辛街乡人民政府关于迎接义务教育发展基本均衡督导评估工作的汇报材料

辛街乡人民政府关于迎接义务教育发展

基本均衡督导评估工作的汇报材料

区迎接义务教育发展基本均衡督导评估工作领导小组办公室:

为进一步落实教育优先发展的战略地位，全面落实《中共隆阳区委　隆阳区人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》（隆发〔2012〕9号）精神，辛街乡党委、政府高度重视，及时组织相关站所认真制定辛街乡义务教育均衡发展规划，并积极开展义务教育均衡发展各项工作。现将辛街乡迎接义务教育发展基本均衡督导评估工作的情况简要报告如下：

一、基本情况

辛街乡位于保山坝南端，东与丙麻、西邑相接，南与施甸相连，西邻蒲缥，北毗汉庄。国土总面积141平方公里，辖18个村委会，其中山区9个村，坝区7个村，半山半坝2个村，232个村民小组，全乡总人口69506人。截至目前，全乡共建成小学附属幼儿园26所，56个教学班，在园幼儿1607人，教师58人。私立幼儿园1所，10个教学班，在园幼儿337人，专任教师30人；有小学30所，174个教学班，在校学生4606人，小学教职工312人（其中，专任教师308人，职工4人）；初级中学一所，在校学生人数 799人，专任教师56人；完中一所，在校学生人数 4675人（其中，初中学生 2306人，高中学生2369人），教师总数304人（其中，初中专任教师135人，高中专任教师169人）。

二、达标情况

辛街乡共有学校32所，其中小学30所，初中 2所。按照云南省县域义务教育均衡发展督导评估要求，小学达标30所（十项达标21所学校，9项达标4所学校，8项达标2所学校，7项达标3所学校），达标学校比例为100%；初中达标2所，达标学校比例为100 %；办学基本标准达到七项及以上的学校有32所，其中，小学30所，综合达标率100%；初中2所，综合达标率100%。

（一）生均占地面积。全乡32所义务教育学校中达标30所，其中，小学达标28所（杜家小学和姚官小学未达标），达标学校比例为93.3%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（二）生均绿化面积。全乡32所义务教育学校中达标29所，其中，小学达标27所（杜家小学、姚官小学、黑泥田小学未达标），达标学校比例为90%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（三）生均校舍建筑面积。全乡32所义务教育学校中达标25所，其中，小学达标25所（盛家小学、秀林小学、小村小学、大栗树小学、霍家坡小学未达标），达标学校比例为83.3%；2所初中未达标（胡家中学、实验中学），达标学校比例为0%。

（四）生均体育场地面积。全乡32所义务教育学校中达标29所，其中，小学达标27所（杜家小学、姚官小学、霍家坡小学未达标），达标学校比例为90%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（五）小学数学科学和初中理科实验仪器配备。全乡32所义务教育学校中达标30所，其中，小学达标28所（尖山小学、黑泥田小学未达标），达标学校比例为93.3%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（六）音体美器材配备。全乡32所义务教育学校中达标30所，其中，小学达标28所（尖山小学、黑泥田小学未达标），达标学校比例为93.3%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（七）百名学生计算机配备。全乡32所义务教育学校中达标31所，其中，小学全部达标，达标学校比例为100%；初中达标1所（胡家中学未达标），达标学校比例为50%。

（八）生均图书。全乡32所义务教育学校全部达标，其中，小学达标30所，达标学校比例为100%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（九）学生与教职工之比。全乡32所义务教育学校全部达标，其中，小学达标30所，达标学校比例为100%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

（十）高于规定学历的专任教师比例。全乡32所义务教育学校全部达标，其中，小学达标30所，达标学校比例为100%；初中达标2所，达标学校比例为100%。

三、主要做法

（一）强化组织领导，落实教育优先发展理念。乡党委、政府高度重视义务教育均衡发展工作，始终把教育的均衡发展工作摆在经济社会发展的优先地位，切实保证经济社会发展规划时优先安排教育发展。一是将义务教育均衡发展纳入乡党委、政府政绩考核的范畴，通过下发文件，定期召开专题会议，与村委会、乡直有关单位签订教育工作目标责任书等，切实肩负起党委政府作为教育工作第一责任人的责任,坚持党政领导联系学校制度，主要领导经常深入学校，了解学校工作实际情况，对发现的问题和困难，有针对性地及时帮助解决。二是从实际出发，制定了《辛街乡义务教育均衡发展规划》《辛街乡党政领导联系学校制度》和《辛街乡控辍保学实施意见》等一系列制度和方案，形成了党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣的良好教育氛围。

（二）贯彻教育法规，不断巩固提升“两基”成果。贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务。我乡建立了义务教育均衡发展责任、监督和问责机制， 在工作中，我们加大对《义务教育法》的宣传力度，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，全乡义务教育适龄儿童实行免费、自愿、就近入学，落实“控辍保学”工作机制，有效巩固了我乡“两基”成果。三年来我乡的残疾儿童入学率为100%,小学入学率为100%，中学毛入学率为125.1 %，小学辍学率为0%，中学辍学率为1.42%，中学巩固率为98.5%，小学巩固率为100%，中小学学生体质健康及格率分别达85%以上。

（三）强化安全管理，着力构建和谐平安校园。为确保校园安全稳定，建立健全了《校园安全和周边环境治理实施意见》，着力抓好学校安全工作。一是乡、村和学校均成立了校园安全工作领导小组，制定了安全工作制度，逐级签订了安全责任书。二是积极配合相关职能部门对学校周边环境进行治理整顿，确保学校日常工作不受外界干扰。三是每学期对全乡中小学校进行至少一次拉网式的安全隐患排查，发现问题，及时整改，消除隐患。四是聘请派出所、司法所等领导担任学校法制副校长和法制辅导员，适时开展安全知识、法律法规等宣传教育活动，增强了学生的法制观念，促进了学校的安全稳定，构建了和谐平安校园。

（四）重视队伍建设，打造高素质教师团队。一是狠抓学校班子队伍建设。乡党委、政府协同教育局通过组织推荐、民主测评等形式，组建好中学和中心学校的领导班子；中小学正副校长参加了校长岗位培训、提高培训和研修培训。领导班子精干、务实、高效、廉洁，实现了学校领导班子德才兼备的目标。二是加强师德师风建设，组织教师深入学习《教育法》《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》以及党和国家的方针政策等，每年组织做好隆阳区教育系统师德主题教育活动。让全乡教师树立了正确的人生观、教育观、价值观，增强了责任感、荣誉感，形成了“敬业、严谨、开拓、进取”的良好风气。三是不断提高教师业务素质。学校在打造高素质教师队伍的进程中，积极有效开展校本研修，利用一切机会为教师创造培训的机会，采用轮训，跟岗，外出学习等多种形式对教师开展培训，提升教师的专业技术水平。在培训中，学校有效整合校园优质资源，通过组织中青年教师参加国培学习，指导青年教师撰写教学经验论文，开展中老年教师教育技术培训等多形式多举措引领全乡教师业务水平的整体提高。现全乡义务教育学校共有教师499人，学率合格率为100%。初中师生比为1：16 ，小学师生比为1：15。

四、取得的成效

（一） “三校两园”的教育格局逐步形成。辛街乡结合乡情实际，科学规划中小学、幼儿园办学规模，形成了学校布局合理、能满足适龄儿童入学的校点布局。重点打造一所完中（实验中学），一所初级中学（胡家中学），一所优质小学（中心小学），一所私立幼儿园(光荣幼儿园)，一所公办幼儿园（现已征地、规划完成，预计投资1280.15万元），带动辐射全乡29所小学，方便了我乡适龄儿童的就近入学，全乡学校布局合理，大班额现象逐年减少，得到基本遏制，促进全乡义务教育均衡发展，打造全区教育强乡。

（二）教育办学条件明显改善。乡党委、政府高度重视学校办学条件改善工作，多次组织相关站所对各校办学条件进行摸查，现场办公，逐一落实扩容征地和项目工程建设工作，加快推进学校基础设施建设。近年来，全乡中学投入资金2817.42万元，新征地42.55亩，新建教学用房1.34万平方米；小学投入经费2617.55万元，新征土地8.6亩，公办幼儿园征地16.02亩。目前中学占地8.10万平方米，生均占地25.99平方米 ,校舍建筑面积达1.13万平方米；全乡小学占地共12.90万平方米，生均占地28平方米 ，校舍建筑面积达2.95万平方米，生均建筑面积6.4平方米。学校办学条件的明显改善，使全乡校园环境有了跨越式的发展。 

（三）学校设备设施建设不断完善。近年来，学校内部配套设施日趋完善，中小学有计划有步骤地推进了现代教育技术和实验教学仪器装备建设进程，全乡中小学共有电子白板160套，实现了校园网络全覆盖；中小学共配置计算机582台，图书藏量中学93600册，小学115346册，生均图书分别达30册和25册以上。中学配置音体美和科学实验器材2套，小学配置音体美和科学实验器材28套。现全乡中小学校园舒适优美，文化氛围更加浓郁，营造了良好的育人环境。

五、推进义务教育均衡发展工作呈现的特色与亮点

隆阳“田园教育”以教育创造最佳发展理念为核心理念，建立独具特色的办学目标和实现目标的思想体系，以达到优化育人环境，提高师生思想道德素质和教学质量的目的。辛街乡三所义务教育学校在隆阳“田园教育”理念的引领下，开展了一系列相关的工作，各自呈现了可喜的亮点：

（一）辛街中心学校注重立德树人，务本教育成效显著

1. 务本教育内涵。我们辛街中心学校着重打造“务本教育”，即学校务本、教师务本、学生务本、家长务本、社会务本、政府务本。学校务本包含课程务本、育人务本、管理务本。课程务本注重基础性、趣味性、特长性三个层次；育人务本注重立德树人，务本求实；管理务本倡导 “人人有事做，事事有人做”；教师务本，包含为人师表、育人为本，教学为本；学生务本是希望学生自觉遵守一日行为规范，好好学习、天天向上；家长务本是希望家长言传身教，做好孩子人生的第一个老师；社会务本是希望全社会营造良好的育人环境和尊师重教的氛围；政府务本是希望政府切实履行办学主体责任，把硬件和软件落到实处，切实提高教育和教师的社会地位。只有大家都能各行其道，教育才能回归他的本来面目。

2. 立德树人，实践为先。育人先育心，树人先树德。学校以环境育人，以教书育人，以管理育人，坚持抓好学生思想品德教育。每周三下午全乡30所学校都统一安排了少队活动，各学校结合“10534”德育工程和相关节假日安排德育主题活动，培养学生的良好品德和良好学习习惯、生活习惯、行为习惯。

田园教育主张重视学生的劳动教育，坚持在劳动中收获，在劳动中成长，在劳动中感恩。我们学校注重劳动课程的开发，各学校认真按课表开设劳技课，开展劳动实践活动，让学生在劳动课中体味劳动的付出与艰辛，收获成功与快乐。学校还注重社团活动，丰富学生的学习生活，全乡30所学校都开展了丰富多样的社团活动，其中中心小学艺术类社团、大村小学十字绣社团、葛家小学的种子贴画社团活动新颖、颇具创造性。

3. 务本求实，以研促教。学校注重教学常规管理工作，制定了教学常规“六认真”，每周四下午全乡统一进行形式多样的校本教研活动，提高了广大教师的专业素养；除此外，中心、杜家、大村、小村等13所学校按照“三有三无”（有计划、有小结、有效果；不流于形式、不铺张浪费、不兴师动众）的原则认真开展结对帮扶工作，充分发挥学校的资源优势和辐射、示范、带动作用，提高薄弱学校的教育能力和水平，一定程度上促进了我乡教育的均衡发展。

（二）实验中学注重尊重学生个性，创造教育奇迹

1. 低进高出，创造教育奇迹。实验中学地处城乡接合部，因受地理位置因素制约，多年来，高中生源虽辐射全区及临近州市，但生源条件并不太理想。就隆阳区比较，实验中学高中录取平均分要低于城区学校高中平均录取分100分左右，许多学生高一入学分数不高，绝大多数达不到城区学校的录取线，但在实验中学就读高中后，能取得优异的成绩，许多在城区学校学习吃力、感到无望而转到实验中学，同样能考取理想的大学。实验中学多次获“隆阳区高考一等奖”“保山市教育教学质量先进集体”。尤其是2016年高考上线803人，上线率95.14%，艺体特长生上线201人，上线率97.10%，获隆阳区高考排名第五名的好成绩。

2. 搭建平台，发展艺、体教育。实验中学确定了艺术、体育特色办学之路，通过组织文艺表演、体育竞赛、书画展览等丰富多彩的文体活动和兴趣小组活动，营造良好的环境，为特长生成长搭建平台。数年来，实验中学考入艺、体类专业院校的学生均为全区之首，音体美教育教学已成为学校办学的一个品牌和亮点。这不仅为学校教学质量的提升寻找到了新的增长点，也为学生的成才开辟了新的途径。

3. 尊重个性，促进学生全面发展。实验中学尊重学生个性，专门开设了全校性选修课，学生根据自己的兴趣爱好，自主选择。选修课开设有围棋培训班、武术兴趣班、太极拳兴趣班、足球队、合唱队、舞蹈队、书法课，极大地丰富了学生的业余生活。2015年11月15日王羽东、魏志仁、邱柳参加保山市“谁是棋王”“体彩杯分别获第一、二、三名的成绩。体育特长生参加2016年1月中学生田径运动会荣获团体总分第一名；足球特长生云南省教育厅、云南省体育局举办的2016年度云南省青少年校园足球四级联赛总决赛荣获“体育道德风尚奖”。

（三）胡家中学狠抓基础教育质量，注重学生能力的培养

提高教育教学质量是教育改革与发展的根本出发点和落脚点，是学校自身发展的内在要求。只有不断提高教育教学质量，才能赢得社会的认可，学校发展才有不竭的动力；没有高质量的教育教学，就培养不出高素质的人才，就没有生存和发展的空间。胡家中学坚持教育教学工作中心地位不动摇，坚持一把手是教育教学质量第一责任人制度不动摇，坚持教育教学质量是考核一票否决制不动摇。

胡家中学历年来中考成绩优异，输送到各完中，职业高中学校就读的学生优质人才辈出，每年都有大批学生考上重点大学或本科院校。2014年251名学生参加中考，有31人被保山一中录取高中，其中李俊霞同学以1006分排名隆阳区中考第一名。2015年参加全省中考325人，实际参考313人；900分以上23人，800分至899分42人，当年被保山一中录取高中13人。2016年胡家中学九年级毕业学生282人，3月份分流到隆阳区中专学校和保山电大99人，实际参加中考183人，被保一中录取18人，区一中录取20人，保八中录取24人，实验中学录取47 人，其它完中学录取 34 人，合计录入高中149人，入学率 81 %（不含中专，电大录取学生）。2015年7月，原胡家中学54班学生杨金龙在杭州技师学院读书，由于汽车喷漆技术过硬，代表中国到巴西圣保罗参加第十三届世界技能大赛，荣获了汽车喷漆技术世界冠军，这在中国尚属首次，他为中国争得了荣誉，受到国务院副总理马凯的亲切接见。杨金龙现在杭州技师学院工作，教授职务，现年22岁。今年6月在保山一中高中毕业的张露同学，三年前在胡家中学83班读初中，今年考上北京大学，受到保山一中的奖励，同时胡家中学也受到了保山一中的奖励。

胡家中学历年来由于教育教学质量过硬，保山城附近经常有家长把子女送到胡家中学读书，同时也赢得了社会的好评。

六、存在的困难和下一步工作打算

（一）存在的困难。一是部分学校教师老龄化现象严重、教师学科不合理、教师业务素质有待提高。二是部分学科教师缺编，音乐、体育、美术、计算机教师最为明显，影响了学校的学科开设，影响了学生的综合素质的提升。三是部分学校周边环境有待整治，需要各级各部门的大力支持。

（二）下一步工作打算。一是加大对省、市、区专项建设资金的争取力度，积极倡导社会捐资办学，进一步增加财政投入和整合相关项目资金，多渠道筹措资金加大教育投入，解决部分学校的办校条件不达标的问题。二是采取有力措施，全面提高学校师资建设水平；加强教师继续教育，特别是加强青年教师的培训工作。在搞好各类教师培训的基础上每年有计划地选派部分教师外出学习培训，不断提高教师队伍整体水平。三是加快学校布局调整步伐，整合教育资源，解决辖区学校大班额的问题，促进义务教育均衡发展。四是建立健全评估考核机制，以实施素质教育和均衡发展为导向，制定不同层次学校的考核标准，对学校进行评估；完善校长任期责任制；改进教师工作业绩评价制度；完善《学生综合素质评价体系》，把学生的思想品德、文化知识、身体素质、心理品质、审美能力、创新能力等纳入评价体系，促进学生全面发展。五是加强学校精细化管理，进一步缩小各学校之间教育教学质量的差距，推进义务教育均衡发展。