辛街乡“两会”消防安全保卫工作实施方案

辛街乡“两会”消防安全保卫工作实施方案

　为切实抓好我乡“两会”期间消防安全保卫工作，坚决预防和遏制火灾事故的发生，为全乡经济社会协调、快速、和谐发展创造良好的消防安全环境，根据上级要求，结合我乡易发火灾事故的特点和规律，现就切实抓好“两会”期间防火工作制定如下工作方案：

　　一、工作目标

紧紧围绕城市和农村两个火灾防控区域，突出重点，统筹安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，务求实效，形成工作的强大声势和合力，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制火灾事故，特别是群死群伤恶性火灾事故，实现“无大火之害、无亡人之祸、无千万元以上损失之灾”的目标，为我乡经济社会发展和全面建成小康社会创造和谐稳定的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为加强组织领导和工作协调，乡人民政府决定成立以乡党委书记任组长、乡长、分管消防的副乡长任副组长、成员为各村支部书记及单位负责人为成员的辛街乡 “两会”消防安全大排查工作领导小组。领导小组办公室设在辛街乡派出所，办公室主任由派出所所长徐雪山兼任。

　　三、工作重点

（一）突出抓好两会的消防安全保卫工作。两会期间,乡人民政府组织安监、公安、工商、文化、消防、教育、卫生、供电等部门，集中时间开展大型商场、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所的消防安全检查。对发现的火灾隐患和消防违章违法行为，要责令单位或场所及时整改火灾隐患；在无法保证消防安全的情况下，要联合相关执法部门，依法采取强制措施，坚决停止其营业和使用。

　 （二）突出重点，抓好消防安全检查。各村（居）、乡属各工作部门要牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，广泛发动各机关、团体、企业、事业单位以及村（居）委员会、派出所等集中开展一次以商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所、易燃易爆化学危险物品单位，以及农村30户以上村寨等为重点的消防安全大检查、大整改行动，保持围剿火灾隐患的高压态势。

　　1．开展公众聚集场所和“三合一”场所消防安全检查。各村（居）、乡属各工作部门要切实汲取全国重特大火灾事故的惨痛教训，重点对公共娱乐场所深入开展“打造畅通工程”、“打造生命通道”的“双通”工程建设。深入开展“三合一”场所“回头查、再整治”活动，落实人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离措施，确保“三合一”及类似场所消防安全。

　　2．开展学校和幼儿园及周边场所消防安全检查。要对全乡范围内寄宿制中小学校、幼儿园及周边环境、网吧、歌舞厅等场所进行一次消防安全大检查。坚决消除封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口、外窗安装影响人员逃生和应急救援铁栅栏等危及人员生命安全的火灾隐患，确保检查一处，安全一处。

　　3．开展易燃易爆场所消防安全检查。要以检查加油站、烟花爆竹等易燃易爆化学危险物品的储存、销售为重点对象，加强防范和监管措施，消除火灾隐患。

　　4．开展农村30户以上村寨消防安全检查。重点落实消防基础设施建设，以及老、幼、妇、病、残、弱等“高危人群”引发火灾机率大且伤亡严重的问题，加强有针对性的宣传教育和引导。

　　（三）突出抓好违章违法行为和火灾隐患的查处。检查中凡发现安全出口上锁、遮挡，占用防火间距、堵塞疏散通道；消防设施、器材被遮挡或者挪作他用；违反消防安全规定使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品；在有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令和规定的情形，派出所必须依法处罚并立即改正。检查中凡发现建筑工程项目经消防审核、验收不合格且擅自施工和投入使用的；建筑装修、装饰材料的防火性能、防火防烟分区不符合国家标准或者行业标准的；电气线路、管路的铺设不符合消防安全技术规定的；以及在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍等的问题，派出所要依法责令单位或场所限期整改，到期复查未整改，要加大处罚力度。单位或场所存在重大火灾隐患，当地政府要及时实施挂牌督办。

　　（四）突出抓好两会期间防火工作的联合督查。乡人民政府成立今冬明春防火工作督查组，抽调有关部门工作人员为成员，不定期组织开展督查。

　　1．重点督查。在两会重点时期，检查各村（居）、各单位今冬明春防火工作开展情况、消防安全专项检查情况、重点时期的安排部署和保卫情况、以及行政执法到位情况等，督查组对发现的问题要“寻根问底”，把没有整改的原因、单位或主管部门存在的问题以及监督执法是否到位等，找准症结，对症下药，哪个部门的问题，由哪个部门限期解决。联合督查部门向当地政府通报情况、提出整改意见后，由各村（居）、各单位负责跟踪落实。

2．随机抽查。督查组要定期不定期采取明查、暗访方式，抽查各村（居）、各单位消防安全重点，发现存在火灾隐患和消防违法行为，督查组责成各村（居）、各单位督办，对突出问题，由督查组直接查处。

　　3．责任追究。消防工作实行问责制，严格查处火灾隐患不作为、乱审批、乱行政、乱执法的行为。凡发生重特大火灾事故，严肃追究各村（居）、各单位和有关人员的责任。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，精心组织实施。各村（居）、各单位要从维护社会稳定的大局出发，充分认识做好今冬明春防火工作的重要性和艰巨性，切实增强消防安全的责任感和紧迫感，坚决克服松懈、麻痹思想，切实加强消防工作的领导。

　　（二）落实责任，主动抓好今冬明春防火工作。各村（居）、各单位主要负责人是各村（居）、各单位消防安全的第一责任人，对今冬明春的防火工作全面负责。

　　（三）加强配合，综合查处火灾隐患和消防违法违章行为。各部门要建立综合执法联动机制，互通情况，互相配合，不断变换手段和方法，采取增加检查频次、联合执法、跟踪问效等措施，加大火灾隐患整改和违章违法行为查处力度。同时，安监、派出所对今冬明春防火工作实施监督、指导和提供技术服务。

　　（四）加强消防宣传教育工作。今冬明春防火工作以“消除火灾隐患、构建和谐社会”为宣传主题，各村（居）、各单位要在春防宣传周期间开展形式多样、内容丰富的宣传活动。以消防进学校、进企业、进农村为手段，广泛开展以宣贯消防法律法规、学习掌握灭火常识、初起火灾扑救、安全疏散和自救逃生技能为主要内容的宣传教育活动，努力提高广大干部群众的消防意识，逐步形成全民参与机制。

　　（五）加强消防应急分队备战工作，认真实施灭火救援演练。消防应急分队要针对辖区单位的重点场所特别是人员密集场所，开展实地灭火救援和人员疏散、逃生演练；组织全员开展“六熟悉”活动；结合重大危险源调查、评估论证，制订完善灭火救援预案；要强化技能训练，确保一旦发生火灾事故或其他事故，能快速反应，及时处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。