中共瓦窑镇委员会瓦窑镇人民政府关于印发《瓦窑镇在脱贫攻坚中深入开展“自强•诚信•感恩”主题实践活动的实施方案》

中共瓦窑镇委员会  瓦窑镇人民政府  

关于印发《瓦窑镇在脱贫攻坚中深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动的实施方案》  

的通知  

各村（社区），镇直各单位：  

《瓦窑镇在脱贫攻坚中深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动的实施方案》已经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。  

             中共瓦窑镇委会  

             瓦窑镇人民政府  

                  2018年2月24日  

瓦窑镇在脱贫攻坚中深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动的实施方案  

为全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央、国务院脱贫攻坚的决策部署，提高农村群众自强意识、诚信意识和对党的感恩意识，给决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供强大的精神动力，经研究，决定在全镇脱贫攻坚工作中开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动，特制定此方案。  

一、总体要求  

以习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央精准扶贫精准脱贫基本方略为指导，坚持精神与物质“双脱贫”，针对瓦窑部分贫困村、贫困群众存在的“等、靠、要”思想和安贫、守贫观念，采取多种方式，激发内生动力，教育引导贫困群众树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识，把对美好生活的向往、对党的感恩之心，转化为自力更生、艰苦奋斗的自觉意愿和行动，齐心协力打赢脱贫攻坚战。  

二、目标任务  

（一）增强自强意识。通过开展主题实践活动，树立脱贫光荣、守贫可耻的正面导向，引导基层干部群众不断更新思想观念，摒弃“等、靠、要”思想和安贫、守贫观念，增强自主创业意识、艰苦奋斗意识、共同发展意识，激发群众不甘落后、自强脱贫。  

（二）增强诚信意识。通过开展主题实践活动，树立以诚实守信为荣、说假做假可耻的正面导向，引导基层干部群众以诚待人、踏实做事，摒弃争贫争扶、虚报收入等不良现象，不断强化法治意识，增强学法、遵法、守法、用法的主动性，促进农村风清气正、和谐稳定、文明进步。  

（三）增强感恩意识。要通过开展主题实践活动，树立知恩图报、团结进取的正面导向，引导广大基层群众知党恩、明是非，提升对精准扶贫精准脱贫政策的认知度、认可度和满意度，发自内心唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。  

（四）提升文明风尚。要通过开展主题实践活动，实现贫困地区基础设施的“硬件”和精神文明的“软件”双推进。弘扬社会主义核心价值观，发扬中华民族孝亲敬老的传统美德，引导群众自觉承担家庭责任，树立良好家风，强化家庭成员赡养老年人的责任意识，促进家庭老少和顺。引导群众培育文明生产生活的村风、寨风，倡导简办“红事”“白事”，移风易俗，减轻贫困群众人情负担，增加生产性投入。  

三、主要措施  

（一）开展“一兵三户四村”评选活动。“一兵”，按“一准两高两好”标准（扶贫对象识别准，群众对扶贫政策知晓率高、对扶贫工作队员满意度高，扶贫资金和产业发展结合好、扶贫工作队员作用发挥好），在全镇范围内开展“扶贫工作标兵”评选活动。“三户”，以户为单位，按“四优”标准（产业发展优、内生动力优、脱贫技能优、脱贫效果优），在贫困户中开展“光荣脱贫户”评选活动；按“四好”标准（道德品质好、和谐互助好、环境卫生好、感恩回报好），开展“文明家庭户”评选活动；按“四带头”标准（带头遵纪守法、带头发展产业、带头帮贫致富、带头公益事业），开展“带头致富户”评选活动。“四村”，以村为单位，按“四有”标准（有规范档案、有产业支撑、有落实措施、有脱贫成效），在贫困村中开展“脱贫攻坚红旗村”评选活动；按“六好”标准（“两委”班子好、党员队伍好、阵地建设好、服务能力好、制度建设好、群众反映好），开展“基层党建红旗村”评选活动；按“五化”标准（产业特色化、就业组织化、产品标准化、发展规范化、企业龙头化），开展“产业发展红旗村”评选活动；按“四美”标准（规划布局美、村容整洁美、日常生活美、生态环境美），开展“美丽村庄红旗村”评选活动。镇、村分别成立评选小组，采取“互看、互评、互学、互推”的形式，每半年开展一次评选活动，其中，“三户”由村“两委”牵头组织评选，“一兵”“四村”由镇宣传办、镇扶贫办负责组织评选，同时择优推荐到区级参加评选；可优先享受上级支农优惠政策、村庄建设项目等。（责任主体：镇宣传办、镇扶贫办、各村（社区），责任单位：镇组织办、镇劳保所、镇村规办、镇人居办。完成时限：每半年一次，长期坚持，2018 年 4 月前组织完成镇级评比）  

（二）实施党建扶贫“双推进”工程。按照“党建带扶贫，扶贫促党建”的要求，挂包单位要积极与挂钩联系村党支部开展共建活动，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，挂包帮扶领导每年至少深入挂钩联系点上一次专题党课。各农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，结合“三会一课”、组织生活、党员评议等活动，有针对性地开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动。把主题实践活动内容纳入基层领导干部、村组干部培训内容，加强面向农村基层党员干部的教育。（责任主体：镇组织办；责任单位：各挂包单位。完成时限：每年一次，长期坚持）  

（三）举行脱贫攻坚主题宣讲。宣传办要结合党的十九大精神宣讲工作，组成宣讲队，每年深入贫困村（社区）和自然村开展 1 次以上脱贫攻坚主题宣讲，传递党中央和习近平总书记对贫困地区、贫困群众的亲切关怀，宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，宣传中央、省、市、区脱贫攻坚各项决策部署和政策措施，把党的惠民政策讲清楚、国家的脱贫措施讲明白，引导基层干部群众感谢党的各项惠民政策，增强对党的感激之情。领导干部要带头宣讲，以实际行动让广大群众体会到党和政府的温暖，进一步调动群众脱贫的积极性，激活内生动力（责任主体：镇宣传办；责任单位：各村（社区），完成时限：每年一次，长期坚持）  

（四）实施内生动力提升工程。用活用好贫困村发展壮大村集体经济资本金，发展壮大村集体经济，进一步增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加大专业合作社、家庭农场、种  

养大户等新型经营主体的培育力度,让贫困群众主动融入产业发展链条,稳定贫困群众增收途径。大力开展贫困人口就业培训技能培训,增强贫困人口就业、发展能力,推动贫困群众由“不会干”向“学着干”转变,增强发展后劲,扩宽贫困群众增收渠道。（责任主体:各村（社区）;责任单位:镇农科站、镇劳保所,完成时限:每年一次,长期坚持）  

（五）开展村情民情恳谈。挂包帮扶干部、驻村扶贫工作队员、村（社区）干部每季度开展一次建档立卡贫困户必访、老党员户必访、农村党员致富先锋必访、留守儿童户必访、空巢老人户必访的“五必访”活动。到群众家中进行一次面对面民情恳谈活动,与群众拉家常、谈变化、话感恩,讲扶贫项目投入情况及带来的经济社会效益,讲长远规划、产业谋划以及良好前景,增强群众脱贫的信心。（责任主体:各村（社区）;责任单位:各挂包单位,完成时限:每季度一次,长期坚持）  

（六）挖掘培树脱贫攻坚先进典型。宣传办要深度挖掘、宣传和推介全镇脱贫攻坚涌现出来的正面典型人物和成功案例,树立脱贫光荣、守贫可耻的价值观导向,传递脱贫攻坚正能量激发贫困群众不甘落后、自强脱贫。制作脱贫攻坚专题片,在隆阳新闻网等主要网站和微信公众号平合宣传全镇脱贫工作。组织邀请脱贫攻坚记者走基层活动,以专版的形式,专题报道脱贫攻坚工作。组织一次成就展,把十八大以来全区脱贫攻坚的行动和成效汇编成册。（责任主体:镇宣传办、镇扶贫办;责任单位:镇扶贫开发领导小组成员单位、各村（社区）,完成时限:长期坚持）  

（七）建设美丽宜居乡村。汇聚各方资源,发动群众广泛参与,以组织实施美化、亮化、绿化工程为抓手,以整治村容村貌和农户环境卫生为突破口,持续抓好“七改三清”工作,不断提升村容村貌,建设一批美丽宜居乡村,以形象提升助推贫困村精神面貌的改善。（责任主体:镇扶贫办;责任单位:镇村建办、各村（社区）完成时限:长期坚持）  

（八）实施村寨文化工程。以易地扶贫搬迁点、高速公路入口、交通干道沿线、村间道路两旁、村寨公共活动场所、农家房前屋后为脱贫攻坚宣传主阵地,抓好党的十九大精神、公益广告（标语）、“图说我们的价值观”等宣传,开展脱贫攻坚主题送戏下乡活动,编排一批群众喜闻乐见的文艺作品到贫困地区群众中展演。（责任主体:各村（社区）;责任单位:镇宣传办、镇文化站完成时限:年底初见成效,长期坚持）  

（九）化解基层矛盾纠纷。挂包干部、驻村扶贫工作队要认真梳理排查影响脱贫攻坚的矛盾纠纷、信访事件等不和谐、不稳定因素,耐心细致地做好政策解答、矛盾化解,引导群众合理合法表达诉求,着力化解一批矛盾问题。要加大普法力度,重点组织学习与农村工作、群众生活密切相关的法律法规,加强法制教育,让党员群众知敬畏、明是非,创造文明和谐的生活环境。（责任主体:镇综治办;责任单位:瓦窑司法所、各村（社区）,完成时限:长期坚持）  

四、工作要求  

（一）提高认识,加强领导。主题教育实践活动自2017年9月全面启动,到脱贫攻坚全面验收合格结束。镇党委成立由党委副书记任组长,组织委员、宣传委员、镇政府分管副镇长任副组长的活动领导小组,办公室设在镇扶贫办,办公室主任由镇扶贫办主任担任,办公室副主任由镇宣传干事、组织员、镇扶贫办副主任担任,负责活动的组织领导监督检查,由镇扶贫办抽调工作人员负责办公室日常工作。各村（社区）、各单位要把开展主题教育实践活动作为精准帮扶的重要内容、作为解决贫困问题的重要措施,纳入脱贫攻坚总体安排和年度计划,精心组织开展活动。村（社区）党组织要充分发挥作用,全面调动党员群众的积极性,努力形成群众主动参与、自我教育自立自强的良好局面。要利用好评选活动成果,对评选出的“一兵三户四村”先进的给予表彰奖励,对村要给予项目倾斜。  

（二）明确责任,狠抓落实。镇级各牵头部门要结合部门职责,制定具体工作方案、抓好落实。各挂联单位要把开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动列为挂钩帮扶的重要任务,指导配合基层党组织抓好落实。教育部门要组织开展好面向农村青少年学生的宣传教育,工会、共青团、妇联要发挥优势,全力支持配合开展好活动。镇党委、镇政府将把开展“自强、诚信、感恩活动情况纳入全镇综合绩效考评,定期不定期抽查和督查活动情况,保证活动起步扎实、发展健康、成效明显。各村（社区）每季度末前将工作推进情况报领导小组办公室。联系人:王云龙,联系电话:2863011,邮箱: wayao88@163.com。  

（三）因地制宜,突出实效。各村（社区）、各挂联单位要根据贫困村的环境条件、民风民俗、群众习惯,设计形式多样、群众喜闻乐见、富有实效的载体活动,做到规定动作落实到位、自选动作突出特色。要处理好活动的“时、度、效”,防止居高临下、生硬说教、简单粗暴,防止花架子、走过场、搞形式。要做到开展活动与基层党建、美丽乡村建设、农村文明创建、提升城乡人居环境行动等结合起来,统筹资源力量,形成工作合力  

（四）加强宣传,营造氛围。要充分利用报纸、广播电视、网络等主流媒体和新兴媒体开设专栏,及时宣传活动进展情况,宣传活动中的先进典型,宣传各村各单位开展活动的好做法、好经验;要利用宣传橱窗、板报墙报、电子屏、“小广场、大喇叭等多种宣传载体进行广泛宣传,营造浓厚的工作氛围。