隆阳区阿贡田水库专项审计调查存在问题及整改落实情况报告

隆阳区阿贡田水库专项审计调查 存在问题的整改落实情况报告

2021年7月5日—9月15日，市审计局在对隆阳区阿贡田水库工程建设项目进行专项审计调查过程中发现问题6项，根据发现问题，我单位积极落实整改方案，现将整改落实情况报告如下：

一、问题整改落实情况

（一）已完成整改问题

1.未按规定取得初步设计批复方面

本项目已取得初步设计批复。

2.未按规定取得水土保持方案批复方面

本项目已取得水土保持方案批复。

3.项目推进缓慢方面

按施工计划，已完成完成导流洞混凝土浇筑。下一步我单位将积极排查制约项目顺利推进的因素，协调项目各参建单位，有力推进项目建设。

4.总监理工程师尚未签发开工令和材料设备进场通知方面

已督促项目总监理工程师按相关规定签发开工令和材料设备进场通知。

（二）正在整改问题

1.未及时办理建设用地相关报批手续方面

按照自然资源部门建设用地报批要求，已完成用地报批要件组件工作（土地征收启动公告、拟征收土地现状调查、征收土地社会稳定风险评估、征地补偿安置方案编制、组织召开听证会、办理补偿登记及签订补偿安置协议相关工作）。经核实，阿贡田水库工程涉及耕地占补平衡指标（含产能指标）920.53亩（水田505.26亩、旱地415.27亩），按现行报批程序，在组件报批前需解决耕地占补平衡指标。隆阳区水务局以隆水请〔2022〕10号文请隆阳区人民政府协调解决阿贡田水库工程建设用地报批耕地占补平衡指标，根据隆阳区自然资源局回复意见阿贡田水库工程耕地占补平衡指标暂时无法保障，致使阿贡田水库工程建设用地难以组件报批。

2.省级补助项目资金未到位方面。

按水利厅要求，省级通过云南省水利水电投资有限公司融资解决省级水利项目补助资金。2021年11月25日，保山市隆阳区人民政府与云南省水利水电投资有限公司签署《隆阳区重点水利工程项目（第一批）投资合作协议》。2021年12月30日，区政府授权的保山城投商务服务有限责任公司与云南省水利水电投资有限公司共同出资组建保山隆阳区润善水利投资有限公司（以下简称“项目公司”）。项目公司已按中国银行要求提交相关融资要件，昆明市盘龙支行于6月23日到项目现场调研。经调研，中国银行对项目公司提供的水费单价及还款能力还需进一步评估，目前水利厅等相关部门正在与中国银行沟通协调融资出现问题相关解决方案。

二、存在问题及困难

（一）工程项目已取得建设项目选址、用地预审相关手续，但在项目建设前还需完成建设用地审批。项目建设用地报批组件前，需解决耕地占补平衡指标920.53亩，隆阳区政府暂时无法保障，若耕地占补平衡指标全部采用外购，阿贡田水库需指标费1.68亿元无资金来源，由于建设用地报批耕地占补平衡指标（含产能指标）未解决，项目建设用地组件完成后无法报批，影响水库工程进度。

（二）因项目资金未到位，建设用地报批所需缴纳的被征地农民养老保障金、林地占用手续中的森林植被恢复费等无力支付，影响项目全面推进。

三、下步整改措施

（一）积极向上汇报落实耕地占补平衡指标，并尽快组织报批。

（二）积极协助项目公司完成融资相关工作，解决省级补助项目资金为未到位问题。