瓦窑镇人民政府关于印发反邪强基防渗固边工程实施方案的通知

瓦窑镇人民政府关于

印发反邪强基防渗固边工程实施方案的通知

各村（社区）、镇直各单位：

   《瓦窑镇“反邪强基防渗固边工程”实施方案》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 瓦窑镇人民政府

                           2018年1月25日

 瓦窑镇“反邪强基防渗固边工程”

实施方案

   为全面贯彻习近平总书记关于抓好反邪教工作的重要批示要求，进一步深化党的十九大提出的现代化国防战略布局，按照省、市、区委防范处理邪教领导小组《关于印发实施“反邪强基防渗固边工程”的意见的通知》要求，结合我镇反邪教工作实际，特制定如下实施方案。

   一、实施“反邪强基防渗固边工程”的重要性

   瓦窑镇位于隆阳区东北部，地处保山、大理、怒江三州、市结合部，东临澜沧江与永平县隔江相望，南与板桥镇接壤，西与瓦房乡及云龙县漕涧毗邻，北至道人山与云龙县旧州镇相交，320国道、大保高速公路及金六公路穿境而过。由于地形的复杂和多种少数民族聚居的严峻形势，成为了邪教组织渗透破坏的重点地区。近年来，“法轮功”等邪教组织利用这一复杂严峻的形势对我镇实施渗透破坏，与我镇长期对抗的企图日益明显，斗争形势日趋严峻、复杂、多变。对此，各级各部门要保持清醒头脑，准确把握瓦窑镇反邪教斗争形势，充分认识到实施“反邪强基防渗固边工程”是实现中国特色社会主义国防、外交战略布局的重要措施，是营造良好发展环境的重要保障。要进一步增强忧患意识，压实政治责任。强化使命担当，最大限度减少“法轮功”等邪教组织利用我镇地形的复杂和多种少数民族聚居进行渗透捣乱破坏，最大限度挤压“法轮功”等邪教组织的活动空间，为瓦窑主动融入国家“一带一路”倡议，实现自身跨越发展创造和谐稳定的社会政治环境。

   二、实施“反邪强基防渗固边工程”的目标和措施

   （一）目标任务

   对内进一步筑牢反邪教基层基础，对外进一步构建合作共赢长效机制，“两手抓两手硬”，有效防范“法轮功”等邪教组织的渗透破坏，粉碎境外敌对势力“松土”运动图谋，确保社会政治稳定。

   （二）方法措施

   健全机制严密防控：成立以主要领导为组长的防邪反邪工作领导小组，与各村（社区）签订防邪反邪责任书，将责任落实到具体单位和人员。召开防邪反邪工作人员业务培训会，认真排查筛选辖区内重点防控区域和对象，确保防控工作有重点，重点区域有专人。在各村（社区）设立由支书任站长，村主任、调解主任和综治专干为成员的反邪教工作站，定期传达学习反邪教工作要求，组织入户开展法制教育和警示宣传教育。同时，在各村（社区）组建由镇网格干部、村（社区）干部、村（居）民小组长组成的巡逻队，配合派出所进行定期或不定期巡逻，要求夜间巡逻每周不少于24小时，筑牢基层防邪反邪防线。

   警示教育进校园：开展“防邪反邪知识进校园”警示教育讲座。讲座以生动鲜活的事例向广大师生讲解什么是邪教组织，邪教组织的特征及邪教组织给人们带来的危害。通过举办反邪教警示教育讲座，让广大师生充分认识到邪教的本质及危害性，增强识别邪教、抵制邪教的能力。有效抵制邪教和迷信活动毒害青少年，进一步净化校园文化，为创建“平安校园、和谐校园”提供有力保障。

   宣传氛围全覆盖：从2018年1月1日起，充分利用镇3∙8赶集日、6·26禁毒日、12·4法制宣传日、入村走访等时机，在各村（社区）、文化广场、农贸市场、流动人口聚集区等处，悬挂防邪反邪标语及横幅，利用送文化下镇活动，搭建反邪“戏台”，为群众送去一场生动、有趣的反邪宣传“好戏”，组织村社区党员干部观看反邪教警示教育片，用真实的影像材料和案例，使群众更加清楚地认识到邪教组织的本质就是反人类、反社会、反科学，让广大群众深刻地认识到邪教组织破坏家庭、借机敛财、残害生命等重大危害。通过活动让广大群众远离邪教，积极同邪教作斗争，为瓦窑的平安建设提供保障，为瓦窑经济发展夯实基础。

   三、实施“反邪强基防渗固边工程”的职责任务分解

   各村（社区）各部门要认真履行职能责任，明确工作目标任务，落实工作措施，相互配合，形成合力，有效防范、依法处置“法轮功”等邪教对瓦窑镇实施的渗透捣乱破坏活动。

   瓦窑镇防范和处理邪教问题领导小组要按照“属地管理”原则,做到守土有责，守土负责，守土尽责。组长、副组长要认真履行主要领导职能,统筹部署相关成员单位共同推动“反邪强基防渗固边工程”的实施。要每年听取防控工作报告，分析研究本地区邪教活动情况，协调解决重大问题，提供支持保障。

   瓦窑镇防范和处理邪教问题领导小组办公室要认真履行情况掌握、情况通报、组织协调和督促检查职能责任。进一步明确各有关部门职责任务，细化方案措施，督促成员单位认真履职尽责。依靠基层组织，开展群防群治和源头治理。

   组织办要依托党的基层组织建设，强化基层组织的政治引领功能，以镇、村（社区）宗教工作属地管理责任制为抓手，从严防范惩治邪教组织活动，从严监管境外组织在境内开展宗教活动。

   宣传部门要利用广播电视等传统媒体和网络等新媒体，加强宣传警示教育力度，扩大教育覆盖面。采取群众喜闻乐见的形式，增强宣传教育效果，为反邪教工作营造浓厚的舆论氛围。

   教育部门要继续深化校园反邪教阵地建设和无邪教校园创建，强化各阶段学生的宣传警示教育，筑牢师生思想防线，增强学生和家长识邪、防邪意识。

   派出所要加强秘密力量建设，主动开展境外情报调研工作，及时发现研究境内外邪教勾联、串联活动机制、搜集掌握分析周边地区邪教组织活动规律特点和动态，加强沟通协调，互通情况，依法打击邪教组织的捣乱破坏活动。

   民宗部门要加强国家宗教政策宣传，依法加强对宗教事务的管理，严防境外敌对势力及邪教组织利用宗教进行违法活动。要加强对宗教人士的反邪教教育培训，将反邪教纳入“和谐寺观（教堂）”创建活动，引导宗教团体负责人和宗教人士参与对外反邪教交流活动。

   文广站要加强广播电视信号的覆盖和监测，落实有线电视卫星电视防误播插播和广播信号被干扰措施，防范境外邪教组织向瓦窑镇播放“法轮功”等邪教反宣节目，坚决杜绝误播带有邪教背景或暗藏邪教内容节的情况发生。要严格卫星电视用户接收设备管理，依法查处取缔非法安装收看境外邪教节目设备，防止发生恶性反宣案件。

   四、实施“反邪强基防渗固边工程”的工作要求

   （一）加强组织领导。瓦窑镇成立“反邪强基防渗固边工程”工作领导小组，组长由镇党委书记李磊担任，副组长由党委副书记杜文军担任，综治、组织、宣传、教育、民宗、派出所、文广等部门及各村（社区）具体负责反邪教工作同志为成员。领导小组下设办公室在镇综治办办公室，负责日常工作。

   （二）加强情报信息搜集研判。村（社区）、镇直有关成员单位在开展日常工作过程中要注重广泛收集掌握我镇涉邪情况，及时通报信息。自2018年1月1日起，村（社区）、镇直有关成员单位、各村（社区）每年向瓦窑镇防范处理邪教办通报涉邪信息不少于2条次。

   （三）加强联防联控和宣传教育。以瓦窑镇防范处理邪教小组牵头，按季度召开有关部门联席工作会议，畅通情报信息互通渠道。要充分发挥派出所、文广等部门职能优势，强化管控。要着重突出重点区域和重点部位，充分发挥反邪教警示教育基地阵地、“96885”信息发布平台的宣传作用，强化反邪教警示教育工作，促进反邪教宣传教育“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所”，深入推进“无邪教创建示范工程”、“无邪教校园”创建等活动。