辛街乡开展“平安家庭·美丽家园”创建活动实施方案

辛街乡开展“平安家庭·美丽家园”创建活动

实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为引领，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以保障和改善民生为根本、以维护社会公平正义为核心，把“平安家庭·美丽家园”创建活动作为加强和创新社会管理的重要载体，调动千家万户的积极性和主动性，以提高家庭成员的现代文明素质促社会文明进步，以家庭的平安、和谐、亮丽促辛街大家园的平安美丽。

二、创建标准

“平安家庭·美丽家园”创建“十好标准”：

一是学法用法无违法，家庭学习好；

二是尊老爱幼无暴力，家庭和睦好；

三是邻里和睦无纠纷，家庭美德好；

四是崇尚科学无邪教，家庭文明好；

五是勤俭节约无奢侈，家庭节约好；

六是自我防范无隐患，家庭安全好；

七是依法维权无“闹访”，家庭守法好;

八是环境优雅无乱占，家庭环境好；

九是关爱生命无“六害”，家庭健康好；

十是参与公益无私利，家庭奉献好。

三、目标任务

通过开展“平安家庭·美丽家园”创建活动，进一步推进“四进”，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭；强化“五个意识”，即家庭成员懂法守法意识、安全防范意识、健康卫生意识、和睦相处意识和男女平等意识；努力营造“五个环境”，即安定有序的治安环境、优美文明的家庭环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；做好“五防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防艾滋；实现“五无”，即无毒品、无赌博、无邪教、无暴力、无犯罪，达到十好标准，使家庭更加幸福美满，社会更加和睦文明，环境更加优美有序。

四、组织领导

为进一步深化“平安家庭·美丽家园”创建活动，经乡党委、政府研究，决定对辛街乡开展“平安家庭·美丽家园”创建活动领导小组人员进行调整充实如下：

组 长：张小波 乡长

副组长：余 俊 乡人大主席

张魁华 乡党委副书记

徐雪山 副乡长、辛街派出所所长

成 员：杨明梅 辛街财政所所长

王新枚 辛街司法所所长

张建斌 乡党委委员、党政办主任

李国海 乡综治办主任

段应铭 乡文化广播电视服务中心主任

张晓梅 乡劳动保障所负责人

张 菁 辛街中心卫生院院长

张兴才 辛街工商所所长

普艳芬 辛街法庭庭长

成佛兰 乡妇联主席

宋炳福 乡民政办主任

领导小组下设办公室在乡妇联，由张魁华同志兼任办公室主任，成佛兰、李国海同志兼任办公室副主任，负责处理日常工作。

五、工作重点

坚持以家庭为主体，以乡直有关部门为基本单位开展“平安家庭·美丽家园”创建活动。重点面向流动人口管理服务，刑释解教人员安置帮教，非监禁服刑人员社区矫正，闲散青少年、吸毒人员、特殊人员管控，留守儿童、空巢老人监护服务，弱势群体关爱救助，努力预防和减少犯罪，促进城乡社会和谐稳定。倡导家庭成员积极行动起来，以家庭环境及周边环境清洁美丽推动辛街大家园的清洁美丽，努力实现家庭平安，家园美丽目标。

六、主要措施

（一）加大宣传教育力度，营造创建氛围。在广大家庭中深入宣传社会主义核心价值体系建设，激励广大家庭成员弘扬“爱国爱家、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的精神。加强社会主义法治理念，引导家庭成员学法、守法。弘扬传统文化教育，不断提高公民社会公德和职业道德意识，努力争做知礼明事的好公民。充分利用“ 6·26 国际禁毒日”、“ 12·1 世界艾滋病日”、“ 12·4 法制宣传日”、“ 12·5 国际志愿者日”等重要节点，由公安、司法、综治、文化、工会、妇联、共青团、学校等部门联合开展“家庭拒绝邪教”、“禁毒知识进家庭”、“反对拐卖妇女儿童”、“关爱留守老人、妇女、儿童”、“守护平安、维护清洁”等志愿服务宣传教育活动，营造百万家庭学法律、家家平安促发展、户户干净促和谐的良好氛围。

（二）创新工作机制，形成创建合力。各村委会、乡直各单位要坚持把深化“平安家庭·美丽家园”建设作为加强社会管理创新的重要抓手，创建精神文明和基层组织建设先进单位的重要内容。要积极开展舆论宣传工作，营造男女平等、家庭和睦、社会和谐的良好氛围。乡综治办要将“平安家庭·美丽家园”创建纳入“平安村”创建的重要内容，协调有关成员单位积极参与创建活动。派出所要严厉打击拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益的犯罪行为，维护社会和谐稳定，为社区、家庭生活创造良好的治安居住环境。团委要加强对闲散青少年的宣传教育，做好预防青少年违法犯罪工作。司法所要大力开展法制宣传教育，提高家庭成员的法律素质和依法维权能力。乡妇联要充分发挥贴近妇女、贴近家庭的优势，扎实推进参与社会管理创新项目运作，强化示范带动，切实发挥牵头示范作用。乡“四群”教育工作领导小组办公室要将“平安家庭·美丽家园”建设作为新形势下群众工作的一项重要内容，要求“四群”教育工作队员发挥与群众“零距离”接触的工作优势，切实推动此项活动深入开展。

（三）明确工作目标，确定工作范围。创建活动在全乡范围内每个家庭中开展，乡党委会在普遍开展活动中选择一个好的村和一个问题相对多的村进行抓点示范。

（四）在创建活动中坚持“七个结合”。一是与开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度相结合，推动干部深入实际、深入基层、深入家庭解决实际问题。二是与“基层组织建设年”相结合，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员在创建活动中发挥模范带头作用。三是与构建和谐社会相结合，健全完善大调解体系，各村委会要高度关注群众反映强烈的、可能影响社会和谐稳定的婚姻家庭、邻里纠纷、妇女维权、家庭暴力、儿童就学等问题，有效开展调处化解衔接工作。四是与普法教育相结合，以培养家庭成员法律意识、法制观念为重点，营造学法、知法、守法的良好氛围。五是与新农村建设相结合，培养社会主义新农民，引导家庭成员在“生产发展”中创佳绩，在“生活宽裕”中建新业，在“乡风文明”中作贡献，在“村容整洁”中显身手，在“管理民主”中有作为。六是与提高现代文明素质相结合，提高家庭成员的公民道德规范、职业道德规范、心理健康水平和社会责任感，激发每个家庭在社会管理创新中的积极性、主动性和参与热情，做中国特色社会主义的拥护者，科学发展的推动者，和谐社会的建设者。七是与保山中心城市综合治理相结合，倡导家庭成员积极参与保山中心城市综合治理和清洁家园行动，以家庭内外环境干净整洁，助推辛街大家园的干净整洁、文明有序，为打造“最适宜人类居住的优秀城市”作出积极贡献。

（五）家庭内部开展“十个创建”。一是主动学法，创守法之家。家庭成员拥护和执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，忠于国家，热爱集体，遵纪守法，无违法犯罪行为。二是尊老爱幼互关爱，创美德之家。家庭成员讲孝道，尊敬长辈，关爱儿童。三是热爱学习强素质，创学习之家。家庭成员热爱学习，努力提高自身现代文明素质。四是崇尚科学树新风，创文明之家。家庭成员崇尚科学，摒弃陈规陋习，抵制封建迷信，远离黄、赌、毒、邪。五是自我防范强保护，创安全之家。家庭成员熟知安全防范知识，掌握防火、防盗、防自然灾害事故措施，确保家庭安全。六是热爱劳动强本领，创富裕之家。努力学习新知识、新技术，响应政府号召，发展新兴产业，守法经营，勤劳致富。七是富而思源知感恩，创睿智之家。对党和政府知恩图报，照章纳税，奉献社会，关爱公益事业，扶贫济困，见义勇为，除暴安良，弘扬时代风尚，积极主动参与社会管理。八是化解矛盾“零暴力”，创和谐之家。家庭内部和邻里之间互信互爱，主动帮助邻里解决困难。邻里之间遇到用地、用水、通道、牲畜管理等矛盾纠纷平等协商解决，不粗言恶语伤害他人，承美德顾大局，做到家庭内部、邻里之间“零暴力”。九是传创奉献之家。家庭成员养成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，勤勉做人，平实做事，强化子女道德教育，培养良好家风，依法依规维护自身合法权益。十是身心健康环境美，创温馨之家。家庭成员注重体育锻炼，陶冶情操，预防疾病传染，防范食物中毒，积极参与美化村容村貌，家庭宅院干净、整洁、舒适、温馨。

（六）引导家庭“六讲十二不”。一是讲公共卫生，不随地吐痰便溺，不乱扔杂物。二是讲秩序礼让，不违反交通规则，不喧闹乱挤。三是讲语言文明，不说脏话粗话，不说服务忌语。四是讲行为文明，不在公共场所吸烟，不损坏公物。五是讲饮宴文明，不强行劝酒酗酒，不铺张浪费。六是讲道德修养，不对家庭成员实施暴力，不遗弃丧失劳动能力的父母。

（七）发挥妇女作用，展现巾帼风采。环境优美从家庭抓起、清洁家园从妇女做起，广大妇女在参与“平安家庭·美丽家园”创建活动中，要积极发挥在家庭中的重要作用，从自己做起，从身边的事做起，从现在做起，倡导文明健康的生活方式，营造整洁美观的人居环境，努力建设“平安家庭·美丽家园”。一是齐心协力，深入开展家庭环境卫生整治。广大妇女既是辛街的建设者，也是优美环境的受益者。环境卫生大扫除以及房前屋后环境卫生清理要实施“五清五改”（清土堆、清柴堆、清石堆、清粪堆、清垃圾堆；改水、改厨、改厕、改圈、改院），实施门前三包，“一包”门前无“五堆”，清除房前屋后杂草、污泥、碎砖块；“二包”门前村容整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“三包”门前责任区内设施、设备和绿地整洁等，彻底治理各类影响环境卫生的“顽症”，改善居住环境，促进文明意识。二是持之以恒，坚持每天实施“半小时工程”。以培养卫生整洁生活习惯为目的，发挥妇女爱清洁、讲卫生的特点，倡导广大妇女和家庭成员每天抽出“半小时”的时间，打扫保持好家庭内外环境卫生，科学布置居室，综合利用庭院，搞好家庭净化、绿化、美化，树立卫生整洁、文明健康、简约环保的生活方式。三是引领时尚，推广节能减排低碳生活新方式。全乡广大妇女要从家庭节能减排出发，从勤俭节约入手，使用节水器具、节能电器，无磷洗衣粉、菜篮子、布袋子，拒绝过度包装、注意一水多用，养成良好的生活习惯，以自身行动带动家庭成员参与到节能减排行动中来，推进环保和生态文明建设。

七、严格程序，考核验收

根据创建活动的总体要求，各村委会、乡直有关部门要结合单位实际，认真开展好创建活动，在创建活动的基础上层层组织申报，通过考核验收达到标准的，要组织挂牌表彰，每年挂牌户数按参与创建活动户数的 10％进行。

八、工作要求

（一）进一步加强“平安家庭·美丽家园”创建工作的领导。各村委会、乡直各单位要根据工作和现实需要，调整充实创建活动领导协调机构，明确工作职责，细化工作目标任务，健全完善职能职责，有具体人员负责办公室工作并制定相关工作制度和会议制度。要有计划、有总结，召开会议，研究部署工作。

（二）进一步加强沟通协作，合力推进。各村委会、乡直有关单位要加强沟通协作，形成优势互补，为加强和创新社会管理及“平安家庭·美丽家园”创建搭建更好平台。

附件：1.隆阳区“平安家庭”创建工作流程图

2.隆阳区“平安家庭”申报表

3.隆阳区“平安家庭·美丽家园”民主测评表

4.隆阳区“平安家庭”创建考核验收评分表

5.“平安家庭·美丽家园”创建活动宣传标语

附件2

隆阳区“平安家庭”申报表

申报 户主		性别		民族		年龄		文化 程度
党派		家庭人口			所在村（社区）组
申报理由
村（居）民小组 考核验收 意见	年 月 日
公示结果	年 月 日
村（社区）审核意见	（公章） 年 月 日
乡镇（街道）平安家庭创建领导小组审核意见	（公章） 年 月 日
备 注

附件3

隆阳区“平安家庭·美丽家园”

民主测评表

序号	户主姓名	是否命名“平安家庭”			意见建议
		同意	反对	弃权

说明：此表为无记名测评表，请参评人员按本人意愿选择对应栏打“√”，意见建议在空格内填写。

附件4

隆阳区“平安家庭”创建考核验收评分表

考核组打分

考核组评定

考核时间

考核对象（户主姓名）： 家庭住址：

序号	内容及分值	评分标准	考核得分	考核 扣分	扣分原因
1	学法用法无违法，家庭学习好（10分）	尊重知识，热爱学习，学法、用法，遵守国家法律法规及村规民约，家庭成员中无违法犯罪行为。
2	尊老爱幼无暴力，家庭和睦好（10分）	建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，互敬互爱、互信互勉、互谅互让，营造积极进取、健康向上的良好家庭环境。
3	邻里和睦无纠纷，家庭美德好（10分）	邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，不做损害邻居的事，自觉维护好小区环境卫生，在邻里之间有较高的评价。
4	崇尚科学无邪教，家庭文明好（10分）	崇尚科学无邪和迷信，家庭成员中没有参与“法轮功”等邪教组织活动，崇尚文明，遵守法规和公德，养成文明、健康、科学的生活方式。
5	勤俭节约无奢侈，家庭节约好（10分）	破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，家庭成员自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，做到勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家。
6	自我防范无隐患，家庭安全好（10分）	熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免各类事故发生，确保自身和公共安全。
7	依法维权无“闹访”，家庭守法好（10分）	依照法律维护自己的合法权益，不无理取闹、不越级上访、不违法上访、不煽动串连、不鲁莽从事。
8	环境优雅无乱占，家庭环境好（10分）	家庭成员自觉搞好家庭卫生、个人卫生、环境卫生;居住环境优雅，无乱搭乱建，无违法侵占集体和邻居地权物权现象。
9	关爱生命无“六害”，家庭健康好（10分）	家庭成员不传播制售淫秽录像书籍、不利用网吧诱导毒害未成年人、不留客卖淫嫖娼、不参与和组织赌博、不种植禁种植物、不吸食和贩卖毒品，自觉抵制社会丑恶现象并与它们作斗争。
10	参与公益无私利，家庭奉献好（10分）	关心公益事业，积极参与各类公益活动，奉献友爱，见义勇为，为维护公共安全做贡献。

附件5

“平安家庭·美丽家园”创建活动宣传标语

（参考）

1. 平安是家庭幸福的基石，和谐是社会文明的象征。

2. 家庭因为有爱而平安，社会因为有爱而和谐。

3. 共创平安家庭，共建美丽家园。

4. 创建平安家庭，推进社会主义新农村建设。

5. 遵纪守法创建平安家庭，勤劳致富建设美丽家园。

6. 美丽的隆阳，我可爱的家。

7. 家家创平安、户户争干净。

8.广大妇女要积极参与到“平安家庭·美丽家园”创建活动中来。