辛街乡人民政府关于2018年大春粮食生产意见
- 索引号
- 01525766-9-/2019-0202057
- 发文机构
- 隆阳区辛街乡人民政府
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- 日期
- 2018-05-16
辛街乡人民政府关于2018年大春粮食生产意见
各村(社区)、乡直各单位:
为全面贯彻党的十九大精神,积极推进农业供给侧结构性改革,确保粮食安全,促进农民增收,结合全乡农业生产实际,经乡人民政府研究,现就全乡2018年大春粮食生产提出如下意见:
一、指导思想
以“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念为统领,按照“提高单产、优化结构、节约成本、提质增效、绿色生态”的要求,以严格保护耕地为前提,稳定粮食播种面积为基础,提高口粮生产和保障能力为核心,以“推进农业供给侧结构性改革”为工作主线,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进粮食生产提质增效,推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,促进全乡农业生产走上产出高效、产品安全、资源节约、适度规模、环境友好的现代化发展道路,推动农业全面提升,农村全面进步,农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。
二、目标任务
2018年,全乡计划大春粮食播种面积稳定34500亩,实现粮食总产2250万公斤。其中:水稻18000亩、总产1323万公斤,玉米14000亩、总产770万公斤,薯类1000亩、总产53万公斤,杂粮(含大豆)1500亩、总产104万公斤(详见附件1)。
三、主要措施
(一)稳定粮食生产调整优化种植业结构。把粮食生产作为首要任务,严格落实粮食行政首长负责制,坚持最严格的耕地保护制度,坚守31145亩耕地红线,全面划定永久基本农田,确保“谷物进步自给,口粮绝对安全”。牢牢把握农业供给侧结构性改革这条工作主线,以市场需求为导向,积极推进优质稻谷、杂粮杂豆、薯类等高原特色粮食产业发展,优化粮食产业结构和区域布局,加快粮食产业转型升级,促进粮食生产向优势区集中。组织开展好6万亩粮食生产功能区和主要农产品生产保护区划定工作,其中水稻、玉米、麦类生产功能区分别为1.5万亩、1.5万亩、2万亩,油菜生产保护区为1万亩。
(二)落实惠农政策,充分调动农民种粮积极性。各村委会(社区)要充分发挥补贴政策的引导作用,增强中央农业保护补贴的指向性、精准性和时效性,加大对粮食适度规模经营的支持力度,提高中央农业保护补贴政策效能,及时将2018年各种惠农补贴足额、安全兑付给农民,充分调动农民种粮积极性。乡直有关部门要积极争取中央和省、市、区各级扶持资金、用好用活产粮大县奖励资金,推动补贴资金向新型经营主体和粮食功能区倾斜,鼓励补贴与生产挂钩,体现“谁多种粮食,就优先支持谁”的补贴原则。
(三)加强农田基础建设,夯实粮食生产基础。以提高粮食综合生产能力为核心,完善农田基础设施,提高农田地力水平,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。各村委会(社区)、乡直有关部门要加大投入力度,整合项目资金,按照“统一规划、协调发展、共同建设、各记其功”的要求,有效整合涉农部门相关基本农田建设资金,突出水利建设重点,突出山区、半山区中低产田地改造,突出生物措施、农艺措施与工程措施相配套,突出沟、渠、田、林、路综合治理,紧紧抓住有利施工条件,依托巩固退耕还林成果基本口粮田建设、中低产田改造、高标准农田建设等项目,加快粮食生产功能区建设,强化粮食生产功能区的地力培肥和测土配方施肥技术应用,加强耕地质量建设,大力提升土壤有机质,建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田,并健全管护监督机制,明确管护责任主体。
(四)注重科技创新,坚持质量兴农。积极推广粮食先进适用技术,调整优化种植业结构促进粮食增产、农民增收。
1. 大力实施良种过程促粮食增产。计划推广水稻良种18000亩、杂交玉米良种14000亩,良种率覆盖率均达100%,为粮食稳定增产打下基础。
2. 推进绿色高产高效创建促农业增收。实施好省级10000亩水稻绿色高产高效创建;全面推进化肥零增长行动,实现推广运用测土配方施肥技术34500亩,实施病虫绿色防控示范样板1个、专业化统防统治1500亩次,重大病虫害防治面积34500亩次,进一步提高防治效果、效率和效益,确保重大病虫害不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延,损失率控制在4%以内。
3. 抓好农业科技进村入户促农民增收。全乡抽派11名科技人员进村入户,建立110户科技示范户,充分利用农闲季节和农业生产的关键时期,多渠道、多形式组织开展粮食生产科技培训,力争培训农户10000人次以上,发放培训资料10000份以上。
4. 推进循环利用促环境增绿。抓好耕地轮子休耕试点,积极探索技术创新、补贴机制创新,促进可持续发展。农业生产过程中要积极推进畜禽粪污、农作物秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,构建绿色粮食产业体现,降低单位产品能耗和物耗水平,促进产业节能减排、提质增效。
(五)强化防灾减灾,有效减轻灾害损失。牢固树立“抗灾夺丰收”理念,立足科学防灾、有序抗灾和高效救灾。
1. 加强灾害应急处置能力。要加强灾情监测,密切关注重要时节的重大天气变化,及时发布预警信息,制定完善应急预案,做到防在灾害前,大力推广防灾减灾稳产增产关键技术,最大限度减轻灾害损失。
2. 扩大粮食保险覆盖面。重点推进水稻、玉米等主要粮食作物的农业保险,防范和降低种植风险。要在粮食生产的政策性保险方面取得新突破,计划投保2万亩,不断扩大粮食作物政策性保险的覆盖面。
3. 采取有效措施减轻灾害性天气的持续效应,顺应天时加强耕作制度改革,特别要最大程度规避冬春干旱常态化对农业生产造成的灾害,在有序抗灾和高效救灾上,要根据农业灾情特点提前制定防灾减灾预案,加强分类指导服务,制定分区域、分品种、分季节的技术指导意见。
4. 努力提升病虫害防治水平,围绕粮食作物实时进行病虫发生实况监测,及时、准确发布病虫情报,做到病虫害早发现、早预警、早防治,针对病虫害的源头区和重点流行区,大力推进统防统治和绿色防控,确保粮食获丰收。
(六)培育新型经营主体,发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善种粮大户及家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,大力扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。
(七)加强农资监管,保障农业生产。农业、供销、市场监管等部门要及早做好种子、化肥、农药、农膜、农机具的调进、储备、供应和市场监管工作。加强农资价格监管,确保化肥正常供应,如遇农资价格持续上涨,要及时果断采取措施加以调控,确保农资价格相对稳定;以农作物种子质量监督抽查工作为抓手,高度关注种子调供工作,指导好种子企业进足种、供好种,保证生产用种需求,强化农资市场监管,及时依法查处假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品问题,严防坑农、害农事件发生,认真组织开展放心农资下乡进村宣传周活动。
(八)提升农机装备水平,大力推进农业机械化进程。加大新型农机具的试验示范推广力度,大力发展农机社会化服务,鼓励支持农机合作社、农机作业公司和农机大户增强作业服务能力,督促指导农机手做好农机保养、维修工作,及时投入粮食生产,有效开展跨区作业服务,实现粮食生产耕作、收获等主要作业环节机械化,提高劳动生产率,降低生产成本,解决季节性劳动力紧缺矛盾。要充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用,促进农机农艺融合,以水稻机插秧和仓储烘干为突破口,拓展农机作业领域,扩大保护性耕作、精量播种、化肥深耕、节水灌溉、高效植保等农机化新技术应用面积。全乡农机作业面积2万亩次,耕播收综合机械化水平达56%以上,推广水稻全程机械化1000亩。
(九)抓好备耕工作,适时播种。各村(社区)、乡直有关部门要加大工作力度,层层分解各项任务指标、工作措施、科技措施,并不折不扣地落实到农户、田间地块、责任人;及早落实所需的各种物资,做到有备无患;及早动员,全民动手,争取把播种和移栽时间前移,充分利用光热资源充足的地块抓好备耕栽插工作。2018年全乡大春生产的节令要求是:玉米生产上,高海拔区域在清明节内(4月5日至4月20日)进行抢墒播种;中海拔区域在谷雨节内(4月20日至5月5日)播种结束。水稻栽插上,全乡水稻必须在小满节中五天内(5月26日至5月30日)全部移栽结束。
(十)加强领导,形成合力。各村委会(社区)、乡直有关部门要把发展粮食生产摆在农业农村经济发展的首要位置,切实增强对粮食生产工作的领导。农业部门要加大在粮食生产过程中的指导和技术服务力度;农业、市场监管、公安等部门要组织开展农资打假专项整治联合行动,规范农资经营秩序,打击坑农害农行为;银行业金融机构、保险机构要加强对涉农涉粮生产的支持力度,深入开展粮食生产抗灾保险服务;水务部门要抓好农田水利基础设施建设,提高粮食综合生产能力;统计部门要做好粮食生产相关数据上报及协调工作;气象部门要提供气象信息服务,做好灾害天气的预测预报。各村委会(社区)要认真落实粮食安全行政首长责任制,认真研究分析粮食生产出现的新情况、新问题,及时采取措施加以解决,把各项工作落到实处,确保顺利完成2018年全乡粮食生产各项目标任务。
附件:1. 辛街乡2018年大春粮食生产指导性计划表
2. 辛街乡2018年大春粮食生产主要措施推广计划表(一)
3. 辛街乡2018年大春粮食生产主要措施推广计划表(二)
辛街乡人民政府
2018年5月16日