辛街乡领导班子专题民主生活会方案

根据区纪委、区委组织部《关于认真贯彻落实保组通151号文件精神开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（隆组联发【2016】70号）精神，为开好辛街乡领导班子专题民主生活会，制定如下方案：

一、会前准备工作（2017年12月25日—2017年1月7日）

（一）制定方案。根据区纪委、区委组织部《关于认真贯彻落实保组通151号文件精神开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，辛街乡高度重视，积极准备，认真筹划，起草了《辛街乡领导班子专题民主生活会方案》，经乡党委书记审阅过关后，形成召开专题民主生活会的请示，于会前报区纪委、区委组织部。

（二）深入学习。要重点学习十八届六中全会精神，“两学一做”、习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于做好民主生活会的有关文件，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，切实把好学习研讨、征求意见、谈心交心、发言提纲、开展批评、整改落实“六关”，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，自觉把思想和行动统一到中央部署、省、市、区委要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。

（三）征求意见。乡领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步深入征求意见。领导班子要召开查摆问题的专题会议，进一步梳理和查找领导班子和个人存在的突出问题，区级领导全程参加，邀请非领导职务乡科级干部列席。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找个人在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当方面、落实全面从严治党主体责任方面以及“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。

（四）交心谈心。谈心谈话在1月6日周五例会后集中安排，领导干部要做到“三必谈”，主要负责同志与班子、基层党组织书记每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管股室主要负责同志及所挂村（社区）书记、主任必谈。党员领导干部要积极接受党员、群众约谈。

（五）形成在专题民主生活会上的发言提纲。领导班子对照检查材料要由乡主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，不能代写，做到见事见人见思想。对照检查材料要经乡组织办、乡主要负责同志审核把关后，报上一级党组织审定。

二、会议方案情况

（一）会议主题

严格按照省市区委《关于认真贯彻落实保组通151号文件精神开好2016年度党员干部民主生活会的通知》（隆组通[2016]70号）精神，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题能力，认真解决理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、落实全面从严治党主体责任和“四风”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，确保民主生活会开出高质量、好效果。

（二）时间及地点

时间：2017年1月7日（星期六），会期1天。

地点：五楼会议室。

（三）参会人员

1. 特邀领导：区委组织部副部长王颖临；区纪委常委、区监察局副局长段兴有。

2. 参会人员：辛街乡班子成员。

3. 列席人员：张小波、那然、王新枚、蒋明武、茶少春、杨永明、杨志尧、胡正龙、赵学春、杨光仙、秦国发。

（四）主要议程

1．通报专题民主生活会准备情况；

2．通报领导班子2015年教育实践活动整改方案落实情况；

3．乡党委书记纳一平代表班子作对照检查；

4．班子成员逐一作对照检查，以整风精神开展批评和自我批评；

5. 区委组织部、区纪委领导讲话；

6 乡党委书记纳一平代表班子作表态发言并对会议进行小结。

会议由纳一平同志主持。

（五）开展批评和自我批评要求

批评和自我批评要坚持惩前毖后、治病救人的原则，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，做到既严肃认真、又辣味十足，既真刀真枪、又民主活泼，真正达到红脸出汗、排毒治病的目的，进一步增进班子的团结和谐。

自我批评要开门见山、直指要害。按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的要求，明确摆出存在的问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

相互批评要单刀直入、不留情面。本着实事求是、认真负责、敢交锋、真开炮、讲正气的原则，坦诚相见、直截了当、直戳疼处、直奔主题，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、全面从严治党主体责任等方面指出对方问题，帮助分析原因，提出改进建议。班子成员之间开展诚恳的相互批评，要敢于坚持原则、坚持问题导向，动真碰硬，不当老好人，不拐弯抹角，不搞无原则纷争，做到具体深刻，达到“团结—批评—团结”的目的。

（六）有关要求

1. “一把手”认真履行“第一责任人”责任，真正把自己摆进去，树标杆、当示范，作为活动的直接组织者，切实增强思想自觉和行动自觉，精心组织、强力推动，在深入沟通的基础上，以认真负责的精神主持好会议，带头开展批评和自我批评，对不严肃、不认真、不动真碰硬的班子成员，及时叫停，严肃批评、督促改正，确保会议达到预期目的。

2. 专题民主生活会主要抓好两个环节,一是个人作对照检查，二是进行相互批评。对照检查不照本宣科，不照着稿子从头念到尾，主要讲存在的问题及原因剖析，重点讲问题、表现和典型案例。相互批评，保证批评质量，批评意见不只简单地说存在什么问题，只讲干巴巴的标题或概念，有事实、有事例，以事见理。先发言的同志批评意见充分表达后，后发言的同志可不重复讲相同的意见，不要求人人都讲一遍。相互批评完后，被批评的同志作简要表态发言。

3. 对照检查从乡党委书记开始，每一位同志对照检查完后，班子主要负责同志带头对其提出批评意见，然后其他同志逐人对其提出批评意见。时间安排上，班子的对照检查材料安排15分钟左右，党政主要领导安排10分钟左右，其他班子成员安排8分钟左右；对每位同志的批评，时间安排在15分钟左右，每人发言时间3分钟左右。

三、会后有关工作（1月8日—1月30日）

会后，将民主生活会的综合情况、征求意见汇总、生活会会议记录复印件、会后整改措施、领导发言提纲等向区纪委、区委组织部报告。

（一）做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

（二）及时通报情况。专题民主生活会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（三）上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，向上级党组织上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

（四）认真抓好整改工作。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内公示。

四、有关要求

乡党委高度重视，精心组织，乡党委书记切实履行第一责任人的职责，统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案，确保开好专题民主生活会。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。