中共瓦窑镇委员会关于印发瓦窑镇2017年度村干部考核方案的通知

优秀

（90分以上）

称职

（80—90分）

基本称职

（60—80分）

不称职

（60分以下）

索引号: 01525771-4-02_H/2018-0729004

发文机构: 隆阳区瓦窑镇人民政府

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日期: 2018-03-08

中共瓦窑镇委员会

关于印发瓦窑镇2017年度村（社区）及干部考核实施方案的通知

各村（社区）、镇直各单位：

经镇党委、政府研究决定，现将《瓦窑镇2017年度村（社区）及干部考核实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

中共瓦窑镇委员会

2018年3月8日

瓦窑镇2017年度村（社区）及干部

考核实施方案

根据《中共隆阳区委办公室关于印发〈隆阳区村（社区）干部考核奖励办法〉的通知》（隆办发〔2017〕76号）和《中共瓦窑镇委员会瓦窑镇人民政府关于印发村（社区）考核奖励办法的通知》（瓦发〔2017〕123号）文件精神，结合瓦窑实际，制定本方案。

一、考核范围及时间

（一）考核范围：2017年末在职在编的村（社区）干部，包括村（社区）党组织书记、副书记，村（居）委会主任、副主任，村务监督委员会主任。

（二）考核时间：2018年3月9日—11日。

二、考核内容

（一）党建工作。对照检查村（社区）党组织书记抓党建工作述职报告内容，班子团结有力、基础台账规范完善、党建工作亮点等内容，克恭、磨房2个村软弱涣散党组织整顿情况。

（二）农民人均可支配收入。农民人均可支配收入达到瓦窑镇平均水平（由镇统计站负责提供）。产业发展有思路、有活力，促进农民人均可支配收入持续增长。

（三）生态保护。辖区内全年无污染事故及重大环境违法行为发生，且环境质量无变差趋势。（由镇政府负责提供）

（四）安全生产。全年无造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的较大以上安全生产责任事故发生。（由镇安监站负责提供）

（五）社会稳定。落实综合维稳（平安建设）工作目标责任制，全年无重大案（事）件发生，无到市区和赴昆进京越级上访案件，无群体性事件发生等工作。

（六）廉政及作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，村级财务管理规范，严格执行财经纪律，执行党务、政务、村务公开和“四议两公开一监督”制度，认真落实各项惠民支农政策，及时解决群众反映的热点、难点问题；全年无违法违纪案件及重大作风问题发生。

（七）森林防火。全年未发生重特大森林火灾。（由镇林业站负责提供）

（八）脱贫攻坚。小浪坝、横山2个村按年度计划退出；23个贫困村精准识别工作中，错评率情况；非贫困村按照户退出的7条标准等内容。（由镇扶贫办负责提供）

（九）城乡人居环境提升。编制及执行“两图一书”规划，制定村规民约，村庄卫生保洁、村风文明、村容整洁等内容。

（十）重点工作完成情况。按时按质按量完成重点工作、上报各类材料。

以上考核内容执行“一票否决制”，被“一票否决”的，村（社区）干部一律不予以奖励，取消评先评优资格。

三、组织机构

为切实做好此次考核，成立瓦窑镇2017年度村（社区）领导干部考核领导小组，组成人员如下：

组长：李磊镇党委书记

副组长：李秀天镇党委副书记、镇政府镇长

陈新绍镇党委委员、人大主席

成员：杜文军镇党委副书记

普春郁镇纪委书记

邵树安镇党委委员、组织委员

王伟镇党委委员、武装部长

杨双李镇政府副镇长

字晓明镇政府副镇长

领导小组下设办公室在副书记办公室，由杜文军兼任办公室主任，赵志刚、董玲玲为成员，负责处理日常事务，各考核组考核结束后，形成考核报告提交班子会议研究讨论。

领导小组下设七个考核组，具体如下：

（一）第一考核组

组长：陈新绍

成员：张杰顺、丁志德、张艳

负责考核：瓦窑社区、下河湾社区、上河湾村、安乐村。

（二）第二考核组

组长：杜文军镇党委副书记

成员：孔自有、董玲玲、郑志凯

负责考核：阿依寨村、阿石寨村、老营社区。

（三）第三考核组

组长：普春郁镇纪委书记

成员：杨兴龙、沈自美、施立林

负责考核：松坡村、横山村、中和村。

（四）第四考核组

组长：邵树安镇党委委员、组织委员

成员：段李银、吴泽平、杨柱芹

负责考核：繁荣村、祝家村、下麦庄村、大寨村。

（五）第五考核组

组长：王伟镇党委委员、武装部长

成员：杨玉光、余江文、杨娟

负责考核：六合村、克恭村、大浪坝村、旧寨村。

（六）第六考核组

组长：杨双李镇政府副镇长

成员：杨光顺、茶克柱、张红方

负责考核:小浪坝村、磨房村、大蒿村。

（七）第七考核组

组长：字晓明镇政府副镇长

成员：杨成松、杨林森、杨艳

负责考核：龙舞村、马转弯村、木瓜村、毛竹棚社区。

四、考核方法及步骤

（一）考核方法

村（社区）领导班子及干部实行百分制，每项考核内容得分之和的平均数为最终得分。村（社区）领导班子结合党组织书记述职进行评定，考核等次分为优秀、良好、差三个等次，得分90分以上为优秀、80—90分（含80分）为良好、80分以下为差。村（社区）干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，得分90分以上为优秀、80—90分（含80分）为称职、60—80分为基本称职、60分以下为不称职。

各村（社区）于2017年度获得国家级、省级、市级、区级、镇级表彰奖励的，在最终得分的基础上分别加5分、4分、3分、2分、1分。获得相关奖励的，须在3月12日前将相关文件、证书、奖牌或其他证明材料交镇考核领导小组办公室，否则不予加分，联系人：赵志刚。

（二）考核步骤

1. 召开述职评议会。各村（社区）组织党员、村民代表、群众代表召开述职评议会议，参加会议的党员、村民代表人数不得少于各总人数的1/3、群众代表不少于10人。村（社区）党组织书记代表领导班子、主任代表班子成员（党组织书记、主任一肩挑的由党组织副书记）对2017年度干了什么事、2018年要干什么事向大会作述职，并由参会人员进行公开评议。

2. 查阅资料。对各村（社区）分项目检查相关工作台账和其他痕迹资料。

3. 实地检查。对人居环境提升、脱贫攻坚等工作进行实地检查。

4. 分项评分。各考核组根据检查考核情况、评分标准、年终统计数据及日常工作情况，对考核项目逐项评分（以百分制量化），并列出扣分理由，经考核组长签字后于3月12日（星期一）下午5:00前交考核领导小组办公室。

5. 考核审定。召开瓦窑镇领导班子会议，专题研究村（社区）干部考核事项。

五、考核奖惩

严格按照《隆阳区村（社区）干部基本养老保险实施办法（试行）》（隆组联发〔2009〕4号）、《中共隆阳区委办公室关于印发〈隆阳区村（社区）干部考核奖励办法〉的通知》（隆办发〔2017〕76号）文件执行。

六、相关事宜

（一）各村（社区）领导班子及成员对2017年度干了什么事、2018年要干什么事，手写领导班子及个人述职报告，不得打印，否则取消评先评优资格。

（二）各考核组于3月12日前将被考核的村（社区）领导班子及成员述职报告、民主测评表（汇总）交领导小组办公室。

（二）本细则由镇党委负责解释。

附件：1. 瓦窑镇2017年村（社区）党建工作考核评分表

2. 瓦窑镇2017年村（社区）社会稳定工作考核评分表

3. 瓦窑镇2017年村（社区）廉政及作风建设工作考

核评分表

4. 瓦窑镇2017年村（社区）城乡人居环境提升工作

考核评分表

5. 瓦窑镇2017年村（社区）领导班子及成员考核加分表

6. 瓦窑镇2017年村（社区）领导班子及干部年度考

核民主测评表

附件1

瓦窑镇2017年村（社区）党建工作考核评分表

类别	项目	内容	分值	得分	备注
组织建设	组织设置	1. 党组织成员分工及职责，村民小组党组织设置及职责（3分）。党组织成员未分工或明确职责扣0.5分，两项都没有扣1.5分；村民小组党组织未明确职责扣1分。 2. 党组织承诺规范完整（2分）。未进行承诺的扣2分，不规范完整扣1分。	5
	组织活动	1. 为民服务站（党员服务站）工作职责、服务流程、服务事项、服务承诺、服务记录等（5分）。每项各得1分，未完成或开展一项扣1分。 2. “云岭先锋”APP安装率，党员志愿服务活动开展记录（2分）。“云岭先锋”APP安装率以镇组织办统计情况为准，未按时按量完成的扣1分；未开展党员志愿服务活动的扣1分。 3. 村干部值班工作记录（3分）。未有记录扣3分，不完整扣1.5分。	10
	民主管理	1. 党务公开情况，包括党员队伍基本情况、发展党员工作、党费收缴、民主党员评议、党员表彰奖励、党风廉政建设等党务公开情况（8分）。每季度公开一次，未公开一次扣2分；内容不规范、不完善扣1分。 2. 村务公开情况，包括村委会、监督委员会和集体经济组织成员分工及职责，工作目标完成情况（5分）。每季度公开一次，未公开一次扣1分；内容不规范、不完善扣0.5分。 3. 财务公开，包括村务收支、集体经济收支等情况（5分）。每季度公开一次，未公开一次扣1分；内容不规范、不完善扣0.5分。 4. 其他涉及村民利益以及群众关心的事项等（2分）。公开得2分，未公开不得分。	20

附件1

瓦窑镇2017年村（社区）党建工作考核评分表

类别	项目	内容	分值	得分	备注
党员队伍建设	基本信息	1. 党员名册、党组织班子成员名册、流动党员名册（3分）。每份名册各1分，各名册规范完整得1分，不完整扣0.5分；没有一项名册扣1分。 2. 远程教育收看“四薄一册”、收看记录（2分）。未有“四薄一册”扣0.5分；收看记录不规范不完整扣0.5分，未填写收看记录扣1.5分。	5
	党员教育	1. 党员日常教育培训记录（2）。未开展党员日常教育培训扣2分，记录不完整、规范扣1分。 2. 党员冬春训培训记录（1分）。未开展扣1分，记录不规范、不完整扣0.5分。 3. 其他培训、教育、管理资料（2分）。资料不规范、不完善扣1分，无资料扣2分。	5
	党员发展	1. 是否按年度目标发展培养入党积极分子（2分）。未完成发展入党积极分子1人口1分。 2. 党员发展程序是否规范（3分）。未按照5个阶段25个步骤的扣3分。	5
	党费收缴	1. 按标准收缴党费（2分）。未按月收缴党费1次扣0.5分、2次扣1分、3次及以上扣2分。 2. 党费证发放记录（1分）。未有发放记录扣1分，编造记录扣10分。 3. 党费收缴登记册是否规范完整（1分）。未有收缴登记册扣1分，登记册不规范完整扣0.5分。 4. 党费年度收支情况，以及是否公示（2分）。党费年度收支未公示的扣2分。	5

附件1

瓦窑镇2017年村（社区）党建工作考核评分表

类别	项目	内容	分值	得分	备注
制度建设	三会一课	1. 党员大会、党小组会、支委会记录、签到表（6分）。会议记录、签到表缺1次各扣0.5分、缺2次各扣1次、缺3次及以上各扣2分。 2. 集体学习记录（2分）。未有学习记录扣1分，内容不规范完整扣0.5分。 3. 党课记录、党课材料（2分）。未有党课记录不少于2次、党课材料不少于2份，缺1次（份）扣1分，记录不规范完整扣0.5次。	10
	组织生活会	1. 召开组织生活会请示和批复、通知，组织学习记录（3分）。未召开2017年度组织生活会扣3分，学习无记录扣1分、记录不规范扣0.5分。 2. 班子和个人征求意见表，梳理意见记录（2分）。未征求意见扣2分，未有记录扣2分、记录不规范完整扣1分。 3. 班子和个人问题清单，支部和个人对照检查材料，组织生活会记录，整改方案、整改措施（4分）。班子无问题清单扣3分、个人无问题清单1人扣1分，其他材料缺一项扣0.5分。 4. 整改落实情况（1分）。未整改完成扣1分。	10
	民主评议	1. 组织学习记录（1分）。未有记录扣1分，记录不规范完整扣0.5分。 2. 个人自评、党员互评、民主测评记录（1分）。未有记录扣1分，记录不规范完整扣0.5分。 3. 党员大会记录（1分）。未有记录扣1分，记录不规范完整扣0.5分。 4. 民主评议结果书面材料（1分）。未有书面材料扣1分。	4
	其他制度	1. 党费日制度落实情况（1分）。未制定党费日制度扣1分，落实不到位扣0.5分。 2. “四议两公开”制度落实情况（4分）。未开展扣4分，记录不规范完整扣1分。 3. 软弱涣散党组整顿措施及落实情况（1分）。无措施扣1分，落实不到位扣1分。	6

附件1

瓦窑镇2017年村（社区）党建工作考核评分表

类别	项目	内容	分值	得分	备注
重点工作	“两学一做”学习教育	1. “两学一做”学习教育方案、学习安排的具体方案（2分）。未制定学习教育方案扣1分、具体方案扣1分。 2. 学习教育活动开展记录（4分）。未按方案开展学习教育扣4分，记录缺1次扣0.5分，记录不规范完整1次扣0.5分。 3. 党章党规学习、系列讲话学习讨论发言和心得体会（4分）。未讨论发言记录扣1分，班子成员心得体会缺1份扣2分。	10
其他	村组干部队伍建设	村组后备干部名册、培养制度和办法、跟踪培养记录、培训记录、使用情况（5分）。无后备干部名册扣2分，未制定培养制度和办法的扣1分，无培养培训记录扣0.5分，无使用扣1分。	5
党组织书记抓党建工作述职报告核实		对党组织书记抓党建工作述职评议会上报告的工作进行核实。未完成一项工作扣10分，直至扣完为止。	100

注：其他工作中对党组织书记抓党建工作述职报告核实不占党建工作分数，党建工作得分=（党组织书记述职评议得分+党组织书记抓党建工作述职报告核实得分）÷2+党建工作评分表得分÷2。

附件2

瓦窑镇2017年村（社区）社会稳定工作考核评分表

项目	内容	分值	得分	备注
矛盾纠纷调处	辖区内矛盾纠纷调解率，历史遗留问题稳控得当（30分）。未成功调处一起扣2分；历史遗留问题稳控不力，导致越级上访或群体性事件发生的扣10分。	30
信访案件	无到市区和赴昆进京越级上访案件（30分）。到区级部门上访1次扣5分，到市级部门上访1次扣10分，赴昆进京上访1次扣30分。	30
治安良好	全年无刑事、治安案件发生，无吸毒人员、赌博等情况发生（20分）。发生一起刑事案件扣5分、治安案件扣3分，辖区内出现1名吸毒人员扣3分，出现聚众赌博1次扣10分。	20
群体性事件	本村（社区）无群体性事件发生（20分）。发生群体性事件扣20分。	20

附件3

瓦窑镇2017年村（社区）廉政及作风建设工作考核评分表

项目	内容	分值	得分	备注
村级报账	有专职或兼职村级报账员，账务清楚，能够按要求开展村级报账工作（20分）。未指定专职或兼职村级报账员的扣10分，现金日记账不规范扣5分，已报账但未上账的扣10分，未按要求开展报账的扣5分。按照2017年村（社区）村级财务收支审计报告中问题情况，由镇财政所进行扣分。	20
“三务”公开	1. 党务、村务、财务应公开尽公开，每季度公开一次，特殊情况及时公开，有公开内容、图片等痕迹资料（40分）。党务、村务、财务未公开一次扣5分。 2. 严格执行“四议两公开一监督”（20分）。遇重大事项未执行“四议两公开一监督”的1次扣10分。	60
违纪情况	全年违法违纪案件发生情况。每发生一起扣20分，直至扣完100分。	20

附件4

瓦窑镇2017年村（社区）城乡人居环境提升工作考核评分表

项目	内容	分值	得分	备注
编制及执行 “两图一书一约”	1. 按要求完成“两图一书”规划编制，并按时上报（20分）。未编制“两图一书”规划扣20分，未按要求上报扣10分。 2. 结合实际修改完善村规民约，执行有力（20分）。未修改完善村规民约扣20分，未执行扣20分，执行不力扣10分。	40
村容村貌	1. 村庄卫生干净，无污水污夜流淌在道路上，无杂物或粪草堆放，车辆停放有序，沟渠无垃圾等；校园周边环境干净整洁，设置临时或永久性垃圾箱（20分）。村庄内卫生差扣10分，校园周边卫生差扣8分，未设置垃圾桶扣2分。 2. 村风文明，村内发展、和谐、平安法治建设宣传形式多样化，图文并茂，氛围浓厚（20分）。村内未营造发展、和谐、平安法治建设未开展宣传扣5分，氛围浓厚的扣2分。	40
整治工作	河长制贯彻落实到位，有上级文件、一河一方案、巡查记录，河道卫生干净（20分）。无上级文件扣5分，无一河一方案扣15分，无河道巡查记录的扣5分，河道内淤泥、垃圾较多扣10分。	20

附件5

瓦窑镇2017年村（社区）领导班子及成员考核加分表

序号	获得表彰情况			加分
序号	表彰级别	表彰内容	证明材料	加分
1
2
3
…

注：表彰级别为国家级、省级、市级、区级、镇级，在最终得分的基础上分别加5分、4分、3分、2分、1分。

附件5

瓦窑镇2017年村（社区）领导班子及

干部年度考核民主测评表

村（社区）测评时间：2018年3月日

领导班子

评价意见

优秀

（90分以上）

良好

（80—90分）

差

（80分及以下）

弃权