辛街乡2017年新型农村合作医疗筹资工作实施方案

辛街乡2017年新型农村合作医疗筹资工作

实施方案

    为认真贯彻《隆阳区人民政府关于做好2017年度新型农村合作医疗筹资工作的通知》精神，做好辛街乡2017年新型农村合作医疗（以下简称新农合）筹资工作，严格执行中央和省、市、区有关新农合的各项政策，巩固新农合工作长期稳定健康发展，结合辛街乡实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

    建立政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。

    二、工作目标

    深入开展新农合工作，不断建立健全新农合配套机制，确保2017年全乡参合率达到99.2%以上，其中建档立卡贫困户参合率必须达到100%，使新农合工作逐步走向规范化、制度化，切实有效解决农民“看病就医”问题。

    三、组织领导

    为切实做好辛街乡2017年新型农村合作医疗筹资工作，经乡党委、政府研究，决定成立辛街乡2017年新型农村合作医疗筹资工作领导小组，现将组成人员名单通知如下：

    组  长：张小波  乡人民政府乡长

    副组长：陈  磊  乡党委委员、宣传委员

            朱春亮  乡党委委员、武装部长

成  员：杨明梅  乡财政所所长

        王娇娇  乡计生办主任

            万玉梅  乡新农合办公室主任

            张晓梅  乡劳动保障所所长

            宋炳福  乡民政办主任

            刘  亚  乡新农合办公室工作人员             

            杨振民  乡残联工作人员

            杨婷婷  乡宣传干事

        张  菁  辛街中心卫生院院长

            刘云波  辛街中心学校校长

18个村（社区）党总支（支部）书记

    领导小组下设办公室在乡新农合办公室，由万玉梅同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。同时各村要成立以党总支（支部）书记为组长，主任、副主任为副组长，村组干部、新农村工作队员、大学生村官及乡村医生为成员的领导小组，并将领导小组成员名单于10月22日前上报乡新农合办公室备案。

    四、参合对象

    户籍在隆阳区的所有农业人口以户为单位参加新农合，已参加城镇职工、居民基本医疗保险的人群将不得重复参加新农合。

五、筹资水平

（一）筹资标准：根据《统一城乡居民基本医疗保险覆盖范围和筹资标准有关问题的通知》（云人社发〔2016〕248号）要求，农村居民以户为单位，每人每年筹集150元。

（二）参合补助：农村五保户、农村低保户、老乡干部、六十年代精简退职人员、重点优抚对象和丧失劳动能力的一、二级重度残疾人由民政部门按照有关标准给予参合补助，特困伤残人由区残联按所定标准给予补助参合（不得重复享受）。鼓励社会团体和个人帮助贫困参合农民缴纳参合资金，以富帮穷，体现中华民族的优良传统和社会主义新农村的精神风貌。

（三）上缴参合资金程序：参合资金由各村（社区）筹集，交乡财政所存入农村信用社专户，筹资结束后由乡财政所汇兑到区财政新农合专户。各村（社区）要认真做好民政及残联补助对象底数澄清工作，并于2016年10月25日前分别报乡民政办和乡残联。

六、工作措施和办法

（一）宣传动员

各村（社区）委员会要统一思想、明确任务、齐抓共管，把宣传筹资工作纳入重要议事日程，认真组织村干部学习会议和文件精神，层层抓落实，深入村组开展筹资工作，保证筹资效果。宣传的重点主要有：一是住院统筹；二是门诊统筹；三是近几年来农民的受益情况。各村（社区）委员会要充分利用广播、黑板报、宣传单等形式，对新农合相关政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。

（二）建立领导包片、驻村干部包村、村包组、组包户制度

挂片领导负责本片村委会新农合的收缴工作，驻村干部包村，村两委、乡村医生要分组负责到村民小组，村民小组长负责到农户，层层抓落实。采取五日一报制度，从10月20日起，各村（社区）每5天向乡新农合办公室报送筹资进展情况，由乡新农合办公室汇总后，报乡党委、政府主要领导、分管领导和区合管办办公室。

（三）参合资金的收缴和管理

各村（社区）委员会筹资工作小组每天将筹集到的资金交付村委会，核实汇总后，由村委会安排专人（两人以上）每两天上缴乡财政所，并及时存入新农合专户。全乡筹资工作必须于11月30日前完成，筹资结束后，乡新农合办公室认真核实后及时填写新农合筹资汇总表，并上报区合管办办公室。

（四）个人参合经费收款收据的管理

一律以户为单位，统一向参合农户开具“云南省社会保险费缴款收据”，不得使用其它票据。各村（社区）委员会所需的收款票据，统一由乡财政所负责到区财政局领取，各村（社区）委员会派人到乡财政所领取。实行现场收费，并当场开具收款票据，并准确填写隆阳区新型农村合作医疗筹资登记册。确保人、证、表、票与收取资金一致，防止以往筹资中出现人证不符、户证不符、票证不符等问题，给群众报账带来不便。

七、工作步骤

（一）10月底召开全乡筹资动员大会。乡新农合筹资领导小组成员、村（社区）党总支（支部）书记、副主任、村卫生室负责人参会。

（二）10月22日前，各村召集村组干部、新农村工作队员、大学生村官及全体乡村医生召开宣传动员会议，研究制定本村新农合筹资工作方案，并上报乡新农合办公室。

（三）10月22日—11月30日为筹资阶段。在筹资过程中，要充分利用广播、宣传栏、宣传单等形式，对新农合相关政策进行广泛宣传，做到家喻户晓，不留死角。

八、注意事项

（一）注意工作方法。参合费不能与水电费等其它费用一起收缴。对外出经商打工的辛街籍农民，要想方设法与他们联系，讲明参合的好处，尽力动员他们参合。在筹资过程中，不得虚报参合人数。

（二）及时填写《新型农村合作医疗证》参合缴费情况。参合费用收缴登记后，细心核对合作医疗证的准确性（姓名等信息以身份证为准），填写《新型农村合作医疗证》中“参合家庭集资缴费记录”栏目内容，由经办人签字盖章，并及时发放到参合农户手中，任何单位或个人不得扣留医疗证。

（三）报送数据信息准确。筹资工作结束后，乡新农合办公室要认真核实农民缴费登记表、缴费收据、资助参合登记表，各村（社区）委员会上报的参合人数如有虚报，要实行逐级责任追究制。

（四）及时完成参合信息更新。筹资结束后，乡新农合办公室要严格按照区合管办的要求，组织人力、物力于12月30日前完成参合信息更新工作。

九、监督与检查

乡新型农村合作医疗筹资工作领导小组将组织人员定期或不定期地对现场工作及资金的收集上缴进行监督检查，掌握各村筹资情况，并及时研究解决筹资过程中出现的问题，确保工作顺利开展及资金的安全。

    附件: 《辛街乡2017年新型农村合作医疗筹资各村（社区）             

         任务指标数》