隆阳区永昌街道办事处关于印发永昌街道2026年地质灾害防灾减灾方案的通知

隆阳区永昌街道办事处关于印发永昌街道2026年地质灾害防灾减灾方案的通知

各社区，站、所，驻永有关单位：

现将《永昌街道2026年地质灾害防灾减灾方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                         隆阳区永昌街道办事处    

                     2026年8月28日        

（此件公开发布）

永昌街道2026年地质灾害防灾减灾方案

根据为积极预防和治理地质灾害，有效避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全，根据区自然资源局相关工作要求，结合永昌街道实际，特制定本方案。

一、2026年地质灾害发生趋势预测

（一）预测依据

1. 地质环境背景条件。永昌街道地处云南省西部，横断山脉滇西纵谷南端，雨季降雨集中，一旦雨季来临，地质灾害隐患将增多，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2. 降雨情况。降水条件是激发地质灾害发生发展的重要自然因素。永昌街道降雨主要集中在汛期。

3. 工程建设活动。公路、旅游等基础设施建设项目的工程活动区域对地质有不同程度的扰动，产生高陡边坡和废弃土石，强降雨引发滑坡、崩塌、泥石流及其他人为地质灾害的几率随之增大。

（二）预测结果

1. 地质灾害高易发时期。永昌街道灾害高易发期为6月-10月。

2. 地质灾害高发区域。综合分析预测：2026年永昌街道重点区域为在建工程、道路等。

二、地质灾害防范重点

（一）社区主要灾害点及预防、监测重点

1. 海棠社区：西山寺（海棠7组）；西山洼子（海棠8、9组）。

2. 红庙社区：山脚洼子（山脚10、11、12组）；红庙洼子（红庙13、14、15组）。

3. 易畴社区：王家湾洼子（易畴6、7、8组）。

4. 学府社区：耿家坟（文通小区）。

5. 杏花社区：黄纸房洼子（黄纸房小区）。

（二）矿山地质灾害

永昌无矿山。

（三）道路地质灾害

主要易发区为双虹护林点至耿家坟路段。

（四）旅游景区地质灾害

海棠社区栖贤寺。

（五）地质灾害威胁的对象、范围

永昌街道行政区域范围内有7个地质灾害点，所威胁的对象和范围主要是村庄、道路、水利设施等。

（六）重点防范期

2026年地质灾害高发期和重点防范期为6月-10月，灾害高发区分布于杏花、学府、海棠、红庙、易畴5个社区。

三、地质灾害防治措施

（一）高度重视地质灾害防治工作

突出“以人为本”的宗旨，以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则。

各社区、街道相关站、所、驻永有关单位要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，本着对人民生命和财产高度负责的态度，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧、抓好。街道调整充实地质灾害防治工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导。各社区在健全防治机构的同时，要建立健全领导责任制，将灾害隐患点监测和防治任务落到实处，明确具体负责人，做到任务到人、责任到人。

（二）严格落实地质灾害防治责任

1. 综合行政执法队负责工业企业生产活动区域地质灾害，指导帮助工业企业做好地质灾害防范和恢复重建工作，督促检查企业落实地质灾害防治和抢险救灾措施。

2. 中心学校负责向学生普及地质灾害防治知识，做好学校及周边地质灾害巡查、排查、检查、监测和防治工作。

3. 自然资源所负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；组织编制年度防治方案和应急预案；检查落实防范措施；组织地质灾害防治知识培训和宣传。

4. 经济发展办负责对工程建设项目、公路沿线及周边地质灾害及其隐患点进行巡查、排查、检查和防治工作；督促建设单位、交通建设项目开展建设项目用地的地质灾害危害性评估，检查和落实项目建设过程中的防灾措施；水利工作站负责河道、水库等水利设施建设项目及周边地质灾害隐患巡查、排查和防治工作；组织开展山洪灾害的预防工作，严格落实水利设施建设项目地质灾害危害性评估和地质灾害防治工程；协调、组织、指挥水利工程抢险工作。

5. 文化站负责对危及旅游景区景点、旅游设施及游客安全的地质灾害隐患点进行排查、巡查、监测、防治和治理。在发生景点地质灾害险情灾情时，及时组织人员转移，落实救助和安置措施。协助开展地质灾害防治知识宣传。

6. 计生办负责卫生院、社区卫生室及周边地质灾害隐患点的巡查、排查、检查、监测和防治工作。

7. 其他部门、单位根据职责分工，负责本单位及所属单位、本行业或本系统的地质灾害隐患巡查、排查、防治和应急处置工作。

（三）加强监测，建立健全群测群防体系

各社区、街道相关站、所、驻永有关单位要切实做好地质灾害的群测群防工作，对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点区域和危险地段要严密监测并及时预报，建立群测群防体系，落实防范措施。

1. 选点定人

（1）选点：在已获取的地质灾害信息隐患排查的基础上，选择威胁人民群众生命财产安全的隐患，作为监测预警对象。

（2）定人：以受灾害隐患威胁的群众为主要对象，选择责任心强、有一定文化程度的居民小组长、企业负责人为灾害隐患点的骨干监测人员。

（3）责任：对选定的骨干监测人员，要有明确的分工和责任，各项任务逐项落实到人，并对其进行地质灾害基本知识、前兆特征报警、紧急疏散等方面培训，保证监测预报工作顺利开展。

2. 建立地质灾害防治工作制度

（1）层层负责制度：各社区、居民小组和企业要按《云南省地质灾害处置规定》明确责任，社区、居民小组及街道有关部门和骨干监测人员是群测群防的主要力量，要层层落实责任人。

（2）汛期值班制度：各社区要建立汛期值班制度，明确值班地点、值班人员、联系电话，保证通讯畅通。

（3）险情巡查制度：监测人员汛期要轮流值班，24小时进行险情巡查。主要观测异常降雨、地面开裂、土体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、异常惊响等灾害因素，同时对点上设置的简易观测装置(木桩、雨量器、流速器等)定期进行观测记录。一旦发现前兆或异常情况，立即报警，迅速把群众转移至安全地带。

（4）灾情速报制度：包括灾前紧急情况报告和灾后灾情速报。各社区在巡查过程中若发现前兆或异常，要在第一时间报警，迅速转移群众，并尽快将人员伤亡和财产损失的准确数字向自然资源所报告。

3. 认真落实地质灾害防治工作措施

（1）简易观测措施：灾害隐患点要建立简易观测措施。在地面开裂的两侧打桩或涂油漆标志，进行裂距观测，在居委会或居民小组所在地设置雨量器，进行降雨观测；对水沟水体进行流量流速观测等。

（2）灾前报警措施：灾害前兆或紧急情况出现后，各级监测人员要及时报告。对群测群防点要配备哨子、报警器、铜锣等其中一种报警器材，并保证仪器正常使用，让受灾害威胁的群众熟悉报警声音。一旦预警报发出，群众要能作出反应，必要时适当进行演练。

（3）紧急避让措施：灾害隐患点在紧急情况出现后，要有避让措施和疏散群众的办法。在村子附近的安全地带选择一块临时躲避场地，指定一条或多条安全路线，躲避场地和安全路线一定要选择在没有地质灾害威胁的地带，并让群众熟悉场地和线路。

（四）加强与上级气象、地震部门的联系

提高预报、预警水平，促进地质灾害防治工作顺利进行。

（五）认真做好人为因素引发地质灾害的防范工作

各社区、街道相关站、所、驻永有关单位要高度重视人为因素引发地质灾害的防范工作。各职能主管部门要督促指导建设单位加强对交通干线、水利枢纽、输供电、中缅油气管道等重要基础设施周边重大地质灾害隐患的监测预警，制定应急预案，做好主动避让，切实保障有关人员和工程安全，认真做好低丘缓坡土地综合开发利用全过程中的地质灾害防治工作。

（六）广泛开展地质灾害防治宣传教育

要加强对地质灾害群测群防工作的宣传力度，增强基层群众参与群测群防工作的积极性和防灾避灾意识，在主汛期到来之前，将地质灾害防治的各项工作真正落到实处，尽可能减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。