兰城街道办事处关于印发兰城街道2016年春运道路交通管理工作方案的通知

各社区：

现将《兰城街道道路交通安全文化建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真实施。

                       2016 年2 月2 日

                       隆阳区兰城街道办事处

兰城街道道路交通安全文化建设工作实施方案

根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)和《保山市人民政府办公室关于开展道路交通安全文化建设工作的通知》(保政办发〔2014〕10号)精神和区政府要求，兰城街道开展道路交通安全文化建设工作，构建街道交通安全文化普及网络，营造群众自觉遵守交通法规良好社会氛围，巩固和深化创建国家公共文化服务体系示范区建设成果。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

道路交通安全文化建设以道路交通安全保障为目标，是在道路交通安全管理过程中形成的一切与安全有关的精神文化与物质文化的总和，包括道路安全理念文化、安全行为文化、安全制度文化与安全知识文化，是公共文化服务体系建设的重要补充。其作为整个社会文化的重要组成部分，是市场经济条件下交通安全管理社会化的必然要求，不仅能有效突破公安交管部门“单打独斗”的瓶颈，还能充分发挥导向、约束、协调、教化、优化、辐射功能，进一步增强广大人民群众的文明交通意识。主要核心内容是强化人的安全意识与塑造人的安全行为，特别是驾驶人的安全行为，全面提高其交通文明程度和文明素质。针对当前全区道路交通安全形势，迫切需要加强道路交通安全文化建设。

二、工作目标

以安全发展理念为引领，以“提升文明素质、构建和谐社会，传播安全理念、铸就平安出行”为宗旨，以提高群众交通安全意识和素质为长远目标，构建“政府主导，部门联动，以人为本，文化引领，有效推进社会化、公众化、公益化”的预防道路交通事故新机制，大力推进全区道路交通安全社会化管理进程和交通安全文化建设创新。2014年，在全区范围内广泛动员，培育试点，树立典型，积累经验;2015年，总结推广;2016年—2018年，建立长效机制，形成具有隆阳特色、人民群众共同信守的交通安全文化。

三、组织领导

成立兰城街道交通安全文化建设工作协调领导小组具体人员如下：

组  长：王  阳  兰城街道党工委副书记、办事处主任

副组长：陈  庆  兰城街道办事处副主任

        李焘仁  保山市交警支队直属大队一中队队长

成  员：杨志华  兰城街道经济发展办公室副主任

        董  杰  兰城街道办事处安监员

        左应芹  兰城街道办事处安监员

领导小组下设办公室在兰城街道经济发展办公室，由杨志华同志任办公室主任兼平安畅通街道工作联络员，具体负责兰城街道办事处平安畅通街道日常工作。

四、重点建设内容

(一)突出“安全理念”教育，打造道路交通安全文化建设之魂

1. 开展主题实践活动。以“关爱生命、安全出行”为主题，充分利用“安全生产月”、“交通安全宣传月”、“12·2主题宣传日”等节点，通过集中式、点对点、面对面的宣传方式，迅速营造浓厚的道路交通安全文化氛围，进一步增强群众的安全意识。

2. 开展安全文化宣传创建活动：一是召开一次群众会议或讲一堂课。每年在社区组织召开一次群众交通安全会议或交通安全宣传教育课。二是设置一面宣传墙或橱窗。在街道办公场地或学校、休闲广场等地方设置一面交通安全宣传墙或橱窗，建立基层交通安全宣传固定阵地。三是编写一批宣传材料。组织力量，以道路交通安全为主题，编写一批适应不同阶层、不同群体的宣传材料，运用文字工具深入生活、贴近百姓，宣传和灌输交通安全意识。四是培育一批示范典型。利用国家公共文化服务体系中已建成的示范文化站、文化惠民示范村、文化大院和示范文化单位，全力培育一批树得起、叫得响、过得硬的交通安全文化建设示范典型。五是组织开展一次交通安全读书日活动。利用每年的读书月活动，以图书馆为平台，以学校为主阵地，开展一次交通安全读书日活动。六是发送一条信息。依托“ 6995” 网格化信息管理平台和微信、微博等新兴媒体，定期不定期地向群众发送交通安全信息。

3. 深入推进“五进”活动。整合文艺表演队、交通安全志愿者宣传队及其他社会力量，进一步深化“进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”活动，拓展道路交通安全宣传的力度、深度和广度。

4. 推行新农村建设“6+ 2 ” 模式。在新农村建设指导员“6+ 1 ” 工作模式基础上，将“交通安全义务协管员”作为新农村建设指导员的第8项工作职责(简称新农村建设指导员“6+ 2 ” 工作模式)，通过业务培训，由新农村指导员履行进村入户开展交通安全宣传教育活动、街天节庆民俗活动日协助各村兼职交通协管员进行交通劝导和安全告诫、适时收集上报道路隐患信息、帮助指导完善工作台账、协助交通管理部门做好交通事故处理的群众工作、督促挂钩联系村组(社区)开展好交通安全工作等6项职责，促进农村道路交通管理工作上台阶。

(二)突出“安全行为”培养，强化道路交通安全文化建设之本

1. 深入推进“文明交通行动计划”。以倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”、“完善六类道路安全及管理设施”4项活动为主要内容，查缺补漏，创新措施。

2. 强化知识技能的培训提升。组织力量深入机关、学校、企业、社区等基层单位，采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等形式，有计划、有步骤地开展文明交通知识和安全驾驶技能教育培训，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。

3. 强化重点群体的宣传教育。专业运输单位要严格执行内部交通安全教育管理规定，重点加强机动车驾驶人的职业道德教育，提高其安全驾驶、文明行车、顾全大局、服务他人、奉献社会的意识;学校、幼儿园、社区要贯彻交通安全“从娃娃抓起”的方针，通过生动活泼的形式，抓好学龄前儿童、中小学生的文明交通宣传教育。

 (三)突出“安全制度”完善，夯实道路交通安全文化建设之基

1. 建立完善文明交通宣传教育体系。以推进实施“文明交通行动计划”和“牵手平安行”活动为抓手，积极推进道路交通安全宣传教育体制机制建设，形成政府、部门、行业、企业各方共同参与的宣教思想文化体系，推动道路交通安全宣教工作的社会化进程。加强与工会、共青团、妇联等群众团体的协调，实现资源共享、任务共担，提高道路交通安全文化建设影响力。组建“道路交通安全文化传媒中心”，加快道路交通安全文化信息化建设，加强互联网、手机等媒体的运用，依托政府部门和行业性专业网站，打造交通安全文化网络阵地，充分展示文化建设成果，宣传交通安全管理的政策措施，强化网络舆论引导，提高交通安全文化建设水平。

2. 建立交通安全公益宣传机制。宣传、新闻媒体应承担起全民接受道路交通安全教育的义务，恪守道路交通安全公益宣传的职责。制定新闻媒体开展道路交通安全公益宣传有关规定，根据不同媒介规范公益宣传的形式、内容、时间、次数等具体事项，并加强监督管理，定期检查，不断改进宣传方式，切实提高全民道路交通安全素质。

3. 建立行政、企事业单位、社会团体交通安全文化机制，实行义务交通协管员制度，负责建立本单位公、私车辆及驾驶人管理台账，履行交通安全宣传、教育、劝导责任，做好提醒、提示或代办本单位公、私车辆检验、驾驶人审验工作，切实做到“教育好自家的人，管理好自家的车”。

(四)突出“安全知识”文化，营造道路交通安全文化建设之境

1. 组织安全文化精品创作活动。开展道路交通安全宣传作品评选活动，分文明交通宣传挂图(招贴画)、文艺作品、读本和交通安全宣讲电子课件，组织专家评选一批优秀作品，增强文明交通理念的传播效果。

2. 组织道路交通安全志愿者活动。加强社会各行业系统专、兼职文明交通宣传员队伍建设，强化日常管理，提高业务能力。鼓励、引导和发展驾驶人协会、车友会、汽车俱乐部等社会团体，指导驾驶人进行自我教育、自我管理，发挥群众组织的桥梁作用;积极倡导汽车4S店等销售、维修企业开展会员制的文明交通宣传活动。

 五、工作要求

 (一)加强领导，明确责任，积极稳妥推进。街道和社区要重视道路交通安全文化建设，将其纳入日常议事议程，认真研判全区交通安全文化创建形势，根据自身实际制定具体工作措施。。

 (二)加大投入，典型引路，确保顺利开展。街道和社区要拓宽道路交通安全文化建设投入渠道，形成政府、部门、企业和社会共同支持的多元化投入机制，提供必要的经费保障，确保活动有效开展。对文明示范点要实行政策倾斜，重点扶持。

(三)加强督导，强化考核，严格兑现奖惩。街道要把交通安全文化纳入安全生产工作年度考核内容，对成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励，因工作落实不到位、推诿扯皮导致发生严重影响和后果的，由街道上报区人民政府启动问责程序，从严从快问责追究。