2018年保山市隆阳区市场监督管理局政务公开工作要点落实情况报告

2018年保山市隆阳区市场监督管理局  

政务公开工作要点落实情况报告  

根据《隆阳区人民政府办公室关于做好2018年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，我局认真落实文件精神，坚持“依法公开、及时准确、注重实效、高效便民”的工作原则，进一步完善和规范政府信息公开工作机制，加强资源整合，提高工作效率，优化服务水平，取得了预期成效。现将我局2018年政务公开工作要点落实情况报告如下：  

一、着力加强公开解读回应工作  

（一）围绕法治政府全面推进政务公开。一是严格落实“五公开”要求，按照国家、省、市、区有关规定推进决策、执行、管理、服务、结果公开，突出财政资金、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设以及民生等重点领域的“五公开”。二是全面实施“双随机、一公开”监管，通过推广应用国家企业信用信息公示系统（云南）、保山市市场主体信用信息监管平台、政府门户网站等渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高了监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。三是对保山市隆阳区市场监督管理局2017年度部门决算信息公开工作进行检查整改，并按要求补充完善公开内容，细化了公开说明。  

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。一是推进“放管服”改革信息公开。通过“隆阳区人民政府”门户网站信息公开专栏和“隆阳市场监管”微信公众号平台，公开发布“放管服”改革政策文件和“放管服”改革工作动态、成效信息。加事中事后监管，扩展平台，在“隆阳市场监管”微信公众号平台开设了政务公开专栏。同时，通过微信在线互动、网上留言等形式，实现党和政府的方针政策更好地让百姓了解和认同。二是推进食品药品安全领域信息公开。通过“隆阳区人民政府”门户网站信息公开专栏和“隆阳市场监管”微信公众号平台，公开发布食品安全工作计划、食品抽检信息、食品安全预警公告、食品药品安全领域政策解读、监管工作动态和成效等信息。加强食品药品安全预警及消费提示信息发布，在微信公众号平台专门设置了监管资讯和预警警示专栏，发布各类食品、商品检验检测结果，倒逼企业落实诚信主体责任，提醒群众做好安全预防措施。三是推进消费升级和产品质量提升工作公开。通过“隆阳区人民政府”门户网站信息公开专栏和“隆阳市场监管”微信公众号平台公开发布产品质量监管政策法规、质量提升行动、执法专项行动等信息。在“隆阳市场监管”微信公众号平台开设“地方品牌”专栏，着力推介地方名优品牌。  

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。我局按照上级要求，通过参加接受媒体采访、在线访谈等深入解读政策背景，重点任务、工作安排等，及时准确传达市场监管方面权威信息和政策意图。  

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应。我局按照上级要求，着力做好食品药品安全、特种设备安全等民生方面的热点舆情监测，积极稳妥地做好突发事件舆情回应工作。2018年没有发生重大舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时被通报问责的情况。  

二、着力提升政务服务工作实效  

（一）推进网上办事服务公开。一是按照《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区开展政务服务 “最多跑一次”工作方案的通知》（隆政办函〔2018〕9 号）和“互联网+政务服务”工作要求，依托全省政务服务网上大厅，改进政务服务方式，提高行政效能，优化营商创业环境，提升“互联网+政务服务”水平，形成线上线下、相辅相成的政务服务新模式，制定了《隆阳区市场监督管理局开展政务服务“最多跑一次”工作方案》。二是以权责清单为基础，全面梳理面向群众和企业可办理的行政职权、公共服务、内部审批事项，制定了《隆阳区市场监督管理局“最多跑一次”政务服务事项目录清单》，明确“最多跑一次事项”服务事项，并在隆阳区人民政府网站向社会公示并实行动态调整。我局进驻政务服务中心事项22项，其中：“最多跑一次”服务承诺事项17项。三是按照《中共隆阳区委机构编制办公室保山市隆阳区政务服务管理局关于分类清理公开公示“最多跑一次”政务服务事项目录清单的通知》（隆政务发〔2018〕12号）、《云南省行政审批事项办事指南（简版）编写规范》（隆政务发〔2016〕29号）的要求，按照公示的政务服务事项清单，规范编制了事项办事（服务）指南，在隆阳区人民政府网站向社会公示，并办事窗口摆放纸质材料，供办事群众免费取阅。  

（二）提升实体政务大厅服务功能。一是切实加强了政务大厅硬件设施建设，更新了办公电脑、打印机等设备。二是整合队伍，优化力量配置，充实调整了政务大厅窗口工作人员。三是加强工作人员管理，严肃纪律作风、规范政务服务行为，切实提高了服务效率和质量。  

（三）优化审批办事服务。持续深化“放管服”改革，提高行政效能，优化营商环境。以“互联网+政务服务”为依托，落实好企业注册资本“实缴制”改“认缴制”、“年检制”改“年报制”、放宽住所登记条件、“一址多照”、“一照多址”、“住改商”、“先照后证、双告知”等各项改革措施，加快推进注册登记便利化，全面实施企业从“三证合一”、“五证合一”“32证合一”到“40证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、食品经营许可“两证合一”以及企业名称预先核准电子化、企业登记全程电子化改革，探索开展未开业及无债权债务企业简易注销和个体工商户简易注销改革，不断加快“宽进”步伐，开辟“简出”道路，为企业和创业者松绑减负。同时，牵头拟订并以政府名义下发《隆阳区进一步压缩企业开办时间实施方案》，通过缩减企业名称预先核准程序推行名称自主申报，进一步整合涉企证照事项，设立“企业开办综合窗口”及启动窗口受理、审查、核准“一人通办”制等措施，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程再造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”模式，提供企业开办“一站式”综合服务，实现了企业登记办理时限由15—30个工作日缩短至5个工作日的“再压缩”。  

三、着力推进政务公开平台建设  

（一）强化政府网站建设管理。一是加强我局政府网站公开栏内容建设，丰富信息资源。特别是加强我局牵头负责的工商登记和事中事后监管信息公开专栏、食品药品安全信息公开专栏、产品质量监管执法信息公开专栏、知识产权行政处罚信息公开专栏建设，保障了以上重点领域政府信息公开专题内容。二是根据区政府办督查通报情况，认真进行整改落实，加强新发布信息的检查核实，不管提高网站管理服务水平。  

（二）管好用好政务新平台。移动互联网时代，政务微信已成为政府与公众沟通交流的重要平台，隆阳区市场监督管理局作为工商、质监、食药监“三合一”机构改革新组建的行政执法部门，自成立之初就积极响应 “政府信息公开工作”号召，开办了“隆阳市场监管”官方微信公众号。该公众号自开通以来，就遵循“统筹规划、分级负责、共同管理”的原则，实行部门加企业的“1+5”管理模式，即明确1个部门主管理员和5个专栏辅助管理员，由各股室辅助管理员按职责分工分别提供各类拟发布、公开的信息文本（含文档、图片及音频视频资料），并由局办公室统一审核后发微信运营公司，再由公司指定的专业技术人员负责后期制作推送。  

（三）整合各类政务热线电话。政务公开热线方面“96128”政务专线和“12345”政府热线已进行了整合，实现了一号对外和一站式服务，实行了由局办公室集中管理、统一受理、按责转办、限时办结。  

四、着力推进政务公开制度化规范化  

（一）贯彻落实政府信息公开条例。一是加强了组织领导。我局及时调整充实了隆阳区市场监督管理局政府信息公开工作领导小组，明确由的分管局办公室的领导分管政府信息公开工作，指定2人专职从事政府信息公开工作。二是建立完善工作机制。结合我局工作实际，建立完善了我局《政府信息公开审核制度》《政府信息发布保密审核制度》等5项制度，统一规范我局政务信息公开形式、公开内容等。三是进一步规范依申请公开工作，我局重新编制并在网站公开发布了《隆阳区市场监管局信息公开指南》，对我局依申请公开工作的受理机构、申请形式、受理程序、答复方式等进行了公示。2018年以来，我局收到政府信息公开申请1件，已办结1件。我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。  

（二）全面推行主动公开基本目录制度。按照区政府办的要求，根据单位职责任务编制了《隆阳区市场监督管理局政府信息主动公开基本目录》，并在政府网站上对外发布。  

五、存在的问题及改进措施  

2018年，我局政府信息与政务公开工作虽然取得的一些成绩，但也还存在一些问题。一是政府信息与政务公开业务能力有待提高。我局政府信息与政务公开工作专职人员少、队伍流动性大，组织协调能力不足、信息公开业务水平有待提高；二是微信公众平台推广力度不够，社会关注度不够高，制约了政府信息公开工作整体效能的提升；三是相关制度机制不够健全完善，政府信息公开“内联外通”的合力尚未形成。下一步工作中，我局将从以下几个方面努力改进政府信息与政务公开工作：  

（一）进一步对政府信息与政务公开工作提高认识。加强政府信息与政务公开工作学习培训，提高我局各股、室、所、大队、中心干部对政府信息公开工作的认识，增强工作人员的责任感和自觉性。  

（二）进一步加强政府信息与政务公开队伍建设。充实我局政府信息与政务公开专业人员和兼职人员，组织开展政府信息公开专题业务培训，及时总结交流经验，进一步提高信息公开工作人员的业务水平和能力。  

（三）进一步丰富我局政府信息与政务公开公开内容。面向社会主动公开干部群众普遍关注的重大决策、重大问题、财政预算和执行情况、群众关心和反映强烈的热点问题以及行政许可事项和办事指南等。  

（四）进一步做好答复依申请公开政府信息工作。明确工作责任，完善工作制度，充分调动各方面积极性、主动性。围绕我局中心任务、重点工作及群众关切，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作。  

（五）进一步整合拓展政务公开渠道。加大隆阳市场监管微信公众平台推广力度，提升社会关注度，并努力做到公开方式灵活多样、公开内容丰富多彩，更好地为隆阳经济社会发展和人民群众服务。  

保山市隆阳区市场监督管理局  

                           2018年11月20日