隆阳区卫生健康局2020年工作发展规划

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗的关键之年。全区卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕习近平总书记对云南发展的重要指示和省、市对我区的工作要求，全面落实党的卫生健康工作方针，加快推进健康隆阳建设，聚力抓重点、补短板、强优势，精准实施健康扶贫工程，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系，协调推进深化医药卫生体制改革，有效预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，进一步调动医务人员积极性，建设辐射滇西的区域医疗卫生中心，为建设现代化大城市、推动隆阳高质量跨越发展提供坚实的健康基础。

一、扎实推进健康隆阳建设。一是落实好健康中国人行动计划。根据国家发布的《健康中国人行动计划(2019-2030年)》，聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动项目，将实施健康中国战略具体化。二是充分发挥爱国卫生运动的群众性、广泛性优势，持续巩固创建成果，与美丽县城创建、美丽乡村创建、城乡环境卫生整治提升行动、“厕所革命”等相结合，加大健康隆阳建设推进力度。三是推进考核评价工作。将健康隆阳建设主要任务和主要健康指标纳入党委政府综合考评体系，确保各项工作任务得到有效落实。

二、精准推进健康脱贫攻坚战。坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫工作重要论述精神，坚持基本医疗有保障目标标准，围绕让建档立卡贫困人口“有地方看病、有医生看病、有医保制度保障”的目标和《云南省健康扶贫攻坚行动实施方案》，全面实施基层医疗卫生机构能力提升、大病和慢性病精准救治、重点传染病地方病综合防控、妇幼健康及健康促进等健康脱贫攻坚行动。重点抓好巩固提升区乡村医疗卫生机构标准化建设、家庭医生签约服务、政策宣传等工作。

三、努力推进医药卫生体制改革向纵深发展。一是持续深化公立医院改革。要建立健全医疗服务价格动态调整机制，持续巩固取消“以药补医”成果。以建立现代医院管理制度为目标，重点解决补偿机制和调动医务人员积极性，努力推进“两个允许”政策落地见效。二是加快分级诊疗制度建设。强化不同层级之间医疗机构的协作，推动优质医疗资源不断向基层延伸。三是积极配合医疗保障部门完善药品采购政策，降低药品采购虚高价格。四是切实加强行业监管。落实卫生健康部门综合监管责任和医疗卫生服务机构主体责任，加强医疗质量管理，强化医疗行为监管，严格控制医疗费用不合理增长。

四、加快提升医疗服务能力。一是认真组织实施好中央预算内投资和补短板工程建设等项目。二是促进公立医院科学发展，切实加强争创三级综合医院和三级妇幼保健院、重点学科和临床医学中心建设，促进医疗资源整合，推动建设城市医疗综合体。三是进一步落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，提高奖励性绩效工资的占比，家庭医生签约服务费不纳入绩效工资总额。四是实施好基层医疗卫生机构服务能力提升行动，确保到2020年所有乡镇卫生院设备实现标准化配置并达到国家服务能力基本标准。五是妥善解决乡村医生养老问题，多渠道提高乡村医生待遇。六是加快推进“互联网+医疗健康”。加快推进区域卫生信息平台和远程医疗系统建设，推进居民电子健康档案与电子病历等各业务系统互联互通。

五、全面强化人才队伍建设。确保千人口执业（助理）医师数、千人口注册护士数较上年增长10%以上。一是充分利用滇沪合作、昆明医科大学、城乡对口支援和专家工作站等平台，推进医师规范化培训、全科医生培训、农村订单定向免费医学生培养等，不断提升医疗卫生服务软实力。二是实施基层医疗卫生机构人员学历提升工程，确保到2022年全区乡镇卫生院卫生专业技术人员总体达到大专以上学历，55岁以下村医全部达到中专以上学历。三是完善人才激励机制，创新建立薪酬制度，完善医学人才评价机制和职称晋升办法，为医务人员提供更加良好的职业环境和发展空间。

六、切实加强重大疾病防控和公共卫生工作。继续做好传染病防控，传染病发病率低于全国、全省平均水平，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上，确保艾滋病、结核、病毒性肝炎等重点传染病疫情总体可控，发病率稳中有降。以提升全区人均期望寿命为核心，全面加强健康相关因素监测和慢性非传染病预防控制工作，提高死因监测质量，“加快推进结核病“三位一体”模式。积极推进卫生应急队伍规范化建设，加快全区紧急救援体系建设。持续推进防艾人民战争，年内实现“三个90%”的工作目标。落实职业病防治措施，组织实施尘肺病攻坚三年行动。

七、统筹推进中医药振兴发展。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，着力发挥中医药特色优势，积极推进国家级中医药综合实验区建设。加大《中华人民共和国中医药法》贯彻落实力度，继续加强人才队伍和重点专科建设，进一步提高基层中医药服务能力，改善群众就医环境。

八、着力促进人口长期均衡发展。一是贯彻落实人口均衡发展的政策措施。积极鼓励按政策生育，加强人口监测与形势分析。继续推进计生家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，落实奖优免补政策。二是进一步提升妇女儿童健康水平。继续保持母婴安全稳中向好态势，着力加强产科、儿科建设，落实出生缺陷防治措施。2020年，全区孕产妇死亡率控制在18/10万以下、婴儿死亡率控制在6‰以下。继续实施农村妇女“两癌筛查”、贫困儿童营养改善等项目。三是积极应对人口老龄化。要进一步完善老龄工作机制，加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

九、持续抓好党风廉政建设责任制落实。要认真贯彻落实区纪委五届四次全会精神，按照“管行业必须管行风”“谁主管、谁负责”的工作要求，带头做好表率，努力营造干部清正、部门清廉、政治清明、医务人员廉洁的良好局面。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展行业不正之风清查整治，严肃整治医疗行业存在的收受“回扣”“红包”等行为，严厉打击欺诈骗取医保基金行为，严肃查处“术中加价”、违规收费等群众深恶痛绝的行为。