丙麻乡2018年重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作安排意见

丙麻乡人民政府

关于印发2018年重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作安排意见的通知

丙政发〔2018〕14号

各村委会（社区），乡直各单位：

为认真贯彻落实好国家、省、市、区重大动物疫病防控和畜产品安全监管会议精神，努力确保2018年全乡不发生区域性重大动物疫情和畜产品安全事件工作目标，《丙麻乡2018年重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作安排意见》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

丙麻乡人民政府

2018年3月6日

（此件公开发布）

丙麻乡2018年重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作安排意见

为认真贯彻落实国家、省、市、区重大动物疫病防控和畜产品安全监管会议精神，根据《云南省农业厅关于印发云南省动物防疫整村推进工作方案的通知》（云牧医〔2011〕57号）文件精神，努力确保2018年全区不发生区域性重大动物疫情和畜产品安全事件工作目标，现结合我乡畜牧业发展、重大动物疫病防控和畜产品安全监管工作现状，提出以下安排意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，决胜全面建成小康社会，以增加农民收入、构建和谐社会和建设现代化畜牧业为目标；以市场为导向，以疫病防治为保障，以产地检疫、屠宰检疫为纽带，加强市场监督和交通监管，加大畜产品及兽药饲料执法监督力度，确保我乡畜牧产业又好又快发展。

二、动物防疫工作的目标和任务

（一）动物疫病防控工作目标

我乡动物防疫工作的总体目标是通过预防注射、疫病监测、防疫消毒、无害化处理、动物免疫标识管理、免疫档案管理等综合措施，逐步完善动物防疫体系建设，确保全乡2018年区域性不发生和流行重大动物疫病。全乡高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、小反刍兽疫3个病种实施国家强制免疫，群体免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；积极争取地方财政安排疫苗经费，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、羊痘、犬类狂犬病实施全面免疫，猪瘟、高致病性猪蓝耳病力争群体免疫密度达90%以上，羊痘、犬类狂犬病力争群体免疫密度达70%以上，4个病种免疫抗体合格率达70%以上；全乡畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖小区、养殖大户达100%，散养户免疫户口册发放使用达90%以上，乡畜牧兽医工作站电子免疫档案建立使用达100%；猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。

（二）畜产品安全监管工作目标

加强规模养殖场、养殖小区和规模养殖户的动态管理和全程监管工作；做好动物及动物产品的检疫和监管工作，不断完善动物及其产品可追溯体系建设；切实加强市场监督管理工作，必须做到“五个百分之百”，即完成市、区下达的兽药质量抽检任务，要对辖区内兽药经营企业抽检覆盖率达100%；完成市、区下达的饲料及饲料添加剂质量抽检任务，对饲料生产加工、经营企业实行地毯式检查，检查率达到100%；确保全乡2018年不发生重大畜产品安全事件工作目标

三、主要工作措施

（一）切实加强领导，强化责任

做好动物防疫工作和畜产品安全工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到人民群众生命、财产安全。各村（社区）要把动物防疫工作和畜产品安全工作作为促进农村经济发展，保持社会稳定的大事来抓。一是乡政府成立动物防疫和畜产品安全监管工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体管，挂村（社区）领导及干部认真负责开展所挂村（社区）的防疫工作；二是要及时召开动物防疫工作会议，安排部署整村推进的防疫模式，措施得力，责任到人；三是要及时解决防疫工作中出现的各种问题和困难，确保免疫工作顺利进行；四是加强指导、检查和督导，分片包干，确保各项免疫措施落实到位，真正做到免疫工作“五不漏”，确保免疫工作按时按质按量完成。

（二）切实抓好综合防治措施，确保防疫密度和质量

在今年的防疫工作中，各村（社区）在继续抓好这些综合措施落实的基础上，结合实际，大胆探索，不断创新，开拓性地进行免疫工作。

1.继续全面推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的免疫模式和“321”免疫新技术。把15个村（社区）分为三片，由畜牧兽医工作站4名职工分片负责及技术指导，乡村组干部和村（社区）防疫员组成防疫小分队，以整村推进方式开展强制免疫，按照“五不漏”的要求及《保山市动物免疫技术规程》开展免疫注射，凡散养户饲养的猪、牛、羊、禽一律实行由村级防疫员进行春秋季两次集中免疫，对新生和新补栏畜禽适时补针的方式进行免疫。全面推行“集中免疫、整村推进”免疫模式。同时大力推行猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病“321”免疫新技术，即猪瘟疫苗与蓝耳病疫苗等头份混合稀释后和猪口蹄疫疫苗在猪颈部左右分别注射，三种强制免疫的疫苗一次完成，可达到反应小、死亡率低，抗体阳性率高的免疫目的，但要注意严格消毒和肥、孕、幼、弱、病“五不打”原则。

2.以“两档一册”免疫档案规范化建设为重点，加强完善各种文档的规范化建设。按照省市要求，在开展强制免疫注射时规范化填写好《免疫户口册》和《散养户免疫档案》，到防疫结束时，畜牧兽医工作站要及时录入建立到村、到户的电子免疫文档；而各养殖大户和养殖小区在养殖过程和开展程序化免疫的同时，也要在专业技术人员的指导下认真填写《养殖场免疫档案》和《养殖档案》，该电子文档以及相关文档资料将作为今后省、市、区级检查动物防疫及畜产品安全工作的重要依据。

3.以推进程序化免疫为重点，突出抓好规模养殖场、养殖小区免疫工作。要结合实际，逐步实行强制免疫的区域化策略。在以整村推进方式搞好春秋两防的同时，还要抓好常年补针工作；对规模养殖种畜禽场、养殖小区、养殖大户等养殖密集区，要安排专人全力推行程序化免疫工作，确保畜禽常年处于有效免疫保护状态。

（三）切实加强动物疫情监测，强化疫情报告制度

加强动物疫情监测是做好动物防疫工作的重要内容，是掌握疫情态势，及时发现疫情，防止疫情扩散和蔓延的有效手段。畜牧兽医工作站要根据下达的任务数，认真开展禽流感、口蹄疫、猪瘟、牛结核、布病等传染病的采血、采样工作。

要严格疫情报告制度，加强疫情监督，完善工作制度，明确监测人员，落实监测责任。一旦发生重大动物疫情，要严格按照国家和省市要求，在规定时间内向本级政府和上级业务部门报告并及时处置。坚决杜绝瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的违纪违法行为，对故意缓报、瞒报、阻碍他人上报动物疫情，造成疫情扩散、蔓延的，将依照《保山市重大动物疫病防控工作责任追究制度》追究当事人及有关部门的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）切实加强检疫、监管及票证管理工作

检疫检验是控制疫病传播的重要措施。强化检疫、强化监督，切实加强对动物饲养、生产、储藏、销售、运输等环节的全过程监控是确保畜牧业安全和保障人民群众吃上放心畜产品的关键。屠宰检疫要建立和完善各项制度，把好进场检查关、宰前检疫关、宰后检验关和出场查验关，加大行政执法力度，开展好打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易整治工作，确保人民群众吃上放心肉。

加强产地检疫和市场监管工作，进一步完善工作制度，探索新机制，明确责任，扎扎实实地开展好产地检疫和市场监管工作。一是要切实加强检疫票证规范填写和制度化管理；二是对上市交易的动物及动物产品要严格查验动物产地检疫证明和动物产品检疫合格证明，认真进行临床健康检查，发现染疫动物和染疫动物产品及时按相关规定进行无害化处理，对手续不全和证物不符的一律不得进入流通环节，防止疫病传播，确保动物及动物性食品卫生安全；三是对外调动物，严格按规定进行检疫，出具规范的检疫证明，并按规定加挂二维码耳标。

（五）切实抓好畜产品安全专项整治工作

加强畜产品安全专项整治工作是确保动物食品安全的关键。要切实抓好畜产品安全专项整治工作，必须继续坚持“八个强化”，即强化组织领导、强化体系建设、强化监测监管、强化专项整治、强化行政执法、强化标准化推进、强化品牌培育和强化工作创新。

一是切实抓好兽药市场的专项整治。认真完成省、市、区下达的兽药质量抽检任务，抽检合格率较上年明显提高，规范兽药市场秩序。对兽药经营企业开展日常检查，辖区兽药经营企业检查覆盖率要达100%，重点是对假劣兽药及兽药标签及标示成份的兽药质量标准规定的产品进行专项整治。对猪、禽、牛等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留进行专项检查；二是切实抓好饲料专项整治。认真完成省、市、区下达的饲料和违禁药品添加剂抽检任务，抽检合格率较上年明显提高，从源头有效控制假冒伪劣产品及非法添加剂进入生产流通环节。其次对饲料企业实行地毯式检查，检查率达到100%。

（六）切实加强畜牧兽医综合执法工作

加大违法案件查处力度，要严厉打击无证贩运动物及动物产品、经营假冒伪劣兽药饲料产品等违法行为。

（七）实行防疫负责制

为加强全乡动物防疫工作，防疫期间，成立以王福道为组长、兰兴东为副组长，乡畜牧兽医工作站的工作人员、各村畜牧兽医的负责人、防疫技术人员的领导小组，负责抓好全乡防疫工作。

四、时间要求

全乡集中免疫时间统一为：春季集中免疫2月上旬开始、3月30日结束，秋季集中免疫8月上旬开始、9月30日结束，每季集中免疫45天以内全面完成。秋防不再召开专题会议，具体开展时间和相关要求另行通知。各村（社区）严格按照“五统一、五不漏”的要求(“五统一”是：统一免疫疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫效果评价、统一免疫标识，“五不漏”是：区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)和适时补针的原则，彻底消灭免疫空白点和免疫死角，按质、按量、按时地完成防疫工作任务，迎接省、市、区的检查验收，不得以各种理由拖延动物防疫工作，影响全区的工作安排。

附件：丙麻乡2018年动物疫病强制免疫领导挂村分工情况表

附件

丙麻乡2018年动物疫病强制免疫领导挂村分工情况表

填报单位：丙麻乡畜牧兽医工作站