健康汉庄行动组织实施和考核方案

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发文机构: 隆阳区汉庄镇人民政府

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日期: 2021-01-27

健康汉庄行动组织实施和考核方案

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔2019〕32号）、《“健康云南2030”规划纲要》《健康保山行动推进委员会办公室关于印发健康保山行动实施组织实施和考核方案的通知》（保健推委办发〔2020〕2号）《健康隆阳行动推进委员会办公室关于印发健康隆阳行动组织实施和考核方案的通知》（隆健推委办发〔2021〕2号），保障健康汉庄行动有效实施，制定本方案。

一、成立组织机构

(一)成立健康汉庄行动推进委员会

成立健康汉庄行动推进委员会（以下简称“推进委员会”），制定印发《健康汉庄行动（2020-2030年）》（以下简称《健康汉庄行动》），统筹推进组织实施、监测和考核有关工作。推进委员会下设办公室在计生办，设立若干专项行动工作组。

各村（社区）要参照镇级层面的组织架构，成立推进《健康汉庄行动》实施的议事协调机构，根据《健康汉庄行动》要求和本地实际情况研究制订实施方案并组织实施。

（二）工作机制

1. 建立会议制度。推进委员会根据工作需要定期或不定期召开会议，包括全体会议、办公室会议。推进委员会办公室定期梳理工作推进中的困难和问题，形成问题清单，提交推进委员会会议研究。

2. 建立联络员制度。推进委员会各成员单位明确1名干部为联络员，负责日常工作对接、信息报送等工作，并及时协调部门研究和处理的问题。

3. 建立重点工作推进制度。推进委员会负责研究确定年度工作重点，协调各村（社区）、部门推进工作落实，并组织监测和考核。推进委员会各成员单位要及时研究制定推进《健康汉庄行动》落实的具体政策措施，提出年度任务建议并按照部署抓好工作落实。

二、加强监测评估

（一）监测主体。监测评估工作由推进委员会统筹领导，各专项行动工作组负责具体组织实施。

（二）监测对象。对各村（社区）和镇直有关部门实施《健康汉庄行动》情况开展监测。

（三）监测内容。以现有统计数据为基础,依托互联网和大数据，对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测。监测主要内容包括：16个专项行动主要指标（包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标）的目标实现情况，健康汉庄建设工作进展及成效。

（四）结果运用。各专项行动工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题报告，推进委员会办公室组织形成总体监测评估报告。

三、做好考核工作

按照分级负责、逐级考核的要求,对《健康汉庄行动》总体推进情况实施年度考核评价。镇级对村（社区）的考核均应100%覆盖。

（一）考核主体。考核工作由推进委员会统筹领导，推进委员会办公室负责具体组织实施。

（二）考核对象。对各村（社区）和镇直有关部门实施《健康汉庄行动》情况开展考核。

（三）考核内容。围绕健康汉庄建设主要目标任务要求,同时兼顾数据的可获得性，建立相对稳定的考核指标框架（见附件）。推进委员会根据全镇疾病谱变化及医学进步等情况，适时调整考核指标。加强探索实践，2020年进行试考核，逐步固定考核指标。

（四）考核方法。坚持科学考核，力戒形式主义、官僚主义，不增加基层负担。采用定性和定量相结合的方法，以定量为主。

（五）结果运用。将主要健康指标纳入镇党委、政府绩效考核指标，综合考核结果经推进委员会审定后通报。

健康汉庄行动考核指标框架

考核依据	序号	指标	基期水平	2022年目标值
《健康汉庄行动》等有关要求	1	人均预期寿命（岁）	77.13	77.7
	2	婴儿死亡率（‰）	7.83	≤6.8
	3	5岁以下儿童死亡率（‰）	9.98	≤8.5
	4	孕产妇死亡率（1/10万）	10.04	≤16
	5	城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）	——	≥90.86
	6	居民健康素养水平（%）	——	≥22
	7	经常参加体育锻炼人数比例（%）	——	≥37
	8	重大慢性病过早死亡率（%）	27.26	≤15.9
	9	每千人常住人口执业（助理）医师数（人）	1.67	2.6
	10	个人卫生支出占卫生总费用的比重（%）	——	26.84
	11	建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制	——	实现
	12	建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制	——	实现
	13	产前筛查率（%）	24.43	≥70
	14	新生儿遗传代谢性疾病筛查率（%）	84.9	≥98
	15	农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率（%）	——	≥80
	16	国家学生体质健康标准达标优良率（%）	——	≥50
	17	符合要求的中小学生体育与健康课程开课率（%）	——	100
	18	中小学生每天校内体育活动时间（小时）	——	≥1
	19	寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职健康保健教师或卫生专业技术人员的比例（%）	——	≥70
	20	配备专兼职心理健康教育教师的中小学校比例（%）	——	≥80
	21	接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告总例数比例（%）	——	下降
	22	二级以上综合性医院设老年医学科比例（%）	——	≥50
	23	高血压患者规范管理率（%）	50%	≥60
	24	糖尿病患者规范管理率（%）	50%	≥60
	25	卫生院、村卫生室提供中医非药物疗法的比例（%）	——	100, 70
	26	以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）	>90	>90

注：基期水平值均为2017年数值；无二级以上综合性医疗机构的为合理缺失。