芒宽乡三务公开工作实施方案

根据中共隆阳区纪委及乡党委的安排部署，为进一步规范和完善农村基层党务、政务、村务“三务公开”工作，增强农村各项事务、工作的透明度，拓宽民主监督渠道，扎实推进全乡农村党风廉政建设工作的深入开展，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以党和国家的政策、法律法规为依据，围绕构建社会主义和谐社会和推动农村改革发展，全面建设社会主义新农村的要求，进一步推进农村基层党务、政务、村务“三务公开”工作，加强农村基层民主政治建设，强化对农村基层权力运行的监督制约，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，维护群众的根本利益，促进农村党风廉政建设工作的深入开展，为促进我乡农村改革发展和农村社会的和谐稳定创造良好环境。

二、基本原则

一是依法依纪公开原则。“三务公开”的内容必须在国家法律、法规和党的政策规定允许的范围内予以公开。二是全面真实原则。“三务公开’’必须实事求是、求真务实，公开内容要全面、真实、可靠，准确无误。三是注重实效原则。坚持从实际出发，以群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。四是规范操作原则。要严格按程序规范操作，确保公开质量。五是及时便民原则。公开的事项必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督。

三、公开内容

除涉及党和国家秘密的内容外，“三务公开”要最大限度地向社会和群众公开。

（一）党（总）支部党务公开的主要内容：

1、固定公开的内容：党支部成员分工情况；监督委员会、理财小组情况；党支部班子成员廉政承诺情况。

2、定期公开的内容：廉政风险点查找及防范措施；重大事项决策情况；各党组织分类定级情况，整改提高晋位升级工作情况；党员发展情况；党费收缴情况；民主评议党员及处理情况；困难党员帮扶和救助情况。

3、随时公开的内容：承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况；党员违反党纪受处理的情况；村（站所）干部述职述廉测评结果的情况；上级党组织认为需要公开的其他内容；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。

（二）政务公开的主要内容

1、固定公开的内容：单位年度工作计划；机关工作人员的姓名、职务、联系方式；各职能部门职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律。

2、定期公开的内容：党员干部廉政风险点查找及防范措施；财政、财务收支情况；重要工程项目安排及招投标情况；经济实体的承包、租赁、拍卖情况；土地征用、房屋拆迁、宅基地审批等情况；计划生育、救济救灾、低保发放、“五保户”供养、农村医疗救助、新型农村合作医疗等情况。

3、随时公开的内容：上级有关涉及农民群众利益的政策、规定；上级政府认为需要公开的其他内容；群众点题认为需要公开的内容。

4、乡直站所要公开的主要内容：党员干部廉政风险点查找及防范措施；机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、服务承诺、监督办法和办事结果；规章、规范性文件及其他政策规定；行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理；执收执罚部门的收费依据及标准；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

（三）村务公开的主要内容

1、固定公开的内容：村委会成员分工情况；村年度工作计划和上年度工作完成情况；村委会成员廉政承诺情况。

2、定期公开的内容：党员干部廉政风险点查找及防范措施；村级财务收支情况；村公益事业建设情况；村集体资产资源的承包、租赁、出售、转让情况；集体土地征用补偿安置情况；农户宅基地申报审批情况；计划生育情况；农村“五保户”供养情况；低保发放情况；政府救灾救济扶贫等款物的分配、发放情况；农村医疗救助情况；新型合作医疗情况；村干部报酬情况；“一事一议”筹资筹劳情况等。

3、随时公开的内容：上级有关涉及农民群众利益的政策、规定；村民（代表）会议形成的决定决议；村民点题认为需要公开的其他内容。

四、公开方法

（一）党务公开的形式、时间和程序

1、公开栏公开。对固定公开的内容，每年公开一次；对定期公开的内容每半年公开一次；对随时公开的内容，及时公开。

2、党内公开。对只限于在党内公开的内容，通过召开党委会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行公开。

3、党务公开的程序。党务公开按照提出、审核、公开的程序办理。公开的内容、范围、形式由乡、村相关责任人提出，乡党委书记、村党支部书记负责审核，乡纪委、村务监督委员会负责公开。

（二）政务、村务公开的形式、时间和程序

1、公开栏公开。对固定公开的内容，每年公开一次；对定期公开的内容每季度公开一次；对随时公开的内容，及时公开。

2、其他公开形式。根据实际情况，可通过会议、广播、电视、办事（服务）指南、便民手册、电子显示屏、热线电话以及其他便于群众及时准确获得公开内容等有效形式，予以公开。

3、政务、村务公开的程序。政务公开内容由政府各相关职能部门提出，乡纪委负责汇总并报乡长审核后进行公开。村务公开的内容由相关人员提出，村务监督委员会责汇总，经村委会主任、民主理财小组审核后进行公开。

（三）建立台帐

根据区纪委要求，对每一次公开内容要进行详细登记、拍照保留文字图片资料，建立“三务公开”台帐，做好痕迹管理。每半年一次，将“三务公开”台帐复印件交乡纪委。

五、组织领导和监督措施

(一)加强组织领导

一是成立乡“三务公开”工作领导小组。乡成立由乡党委书记钱树才任组长，乡纪委书记杨富贵任副组长，相关负责人为成员的工作领导小组。同时要求建立一套乡、村齐抓共管的纵向责任体系，做到党务、政务、村务公开工作有人抓、有人管。二是加强基础业务建设。要加强对公开工作的督促指导和业务培训，解决公开内容不明确，公开方式不统一等问题。

(二)加强监督检查

乡纪委将定期对农村党务、政务、村务公开工作的监督检查，对公开工作负责领导和管理人员实行岗位目标责任制，作为年终对干部业绩考核评定的重要内容。对工作不及时，搞形式主义的，予以通报批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利，造成严重后果的，将追究单位领导责任。