辛街乡2018 年整治“两非”专项行动实施方案

辛街乡2018 年整治“两非”专项行动

实施方案

 

“两非”是指利用超声技术或者其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。根据《关于印发隆阳区2018年整治“两非”专项行动实施方案的通知》（隆卫计联发〔2018〕11号）要求，为进一步加强辛街乡整治“两非”工作，综合治理出生人口性别比问题，促进全乡人口长期均衡发展，加大查处和打击“两非”力度，现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、工作目标

贯彻落实中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，加大出生人口性别比综合治理工作力度，严厉打击“两非”违法行为，促进出生人口性别结构平衡创造条件，确保我乡出生人口性别比趋于正常水平。

（一）查处一批“两非”案件。积极组织各村（社区）相关部门开展专项整治活动，集中力量层层推进严查是否存在“两非”情况，针对“两非”案件要重点突破并曝光，依法严肃处理涉案单位和有关人员，在社会产生震慑作用，防止“两非”行为蔓延，真正做到有则改之无则加勉。   

（二）普及相关法律法规。继续加大《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《云南省人口与计划生育条例》等有关禁止“两非”方面法律法规的宣传。

（三）完善长效工作机制。针对“两非”行为出现的新情况、新问题，进一步完善出生人口性别比综合治理体系，落实相关部门职责，推进形成部门协调、区域协作的长效工作机制，构建全乡出生人口性别比综合治理“一盘棋”格局。

二、组织领导

为进一步加强对整治“两非”专项行动工作的领导，乡政府决定成立辛街乡整治“两非”领导小组，负责组织、协调、开展全乡整治“两非专项行动工作。领导小组人员名单如下： 

组  长：张小波  乡长

副组长：赵建彪  乡人民政府副乡长

成  员：霍翠芬  乡党委副书记

        陈  磊  乡党委委员、宣传委员

            徐雪山  副乡长、派出所所长

            张兴才  辛街市场监督管理所所长

            王新枚  辛街司法所所长

            李国海  乡综治办主任

            周  杰  乡妇联副主席

            张  菁  辛街卫生院院长

            李正斌  辛街中心校校长

             赵文春   实验中学校长

             张春华   胡家中学校长

             廖冬云   乡计生办专干

             赵雪梅   乡计生办专干

            15个村（社区）书记、主任

领导小组下设办公室在辛街乡卫生和计划生育办公室，由赵建彪兼任办公室主任，负责专项活动的组织协调、统筹推进、督促检查等相关日常工作。

三、重点任务

（一）严肃查处“两非”行为。其一，严肃查处医疗卫生机构及人员的“两非”行为：加强对医疗卫生及其工作人员的监管，加大对医疗卫生及其工作人员从事“两非”行为的查处力度；对医务人员加强禁止“两非”法律法规的宣传教育，禁止泄露孕妇私人信息。其二，严厉打击从事“两非”的“黑诊所”和游医等非法机构和人员。　

（二）严肃查处“两非”中介。重点查处以张贴小广告和通过互联网、即时通讯工具发布信息等方式拉“业务”，以及以合法注册的企业为掩护，开展“两非”中介业务的行为。　

（三）医疗卫生机构要把好关。医疗卫生机构应当在工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志；医务人员应当严格遵守有关法律法规和超声诊断、染色体检测、人工终止妊娠手术管理等相关制度并在实施人工终止妊娠手术的医疗机构应当在手术前登记、查验手术者身份证明信息。　

（四）加强可用于胎儿性别鉴定器械和终止妊娠药品的监管。严肃查处医疗器械生产经营企业将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给无购买使用资质的机构或者个人的违法行为。严肃查处零售药店和通过互联网销售终止妊娠药品的行为。加强对相关网络信息广告的监管，严肃处理违法违规的相关机构和人员。

四、具体分工

整治“两非”专项行动由乡卫生和计划生育办公室牵头，会同乡市场监督管理所和乡妇联共同组织开展，各村（社区）、卫生医疗机构按照乡级相关部门的进度安排，建立多部门联动机制，在本辖区有序开展整治“两非”的专项行动。各相关部门工作具体分工如下：

（一）卫生和计划生育办公室及监督执法部门。负责起草整治“两非”专项行动的实施方案，定期召开工作开展推进会，确保工作的顺利开展。做到三要：一要加强对医疗卫生机构的管理，严厉打击非法行医，做好孕情管理工作；二要会同乡市场监督管理所、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法对发生“两非”行为的医疗卫生机构及有关责任人进行严肃处理；三要向本级政府和上级主管部门报告工作进度。

（二）市场监督管理所。加强对终止妊娠药品及可用于胎儿性别鉴定相关医疗器械销售单位的监管，完善相关制度，依据有关规定对违法经营的企业和个人进行严肃处理。依法查处“两非”广告；打击开展“两非”中介业务的企业。

（三）妇女联合会。妇联要加强法治宣传教育，有效的利用工作契机引导广大妇女自觉抵制“两非”行为，依法维护自身的合法权益，积极的关爱女孩，营造男女平等的良好氛围。

此次整治“两非”的专项行动分工明确，要切实做到四要：一要高度重视，加强组织领导。二要突破难点，加大“两非”案件查处力度。三要加大宣传力度，充分发挥警示教育和震慑作用。四要标本兼治，建立健全长效工作机制。

五、工作进度

（一）动员部署阶段（2018年10月20日前）。首先要及时召开打击“两非”的启动会，成立辛街乡整治“两非”工作领导小组；其次，针对2018年辛街乡整治“两非”专项行动进行安排部署，全面启动全乡整治“两非”专项行动。各村（社区）要按照本方案要求迅速行动起来。

（二）集中整治阶段 （2018年10-11月）。积极响应区卫计局号召，对各级各类医疗卫生和相关医疗企业、药品的销售、使用单位进行全面检查。配合集中查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

（三）总结评估阶段（2018年11-12月）。各部门的专项整治工作在11月30日前完成，请15个村（社区）于12月2日前向辛街乡卫生和计划生育办公室报送本年整治“两非”专项行动的纸质版材料（1.打击“两非”启动会图片，活动开展推进相关图片；2.辛街乡整治“两非”专项行动期间查处“两非”案件的备案表填写加盖公章上报；3.开展整治“两非”的活动总结。）此后，再由乡组织人员对集中整治阶段发现有存在问题的单位进行再次跟进督查。

辛街乡卫生和计划生育办公室联系电话：2877638

 

附件：辛街乡整治“两非”专项行动期间查处“两非”

案件的备案表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  附件：

辛街乡集中整治“两非” 专项行动期间

查处“两非”案件备案表

上报单位（公章）：                    年  月  日

案发时间
案发地点
案件情况（摘要）
调查情况
处理结果
结案时间