《辛街乡人民政府2016年校园周边环境整治实施方案》的通知

辛政发〔2016〕228号

辛街乡人民政府

关于印发《辛街乡人民政府2016年校园周边

环境整治实施方案》的通知

各村（社区）、乡各中心、站、所：

经乡党委、政府研究，决定将《辛街乡人民政府2016年校园周边环境整治实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

  辛街乡人民政府

   2016年9月16日

  隆阳区辛街乡党政办             2016年9月16日印发    

辛街乡人民政府2016年校园周边环境整治

实施方案

    根据《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》。为了进一步加强学校及周边治安管理，优化教育教学环境，特制定本方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻中央、省、市、区综治委关于学校及周边治安综合治理工作领导小组工作会议精神，以十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥各有关部门的职能作用，进一步集中整治全乡学校及周边环境中存在的突出问题，切实维护学校及周边的安全稳定，为学校创造一个安全、文明的教书育人环境。

二、组织领导

组  长：张小波   乡长

副组长：张魁华   乡党委副书记

        陈  磊   乡宣传委员

        徐雪山   派出所所长、副乡长

成  员：张建斌   乡党政办主任

        赵  越    乡安监站站长

        刘光羽    乡纪委副书记

        李国海    乡综治办主任

        胡学斌    乡农业综合服务中心主任

        李  伟    乡畜牧兽医站站长

段应铭    乡文化广播电视体育服务中心主任

        段丽梅    辛街司法所所长

        普艳芬    辛街中心法庭庭长

        张兴才    辛街工商所所长

        张  菁    辛街中心卫生院院长

        张兴隆    保山市实验中学校长

        张春华    胡家中学校长

        刘云波    乡教育督导室主任、中心学校校长

        陈桂云    幼儿园园长

领导小组下设办公室在中心学校，由刘云波兼任办公室主任，负责处理日常事务。领导小组职责具体包括：

1.组织相关人员负责校园周边范围的治安、交通秩序、卫生等情况，维护学校良好的秩序。 

2.加强宣传力度，营造浓烈的校园周边环境整治氛围。 

3.督促相关学校清理垃圾和卫生死角，创造条件绿化美化校园周边环境。 

4.整治校园周边环境与整顿和规范市场经济秩序、食品安全专项整治、保护及日常监管工作相结合。 

5.将校园周边经营户列为重点监管对象，严格规范校园周边市场主体资格，严格审查登记材料，并进行实地核查及加强登记后的巡查回访工作，从源头上抓好校园周边环境整治。 

6.治理学校附近黑网吧、杂货摊，确保学生安全。对学校周边流动小吃点、流动小卖部进行教育、清理，告诫业主一律不能在学校大门口附近滞留。

三、整治重点

本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，各村在全面摸排的基础上，确定整治重点。周边综合治理领导小组将根据各村影响恶劣、师生反映强烈的问题进行专项督办。

（一）严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。

（二）继续开展净化校园及周边环境的治理工作，坚决依法取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点；依法收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物；实验中学、胡家的出租门面，不得从事上述经营活动；校门外侧200米内严禁摆摊设点，严禁占道经营，严禁随意张贴、悬挂各类标牌。

（三）整治学校周边村（居）民非法强行承揽建设工程、装饰业务、私拉乱接水、电等严重侵害学校利益的问题。

（四）严格按照公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室、民政部、建设部、国家税务总局和国家工商行政管理总局六个部委联合下发的通知要求，加强对学校及周边出租房屋和流动人口的管理，学校及周边外来留滞人口，一律按有关规定办理暂住证，签订治安责任保证书。

（五）继续整顿校园及周边的交通秩序，各级各类学校校门必须设置交通警示牌，严禁停放各类车辆，坚决打击“黑校车”、“黑出租”的揽客营运等活动。

（六）消除校园安全隐患，严防群死群伤事故发生。加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度；彻底排查中小学危房，坚决拆除或停止使用D级危房和安全隐患严重的校舍；严格饮食卫生管理，停办不合卫生要求的食堂，禁止不合质量要求的食品、用品进入校园。

四、时间步骤

此次集中整治行动自2016年9月17日起至23日止，分为二个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（自9月17日至9月19日）

1.召开全乡学校及周边治安综合治理集中整治行动会议，全面部署集中整治行动。

2.各村（社区）根据行动部署结合本村实际，召开会议，统一思想认识，明确任务，落实责任。

3.全乡各村发动各种宣传媒体，采取多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动。

第二阶段：摸底调查、集中整治、整章建制（自9月19日至9月23日）

1.以村为单位，全面开展调查摸底，掌握本地学校及周边治安的基本情况，确定重点整治的学校和整治的重点问题，建立整治项目台帐，集中整治，限时整治。

2.根据重点整治学校存在的突出治安问题，制定具体整治措施。

3.全面铺开学校及周边治安综合治理整治行动，解决普遍存在的问题，对重点问题和重点单位进行重点整治。

4.采取警校共建，校地联手等方式，落实各地综合治理、治安管理、矛盾纠纷调处等措施，巩固整治成果，建立学校及周边治安长效管理机制。

五、工作措施

   （一）提高思想认识，加强组织领导。学校及周边治安综合治理的好坏，事关广大师生的人身和财产安全，事关科教兴国战略的实施，事关学校乃至整个社会的稳定。各村校要充分认识维护学校及周边治安综合治理的极端重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，认认真真，扎扎实实地搞好集中整治工作。

   （二）加强协同配合，确保集中整治取得实效。各有关部门要切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，结合本地实际，研究制定集中整治的具体办法和措施，要实行四种制度，建立健全行之有效的工作机制。一是实行整治项目台账制度，在听取学校意见的基础上，确立学校及周边环境整治的工作重点，按照项目管理的方式建立本地整治项目台账，以台账为目标开展工作，采取整治一个、交账一个、结账一个的方式，实行学校及周边环境的目标管理。二是实行协调联席会议制度。定期召开联席会议，通报各单位工作中的进展情况，调整不同时期整治工作的重点，对久拖不决的老大难问题统一思想，协调行动，研究解决综合治理中出现的新情况和问题。三是实行执法联动制度。当有关部门单独执法不能开展或超越自身权限时，要主动地与相关部门联系，请求联合行动，确保工作实效。各有关部门都有义务及时提供协助，不得推诿扯皮。四是实行限期治理承诺制度。对于学校和广大师生反映强烈、社会危害性较为严重的重点区域和难点问题，要承诺治理期限，加大整治力度，并把其作为年度综治工作考核的重要内容。

   （三）加大督查力度，确保工作到位。各有关单位既要具体抓实工作，又要积极督查。

   （四）广泛宣传，积极动员。各级各部门要时刻关注学校及周边环境状况，充分发挥其宣传优势，认真调查，多角度分析，加大宣传力度，充分发挥社会监督的作用，履行舆论监督职责，督促各项工作的落实。

    （五）加强信息上报工作。各有关部门要及时掌握、汇总工作进展情况，认真做好上报工作，重要工作情况、重大案件查处情况要及时专报；整治行动结束后及时进行检查总结，办公室将本地整治情况材料上报辛街乡周边环境整治领导小组办公室。