关于印发丙麻乡预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案的通知

丙麻乡人民政府关于印发丙麻乡预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案的通知

丙政发〔2017〕46号

各村委会（社区），乡直各单位：

《丙麻乡预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

丙麻乡人民政府

2017年7月6日

丙麻乡预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案

根据《云南省安全生产委员会办公室关于印发预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案》（云安办发〔2017〕8号）、《保山市人民政府安全生产委员会转发云南省安全生产委员会办公室关于印发预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案》（保安发电〔2017〕2号）精神和上级有关部门工作要求，针对当前全乡道路交通安全存在的问题，为进一步强化工作措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为创造丙麻和谐稳定的社会环境和安全、有序、畅通的道路交通环境，特制定本方案。

一、总体要求

按照“认真、严格、严肃”和全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，突出重点、标本兼治，防控风险、补齐短板，综合施策、精准发力，通过集中开展源头安全隐患清零、交通违法行为整治、公路安全隐患排查、社会共治联动等重点措施，全面强化道路交通安全管控，坚决遏制和预防重特大道路交通事故发生，减少较大道路交通事故的发生。

二、组织领导

为确保专项整治行动的顺利开展，乡党委政府决定成立丙麻乡预防重特大道路交通事故专项整治行动工作领导小组，由乡党委副书记、乡人民政府乡长孟继传同志任组长，乡党委委员、乡人民政府副乡长杨隆同志，乡人民政府副乡长、丙麻派出所所长赵明龙同志为副组长，乡综治办、安监站、农科站、公路管理所、丙麻派出所交警中队、丙麻中心校、丙麻客运站等部门负责人、各村委会（社区）党总支（支部）书记、主任为成员，负责专项行动的组织、指挥、协调、督导和工作的落实。领导小组下设办公室在乡综治办，由赵明龙同志兼任办公室主任，负责专项行动的统筹协调工作，相关人员为办公室成员，负责专项行动期间的日常工作。

三、整治内容

（一）集中开展源头安全隐患“清零”行动

整治重点：重点企业、重点车辆、重点驾驶人源头安全隐患。

整治措施：

1. “清零”道路运输企业安全隐患。由乡综治办牵头，组织安监站、农科站、公路管理所、丙麻派出所交警中队从7月份开始，每月对辖区道路运输企业安全主体责任落实情况开展一次检查，督促指导道路运输企业定期开展风险评估和危害辨识；建立健全道路运输企业隐患排查治理制度，完善自查自改闭环管理体系；检查“两客一危”车辆监控平台卫星定位装置安装及联网、在线情况，严格落实24小时动态监控情况；检查“两客一危”车辆定期检验情况、日常维护保养情况，检查客车轮胎、应急出口通道以及逃生锤、灭火器配备情况，检查危化品运输车辆紧急切断装置安装情况、悬挂喷涂警示标志情况和随车配备防护用品、应急救援器材情况；检查企业日常教育培训特别是应急处置、应急救援培训情况，切实推动企业落实安全主体责任。

2. “清零”营运客货车安全隐患。由丙麻派出所交警中队牵头，每月集中排查公路客车、危化品运输车、重型货车等重点营运车辆逾期未检验、逾期未报废和满分未处理等安全隐患，加强提示告知整改。

3. “清零”接送学生车辆安全隐患。7月中旬前，由丙麻派出所交警中队牵头，组织安监站、丙麻中心校联合对所有学校、幼儿园接送学生的车辆和驾驶人安全状况开展全面检查。对使用报废、拼装、未检验车辆接送学生，无证驾驶人员、接送学生车辆，以及超员接送学生的，从严查处后，由丙麻派出所交警中队依法依规予以处理。

（二）集中开展公路安全隐患排查治理

整治重点：由乡公路管理所牵头，在2017年底，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段国省干线公路和农村公路的安全隐患治理和农村公路2016年度整治任务未完成部分。

整治措施：

1.大力推进公路安全生命防护工程建设。严格按照《云南省人民政府办公厅关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见》（云政办发〔2016〕46号），由乡公路管理所牵头，区分轻、重、缓、急，细化分解各村（社区）年度整治任务，加强跟踪问效和检查建设情况。

2. 由乡公路管理所牵头，以通行客运班车和接送学生车辆集中的公路急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段为重点，对道路交通重大安全隐患和公路生命安全防护工程2016年度任务未整改完成的部分实行定期检查，限期整改。

3. 排查整改路口交通隐患。由乡公路管理所牵头，以国省道为重点，全面排查主要道路交叉路口安全隐患，完善路口渠化、减速、让行等标志标线系统，全面整改公路平交路口交通信号灯缺失、路口渠化不匹配等问题，合理设置信号灯和减速设施。

4. 排查整改汛期安全隐患。由乡公路管理所牵头，乡安监站、丙麻派出所交警中队、农科站、综治办等部门配合，7月中旬前，完成对辖区山区道路、桥梁等重要路段、节点的排查，对可能出现塌方、泥石流、水毁等影响道路通行的路段，要评估风险，提出防范预案，设定绕行线路。不宜通行的，要及时调整客车运行线路或暂停营运。

（三）集中开展交通违法行为专项整治

整治重点：严厉打击小型客车非法改装超员载客违法行为，彻底取缔小型客车车窗贴膜；集中整治超速超员、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法停车，农村公路面包车超员，低速货车、拖拉机、三轮汽车违法载人、摩托车超载等违法行为。

整治措施：

1. 丙麻派出所交警中队结合影响辖区道路交通安全畅通的突出问题，落实巡逻管控制度，紧盯重点车辆，加大巡查密度，要在重点路段、事故多发路段和交通秩序混乱，违法行为突出路段，见警车、见警灯、见警察，提高路面见警率、管事率和现场处罚力度，突出严重交通违法，集中开展区域整治行动。

2. 由丙麻派出所交警中队牵头，统筹协调安监站、农科站、公路管理所有关部门执法力量，组成执法小分队，突出节假日、赶集、民俗活动和周末等重点时段，在公路交叉路口、村庄和农村集市周边等重点部位，设置临时执勤卡点，开展突击行动，严查过往小（微）型面包车、接送学生车辆、低速载货汽车、拖拉机等“五类车”的各类交通违法行为。

3.各村委会、社区要做到守土有责，协助做好预防重特大道路交通事故专项整治行动工作。要加大对本村（社区）群众的交通安全教育，组织开展对本村辖区道路的隐患排查整治，不能及时处理的隐患要及时上报乡公路管理所，各村要在车流量大的路段设立交通安全劝导站，对各类交通违法行为要及时劝阻制止。

（四）集中开展货运车辆超限超载等违法行为整治

整治重点：货运车辆超限、超载违法行为；重型货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置。

整治措施：

1. 加强源头治理。由乡安监站牵头，统筹协调丙麻派出所交警中队、农科站、公路管理所组织对交通运输企业、货运站（场）等货运源头企业开展全面摸排，与货运场站签订安全责任书，做到超限、超载车辆不准出站。乡安监站要加强危化品生产经营企业的源头监管，严禁超限超载装车和车辆驶出场（站）。

2. 严查货运车辆超限、超载违法行为。在专项行动期间，严格实行24小时勤务工作制度，突出重点，集中查处三轴及以上货运车辆车货总质量超过限载标准的违法行为。

3. 丙麻派出所交警中队要加大对重点车辆及其它违法的查处力度。

4. 加强对重型货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置查处，严格依法对驾驶人进行处罚。

（五）集中开展社会共治联动

整治重点：营运车辆交通违法、交通事故以及发现的安全隐患。

整治措施：

1. 集中开展农村交通安全大劝导。由乡“推丘”办公室牵头，大力推进农村地区“两站、两员”建设，加快推进农村道路安全防护设施“五小”工程建设；要每月至少组织2次集中劝导活动，充分发挥农村“两站、两员”的作用，把住出村、出镇口和集市口，加强危险路段的定点值守。

2.集中开展节假日优化路面通行管控措施行动。针对节假日路面通行车辆多、车辆流量大、事故隐患多的实际，丙麻交警中队要优化勤务措施，提高节假日重点路段“见警察、见警车、见警灯”的密度和频率，强化路面交通秩序管控。

四、时间安排

从7月10日起，至11月30日止。

（一）组织发动阶段（7月1日—7月10日）。各村（社区）、乡直各有关部门要根据本方案的要求，坚持问题导向，针对辖区存在的突出问题，及时将相关要求传达到每一户道路运输企业和相关单位，全面督促企业开展自查，同时要借2017年“安全生产月”活动之机，广泛开展道路交通安全宣传教育活动。

（二）全面推进阶段（7月10日—10月31日）。各村（社区）、乡直各有关部门要按照工作方案要求，召开专题会议及时部署，统筹安排各项集中整治任务的实施计划，压实部门责任，逐项抓好落实。

（三）总结完善阶段（11月1日—11月30日）。 各村（社区）、乡直各有关部门要对专项整治行动各项工作进行全面总结，总结推广特色经验，进一步完善有关制度措施，建立巩固道路交通安全整治工作的长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。面对当前道路交通安全的严峻形势，各村委会、各有关单位领导要清醒地认识肩负的责任，进一步提高对预防道路交通事故工作的重视程度，把事故预防工作摆到重要议事日程，下大力气研究和解决交通管理薄弱环节，采取有效治理措施，抓好工作落实。

（二）明确职责，落实责任。各村委会、各有关单位要按照交通安全防范责任制的要求，切实履行法定职责，指导、协调、督促安全责任制的落实，消除安全隐患，组织宣传道路交通安全法律、法规、规章，开展交通安全公益活动，开展调查研究，及时总结扩大道路交通事故预防工作经验。

（三）强化协调，密切协作。各村委会、各有关单位要充分发挥领导职能，加强部门工作的组织调度。各村委会在集中整治中，要加强信息沟通和工作配合，形成预防事故工作的整体效能。

（四）认真部署，加强检查。在集中整治工作中，制定和落实管理责任制，把各项任务分解到位。采取明察暗访等检查措施，加大对整治工作指导和监督力度。

（五）加强监督考核。深入开展调查研究，结合任务分工，加强监督、检查、指导和考核工作，确保道路交通事故预防工作各项措施落实到位。