隆阳区卫生健康局省政府 10件惠民实事工作进展情况报告

区卫健局共涉及基层医疗卫生机构能力提升工程、“新爱卫”工程和农村人居环境整治提升（高质量通过省级健康县城验收，创建2个国家卫生乡镇）、救助低收入“两癌”患病妇女计划3项内容。

一、工作进展情况

（一）基层医疗卫生机构能力提升工程

年度目标：持续提升市二院临床专科能力建设，巩固提升精神科、眼科、临床营养科、病理科、输血科救治能力，新增建设4个基层心脑血管救治站。

工作开展情况

1.持续提升市二院临床专科能力建设

市二院精神科、眼科、临床营养科、病理科、输血科已完成独立设科任务，并正常开展诊疗业务。眼科是市级重点临床专科，新建专家工作站2个，通过省级GCP（药物临床试验质量管理规范）建设项目验收。临床营养科纳入全院快速康复管理体系，新采购“人体成分分析仪”已经到位并及时投入使用，逐步推进外科患者术前饮食科学管理。依托病理科，建成隆阳区紧密型医疗卫生共同体区域病理中心，病理报告信息系统进入招采环节，逐步引进远程病理会诊系统，更好服务于广大老百姓，特殊病例能通过远程解决，患者不动信息动。随着新院区搬迁，各科室住院条件进一步改善。

2.加强基层心脑血管救治站建设

2024年新建年水寨乡卫生院、瓦马乡卫生院、瓦渡乡卫生院、金鸡乡卫生院4个心脑血管救治站，目前已建成，区级验收通过并按程序上报，等待省市验收，预计市级9月—10月开展验收，省级11月抽查验收。

（二）“新爱卫”工程和农村人居环境整治提升（第7个）

年度目标:高质量通过省级健康县城验收，创建2个国家卫生乡镇（说明：按照市级要求，2024年验收1个）。

工作开展情况：健康县城指标考核共有123项指标，分为国家卫生城市（县）数据评价和云南省健康县城建设数据评价两个部分。国家卫生城市（县）数据评价指标共56项。截至目前，已完成指标40项，预计10月底能完成指标6项，风险指标8项，预计不能完成指标2项。云南省健康县城建设数据评价主要指标共67项。截至目前，隆阳区已完成指标51项，预计10月底能完成指标9项，风险指标9项，不能完成指标1项。

申报国家卫生乡镇2个（西邑乡、辛街乡），根据市级复审后确定申报西邑为国家卫生乡镇，目前已完成网申材料审核和填报，经市区两级主责部门审核各项指标全部合格，等待省级审核。

（三）救助低收入“两癌”患病妇女计划

年度目标：对全区患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌的低保对象、特困人员两类患病妇女，实现全覆盖救助。

工作开展情况：区卫生健康局主要负责组织各医疗机构持续对适龄（35-64岁）妇女开展“两癌”筛查，截至2024年8月，已完成宫颈癌筛查23200人，覆盖率达55.76%，乳腺癌筛查20048人，覆盖率达35.79%。

二、存在问题和困难

（一）市二院临床专科建设存在制约因素

一是人力资源紧缺，引才、留才困难。新院搬迁后，科室业务量增加，为提高医务人员专业技术能力，外出学习进修人员较多。因地域情况、本地区整体环境缺乏吸引力、整体配套措施不足，人员流失大。二是技术发展受限，科研能力有待提高。科研平台搭建处于初期，资源质量不高、高层次人才缺乏、立项课题少，缺少资金支持，营养科学科建设速度缓慢，患者接受度不足。

（二）基层心脑血管救治站建设资金不足

因区级财政调拨困难，基层心脑血管救治站拓面建设项目省级补助资金暂未拨付基层医疗机构，基层医疗机构需要垫付资金配齐项目设备清单所列相关设备及优化服务流程，增加了基层医疗机构压力。同时，根据省级要求，9月调度项目资金兑付情况将作为2025年项目安排重要依据，未及时拨付项目资金，不利于下一年度项目申报。

（三）健康县城建设工作有短板

一是思想认识有松懈，对推进健康县城建设的长期性、复杂性认识还不够，对卫生保洁、垃圾清运、农贸市场管理、食品安全、背街小巷、城乡结合部等日常工作中抓得还不够紧。二是问题整改不彻底。城中村、城乡结合部、空闲地的垃圾问题时常出现回潮，市容环境卫生精细化管理不到位，对督查检查发现问题举一反三抓整改落实不到位。三是长效机制不健全。督查检查不足，市容环境卫生管理、道路交通管理等长效机制还不健全，对工作落实过程和落实结果的跟踪督查不够。

三、下步工作打算

（一）深入实施基层医疗卫生机构能力提升工程。一是持续加强专科建设。持续巩固市二院“五大中心”建设成果，充分发挥重点专科优势，补齐区级薄弱专科建设短板，力争2024年内完成1个省级临床医学中心分中心建设项目，争取省级临床重点专科建设项目4个。继续深入开展“优质服务基层行”和社区医院创建，实施“一站一中心”建设，巩固和提升基层医疗卫生服务能力。二是积极推进基层心脑血管救治站建设。按照省市统一部署，根据《云南省基层心脑血管救治站验收标准（试行）》对新建心脑血管救治站进行验收，督促基层医疗机构完善科室设置，加强人员培训，配齐药品、医疗设备，优化服务流程，畅通转诊通道，全面提升基层急诊急救能力，保障乡村急症患者得到及时有效救治。确保到2025年，全区乡镇卫生院基层心脑血管救治站覆盖率达70%以上。

（二）高质量推动健康县城建设工作。认真对照反馈问题和健康县城123项考核指标，认真分析研究，实施问题、指标清单化管理、任务化分解、责任化落实，明确任务、责任到人、倒排时间，确保各项工作有序推进。同时，统筹推进爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升，高标准推进西邑乡和辛街乡创建国家卫生乡镇，力争在今年健康县城建设考核中取得优异成绩。

（三）做实低收入“两癌”患病妇女救助。充分发挥妇幼健康服务领域资源优势，不断扩大适龄妇女“两癌”筛查覆盖范围，到2024年底，适龄妇女宫颈癌、 乳腺癌筛查覆盖率分别达到50%以上的省级任务目标。同时为有诉求的乳腺浸润性癌和宫颈癌ⅡB期及以上的低保、特困患者做好服务，提供好心理疏导转介服务、政策咨询解答服务和有关专家到隆阳义诊信息。