保山市隆阳区卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定

一、职能配置

保山市隆阳区卫生健康局贯彻落实党中央和省市区关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省市有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策。拟订和组织实施卫生健康事业发展规划，起草相关规范性文件并组织实施，提出相关政策建议。统筹规划卫生健康资源配置，编制和实施全区区域卫生健康规划。加强卫生健康人才队伍建设。推进落实卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）研究提出深化医药卫生体制改革的政策建议，协调推进深化医药卫生体制改革。组织实施深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，拟订并组织实施卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗卫生服务价格政策的建议。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划，组织实施国家免疫规划，落实严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年人健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织食品安全风险监测评估，开展食品安全标准跟踪评价，落实餐饮具集中消毒单位卫生监管。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

（七）监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展有关政策建议，完善计划生育政策。

（九）负责全区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）贯彻落实国家中医药法律法规及政策，拟订中医药发展规划及相关政策建议，负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）医疗、教育、科研、文化建设、对外交流合作等工作。

（十一）健全完善艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

（十二）推进隆阳区大健康产业的发展，统筹实施医养结合、医体融合等健康政策，建设滇西卫生健康中心。

（十三）负责区干部保健委员会确定保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）指导隆阳区计划生育协会的业务工作。

（十五）行政审批事项按照保山市隆阳区人民政府公布的权责清单办理。

（十六）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。保山市隆阳区卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康隆阳战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。更加注重以预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸，向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。主动服务和融入国家、省市区发展战略，建设滇西卫生健康中心。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担文秘、档案、信息督查、安全、机要、保密、信访、政务信息和政务公开、考评、电子政务、后勤服务管理等工作。组织办理人大代表建议和政协提案。负责对外综合协调工作。完成单位交办的其他工作。

（二）党工委办公室。负责机关和下属单位党群工作、综治维稳工作，管理区级卫生健康行业党组织。完成单位交办的其他工作。

（三）人事股。拟订卫生健康人才发展政策、规划，统筹协调卫生健康人才队伍建设。承担机关和所属单位的人事管理、工资管理、机构编制和队伍建设等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。负责机关离退休人员工作，指导所属单位离退休人员工作。完成单位交办的其他工作。

（四）规划信息与健康产业股。组织拟订卫生健康事业中长期发展规划，负责卫生健康规划的编制和实施。统筹规划与协调卫生健康资源配置工作，管理配置大型医用装备。组织实施卫生健康公共服务体系建设。协调医用设备、医用耗材招标工作。负责卫生健康服务体系及信息化建设。牵头组织隆阳区大健康产业推进工作，负责组织制定大健康产业发展规划、方案和工作计划等。协调促进大健康产业发展政策措施的落实。协调推进打造一流“健康生活目的地牌”有关工作。统筹医养结合、医体融合等健康政策。完成单位交办的其他工作。

（五）财务股。承担机关和所属预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。指导、监督卫生健康相关经费的管理使用。完成单位交办的其他工作。

（六）政策法规和体制改革股。承担综合性政策调研，拟订全区卫生健康工作重大政策。承担本单位行政复议和行政应诉等工作。负责宣传、执行和监督检查卫生健康有关法律、法规、规章。做好卫生健康行政执法管理工作。组织开展医疗卫生健康事业发展的政策研究工作，提出有关政策建议。承担组织推进公立医院综合改革工作。按照权责清单梳理上报部门权责清单。完成单位交办的其他工作。

（七）疾病预防控制股（区卫生应急办公室，区爱国卫生运动委员会办公室）。拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，根据国家或省市区发布的传染病疫情信息发布监测、预警及防范措施。统筹协调、承担全区卫生应急和突发公共事件的紧急医学救援工作，报告突发公共卫生事件应急处置和紧急医学救援信息，组织编制区级专项预案、方案并组织实施。指导推进卫生应急体系和能力建设，管理卫生应急队伍。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。组织开展爱国卫生运动，承担《烟草控制框架公约》牵头履约工作。完成单位交办的其他工作。

（八）医政医管科教股。指导并监督落实关于医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准。承担推进护理、康复事业发展和急救体系建设有关工作。开展医院等级评审评价、平安医院建设、医疗纠纷处置有关工作。落实公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。负责区干部保健委员会确定保健对象的医疗保健工作，负责重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。指导和管理全区采供血工作。贯彻落实国家、省市区卫生健康科技发展规划及有关政策。承担实验室生物安全管理工作。组织开展毕业后医学教育和继续医学教育工作。协调实施卫生健康人员队伍岗位培训工作。完成单位交办的其他工作。

（九）基层卫生健康股。拟订基层卫生健康政策、规划并组织实施，指导基层医疗卫生健康服务体系建设和基层医疗卫生机构服务能力评价工作，指导推进乡村医生有关管理、家庭医生签约服务。组织推进基层卫生综合改革。组织实施国家基本药物制度，指导和监管医疗机构药品采购、配送、使用和基层医疗机构基本药物零差率销售。做好短缺药品监测预警工作。负责实施健康扶贫工作。完成单位交办的其他工作。

（十）综合监督股。组织食品安全风险监测评估，开展食品安全标准跟踪评价，落实餐饮具集中消毒服务单位卫生监管。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。负责职责范围内的环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督监测和管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。推进本部门行政审批制度改革工作。行政审批事项按照区人民政府公布的权责清单办理。完成单位交办的其他工作。

（十一）老龄与职业健康宣传股。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订和协调推进医养结合政策的落实，监督落实医养结合标准、规范，建立和完善老年健康服务体系。承担保山市隆阳区老龄工作委员会的具体工作。贯彻落实和监督执行职业病防治相关法律法规，监督实施职业卫生、放射卫生有关政策、标准。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。组织开展卫生健康宣传、健康教育和健康促进活动，推进公众疾病一级预防措施落实，提高公众健康素养水平。承担卫生健康知识普及、新闻宣传、信息发布、舆情监测等工作。完成单位交办的其他工作。

（十二）妇幼健康股。拟订妇幼卫生健康规划和政策，监督落实国家妇幼健康服务标准、规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理、产前诊断技术管理和生育技术服务。推进基层基本公共卫生服务工作，推进计划生育基本公共服务均等化工作。完成单位交办的其他工作。

（十三）人口监测与家庭发展股。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展有关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度，组织开展卫生健康统计工作。指导隆阳区计划生育协会工作。完成单位交办的其他工作。

（十四）中医药综合管理股。贯彻落实中医药法律法规，拟订中医医疗机构及人员、医疗服务、质量管理等政策，监督管理中医药规范和技术标准的实施。开展中医医院等级评审工作，指导其他医疗机构中医业务工作。参与拟订中医药医改政策并组织实施，拟订中医药防治重大疾病规划并组织实施。拟订中医药事业发展规划。开展中医药师承等人才教育培养工作，承担中医药科普、文化宣传工作。组织开展中医药资源普查，参与拟订中医药产业发展规划和政策。承担其他综合性中医药服务协调管理工作。完成单位交办的其他工作。

（十五）防治艾滋病股。贯彻落实艾滋病防治法律法规及工作规范。负责艾滋病防治规划编制和实施。承担保山市隆阳区防治艾滋病工作委员会的具体工作。完成单位交办的其他工作。

三、人员编制

保山市隆阳区卫生健康局行政编制34名。其中：正科级领导职数2名：党工委书记、局长1名，副局长、爱卫办主任1名；副科级领导职数4名：党工委专职副书记1名，副局长1名，副局长、中医药管理局局长1名；副局长、防治艾滋病局局长1名。