瓦窑镇关于公开报名推荐选拔村后备干部的公告

各村（社区）党员、群众：

根据省市区委部署，经瓦窑镇党委、政府研究，拟于11月采取公开报名方式，到各村（社区）推荐选拔一批村（社区）后备干部，进一步加强村（社区）干部后备力量，夯实基层组织基础。现公告如下：

一、基本条件

（一）选拔原则

党管干部原则；德才兼备，以德为先原则；任人唯贤、群众公认原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；备用结合、动态管理原则。

（二）选拔标准

具备“五好”标准，即：政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。

（三）选拔范围

重点从回镇大中专毕业生、退伍军人、组干部、种植养殖能手、个体工商户、外出务工经商返镇人员及从换届选举中得票较多，群众基础较好，暂时没有进村级班子的优秀年轻党员中选拔培养村级后备干部。

（四）后备职数

25个村（社区）按照每村（社区）2-3名职数来配备，每个村民小组至少有1名后备人选。

二、资格条件

自愿报名参与推荐选拔村（社区）后备干部的人选，应具备以下条件：（1）坚持把政治标准放在首位，坚决拥护党的领导，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，认真贯彻执行党的路线、方针、政策；（2）事业心和责任感强，群众威信高，品行良好，热衷于基层工作，有志于在本村（社区）建功立业，热心为群众办实事、办好事，有奉献精神；（3）有改革创新精神，敢担当，善经营，有潜力，具备一定文化和财经、管理、法律知识，具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领，有一定的组织和协调能力；（4）一般应具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般在18周岁以上35周岁以下，本村户籍，身体健康。特别优秀的，年龄和文化条件可适当放宽。

有下列情况之一的，不得作为参与推荐选拔村级后备干部人选：（1）被判处管制以上刑罚，且执行完毕未满5年的，或是涉黑涉恶受处理未满5年的；（2）正被纪检、司法机关立案查处的；（3）本人或配偶、直系亲属有吸毒史，以及本人长期聚众赌博不务正业的；（4）以非法手段煽动、组织群众集体上访的；（5）长期外出不能正常履行职责，或者丧失行为能力的；（6）曾经当选为村（社区）“两委”班子成员，但被罢免和自动辞职的；（7）参与非法宗教活动和封建迷信的；（8）群众反映差，品行不端的；（9）对本村重点工作、重点项目推进不配合和对公益事业不积极参与的。

三、选拔程序

（一）公开报名（11月12日-17日）

11月12日－17日，镇党委向各村（社区）发布公告。村级党组织采取公示栏、会议、广播、网络等方式广泛宣传公告内容，特别是通过召开党支部书记、党小组长、村民代表会最大限度的向党员、群众宣传，讲清村后备干部资格条件、后备职数、培养管理等内容，动员符合条件的自愿主动报名。报名人数与后备职数比例，原则上达2.0以上（即报名人数需达4-6人）；如自愿报名人数过少的，由挂村领导与村“两委”及监督委员会协商推荐符合条件人选，补足达不到比例的名额。

村级党组织对自愿主动报名人选和协商推荐人选，对照资格条件，进行资格审查。符合条件的，于11月18日前报镇党委组织办进行审核，审核通过后，作为各村（社区）拟参与公开推荐选拔村后备干部人选。

（二）民主推荐（11月18日－11月20日）

镇挂村领导牵头，各村（社区）党组织组织，召开由村“两委”及监督委员会干部、村下设党支部书记、党小组长、其他党员代表10－15名和村民小组长、村民代表参加的民主推荐大会，在拟参与公开推荐选拔村后备干部人选中，按照不少于各村（社区）后备职数的30%差额，推荐村（社区）后备干部初步人选，一般以得票相对集中并靠前的作为初步人选。实到会人数达到应到会80%以上，方得开会，推荐有效。

（三）组织考察

镇挂村领导牵头，各村（社区）党组织组织，在以上民主推荐参会范围人员中，对村后备干部初步人选进行民主测评和个别谈话考察，实到会人数达到应到会80%以上。

（四）党委研究

镇党委召开班子会议，各挂村领导汇报所挂村差额推荐、考察村后备干部人选情况，经党委会研究，按后备职数等额确定各村后备干部人选。

（五）公示结果

在各村（社区）范围内对经镇党委会议确定的后备干部人选进行公示，公示期5天，接受监督。

（六）发文公布

公示期满后，无异议的，镇党委发文进行公布，建立村级后备干部个人档案，镇党委依此建立村级后备干部队伍信息库。

四、培养管理

（一）加强学习培训

镇党委将把村级后备干部的教育培训工作纳入村干部教育培训总体计划，每季度将组织一次村后备干部专题集中培训，镇领导班子成员将依序给予授课。培训内容主要包括基层党建、农村经济、扶贫攻坚、产业发展、矛盾纠纷调解及当前重点工作等。每期培训时间一般为1天。培训形式主要有讲授、研讨、观摩等。鼓励村后备干部自主学习和参加学历教育。

（二）加强实践锻炼

以村级日常工作为平台，积极给村后备干部交任务、压担子，不断提高自身实际工作能力，积累经验、增长才干，并提高在党员群众中的认可度和影响力。同时实行村级“两委”会议，邀请本村全体后备干部列席，使他们熟悉村情、村务。

（三）加强日常管理

村级后备干部的日常教育与管理由各村党组织负责，镇党委组织办、纪委办负责监督。镇党委每年将对后备干部进行一次考核，每半年与后备干部进行一次集体谈话，镇挂村领导每季度要与所挂村后备干部进行一次谈心谈话，及时了解掌握后备干部的动态。后备干部每年年底要定期以书面形式将个人思想和工作情况向镇党委汇报，汇报材料归入个人档案。

（四）实行动态管理

实行村级后备干部能进能出的动态调整机制，使后备干部队伍始终保持稳定的数量、较高的素质和合理的结构，不断增强生机与活力。村级后备干部具有下列情形之一的，应调整出后备干部队伍：政治思想、道德品质等方面出现问题；个人原因造成重大不良影响；发展潜力不大，能力不足；群众意见较大、威信不高；身体原因；其他原因不适宜作为后备干部。同时积极把优秀青年，按照相应程序适时选拔补充到后备干部队伍中。

（五）坚持备用结合

对德才兼备、实绩突出、群众公认，经过一年以上培养锻炼，能够胜任工作的后备干部，根据村级岗位空缺情况及工作需要，适时予以任用。在村级组织换届选举时，通过合法程序优先把后备干部推选到村级组织班子岗位上来。

                                                    中共瓦窑镇委员会

                                                    2017年11月12日