进行授课，系统讲解宪法、行政法以及民政业务相关的法律法规，增强干部职工的法治意识和依法办事能力。此外，还鼓励干部职工利用业余时间进行自主学习，营造了良好的法治学习氛围。

（三）创新宣传方式，营造浓厚法治氛围

坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作原则，多渠道、多形式开展法治宣传教育，推动民政法规政策家喻户晓。一是关注老年人、残疾人、留守儿童等弱势群体法律需求，组织“送法进社区”“法治宣讲进家庭”等专项活动。以案例分析、情景模拟、知识问答等形式，讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法规，增强群众法治观念与自我防护能力，帮助其运用法律维权。二是联合区妇联、司法局等单位举办婚姻家庭纠纷调解培训，提升基层人员能力。同时开展“法治宣传进婚姻登记处”活动，通过设咨询台、发宣传册、播微视频等，向新婚夫妇介绍婚姻法律常识，引导树立正确婚姻观，预防和减少家庭矛盾。开展1场“婚姻家庭辅导讲座”进乡镇（街道）。三是紧抓清明节、中元节等传统祭祀节日节点，策划开展“文明祭祀·法治同行”主题宣传活动。利用宣传车辆巡回广播、社区公告栏展示、网络平台倡议等渠道，普及殡葬管理政策法规，倡导厚养薄葬、绿色低碳的现代殡葬理念。通过正反结合引导，促使群众摒弃陈规陋习，践行文明祭扫方式，推动社会风俗与法治文明协调发展。清明节期间，共悬挂宣传条幅100余幅，张贴警示标语50余张，发放宣传单1000多份,殡葬改革深入人心。四是创新普法形式，提升宣传实效。打造“线上+线下”普法矩阵。线上利用微信公众号、短视频平台发布普法短视频、以案释法案例；线下通过社区宣传栏、法治讲座等形式，实现普法宣传全覆盖。开展1场慈善宣传《中华人民共和国慈善法》悬挂标语3条、展板5块、发放宣传单100余份、宣传折页100余份、扇子50余份，受益群众近200余人，营造了浓厚的慈善氛围。开展2次“法治专题讲座进社区”活动，通过小讲座的形式，向社区居民普及法律知识，特别是与日常生活紧密相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《社会救助政策汇编》《殡葬改革政策宣传手册》等，有效提升了居民的法律素养和维权能力。五是深化政务公开，通过政府门户网站及时公开行政权力清单、执法流程、工作动态、政策文件、服务指南等信息，主动接受社会公众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权，营造公开透明、规范有序的法治环境。

（四）规范执法行为，提升依法行政水平

严格按照法定权限和程序行使行政权力，不断规范行政执法行为，提高执法公信力。一是推进执法信息公开，在政府门户网站集中公示执法主体、执法人员名单、责任清单、执法程序及上年度行政执法总体数据等信息，目前全局共有行政权力事项65项，做到执法信息全程公开、阳光透明。二是规范行政执法流程，在养老服务、殡葬管理、社会组织监管等重点领域，严格执行行政执法“三项制度”，做到执法主体合法、执法依据充分、执法程序规范。全年累计开展行政检查2次，其中在养老服务联合相关部门开展“双随机、一公开”联合检查1次两家养老院，殡葬领域日常监督检查1次两家殡葬服务公司，未发现违法行为问题，全年未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。应参加社会组织年检97家，实际完成年检89家，年检完成率为91.75%。四是健全执法监督机制，开通殡葬领域监督举报热线，将殡葬服务投诉渠道纳入12345政务服务便民热线平台，建立“接诉即办、限时办结”工作机制。五是截至目前共办理行政许可事项21件，均在规定时限内办结，办结率达到100%。同时，加强对行政许可事项的事中事后监管，建立动态监管机制，确保许可事项合法合规实施。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”健全矛盾纠纷源头预防、排查化解机制，筑牢社会稳定防线。一是常态化开展风险研判，每季度召开风险隐患分析研判会，聚焦残疾人、老年人、未成年人、困境儿童等重点人群，开展矛盾纠纷排查，从源头上防范化解风险。二是高效处置信访事项，全年共受理各类信访、投诉及群众诉求81件，其中民政信访系统及省信访系统转办、交办4件，12345热线转办76件、群众来信1件，办结率、按期答复率均达100%，未发生集体上访事件。未发生集体上访事件。三是强化重点时段维稳，实行局领导带班值班制度，开展专项排查整治，及时化解潜在风险隐患。四是深化政务中心综合窗口服务，选派1名业务骨干参与区政务中心综合服务窗口轮驻，主动对接群众诉求，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（六）聚焦民生保障，彰显法治为民温度

以法治建设引领民政服务提质增效，将法治成果转化为惠民实效，让群众感受到法治带来的民生温度。一是深化“放管服”改革，聚焦群众办事堵点难点，2025年共办理婚姻登记9970对，其中结婚登记4662对、离婚登记1598对、补领结婚证956对、补领离婚证147对、离婚申请2607对,登记合格率和群众满意度均达100%。二是规范重点领域管理，开展62家社会组织年度检查，引导社会组织健康有序发展；深入开展殡葬服务领域乱象整治，排查整改问题12处，依法规范殡葬服务机构1家，切实维护群众合法权益。三是精准落实救助政策，2025年全区纳入城市低保40797户59728人，农村低保249046户418611人，特困供养29933户32911人，临时救助728户1791人次；累计发放救助资金20843.16万元。精准救助率达100%；扎实推进养老服务提质，2025年共发放高龄津（补）贴285631人次、金额1445.02万元；共发放经济困难老年人服务补贴28143人次、金额140.715万元；深入开展特殊困难老年人关爱服务，截至目前各养老机构共收住纳入集中照护的经济困难失能老年人等经济困难群众8人，发放救助补助资金129729元；完成适老化改造200户，隆阳区敬老院提质改造750万元，以法治刚性保障民生底线。严格执行各项文件规定，及时将符合条件的残疾人纳入补贴范围，困难残疾人生活补贴全年累计发放残疾人两项补贴 210267人次，资金1927.17万元、其中生活补贴107063人，发放资金964.07万元，护理补贴103264人，发放资金963.10万元。多地建立了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，不断提高保障标准。确保保障资金及时足额发放到位。隆阳区2025年共发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴367.39万元。

二、工作亮点及成效

隆阳区民政局在法治政府建设过程中，亮点纷呈且成效显著。一是通过一系列扎实举措，显著提升了民政服务的法治化水平。在婚姻登记服务方面，严格遵循法律法规，优化登记流程，确保每一对办理登记的夫妻都能享受到高效、规范的服务，登记合格率和群众满意度双双达到100%，这不仅是工作成果的体现，更是法治精神在民生服务领域的生动实践。二是在社会组织管理与殡葬服务整治上，同样展现出法治的强大力量。对社会组织开展年度检查，引导其健康有序发展，为社会组织的规范化运作奠定了坚实基础；针对殡葬服务领域的乱象，深入排查整改问题，依法规范服务机构，切实维护了群众的合法权益，让群众在殡葬服务中感受到公平与正义。三是在救助政策落实与养老服务提质方面，法治保障更是发挥了关键作用。精准落实各项救助政策，确保救助资金及时、足额发放到困难群众手中，精准救助率达100%，有效保障了困难群众的基本生活；在养老服务领域，通过法治手段推进提质增效，发放高龄津（补）贴、经济困难老年人服务补贴，开展特殊困难老年人关爱服务，完成适老化改造等，以法治刚性守护民生底线，让老年人安享幸福晚年。这些亮点与成效，充分彰显了隆阳区民政局在法治政府建设中的坚定决心与扎实行动，也为其他地区提供了可借鉴的宝贵经验。

三、存在问题及下一步建议

（一）存在问题。一是部分执法人员法治意识有待加强，执法能力建设需进一步提升；二是法律顾问作用发挥还不够充分，特别是在事前预防和风险预警方面参与度有待提高；三是法治宣传形式较为单一，针对特殊群体的精准普法还需深化。

（二）下一步建议。一是持续加强行政执法队伍培训，强化实战化执法演练和案例教学，提升依法履职能力；二是健全法律顾问全流程参与机制，推动法律顾问深度融入重大决策、合同审查和矛盾纠纷调处；三是创新法治宣传方式，运用新媒体平台开展情景式、互动式普法，增强群众法治获得感。

                                     隆阳区民政局

                      2026年1月4日