隆市监发〔2026〕1号 对区政协六届六次会议第06060057号提案的答复

对区政协六届六次会议第06060057号

提案的答复

陶自丽委员：

您提出的《关于关于聘请外卖骑手担任食品安全监督员的建议的提案》（第06060057号），交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况  

为深入推进网络餐饮食品安全整治工作，破解网络餐饮监管难题，充分发挥外卖骑手一线巡查优势，2026年5月15日，我局组织开展“阳光外卖骑手”聘任仪式暨岗前培训会，全力落实提案相关建议。

本次从美团、淘宝闪购、京东三大外卖平台选聘26名外卖骑手，组建“小哥吹哨人”监督队伍，并现场为受聘人员颁发食品安全监督员聘书。培训环节中，工作人员围绕《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，讲解入网商户证照公示、后厨环境卫生、食材储存加工、从业人员健康管理、餐食封签使用等监督重点，明确问题线索上报规范、处置流程，实操培训“随手拍、及时报”工作方法，确保骑手熟练掌握监督技能，履行食品安全“移动哨兵”职责。

此外，我局同步压实各方工作责任，要求全体骑手监督员提高思想认识、认真履职尽责，同时推动监管部门、外卖平台、骑手监督员、餐饮商户四方协同联动。下一步，我局将持续完善工作机制，深化多方协作，广泛动员社会力量参与监管，坚守网络餐饮食品安全底线。

二、关于提案中反映的问题

一是监管力量存在短板。我区食品经营主体数量庞大，仅餐饮经营单位就达6952户，现有监管人员难以实现全天候、无死角全覆盖监管，日常巡查存在监管盲区。二是线上线下信息不对称。部分餐饮商户线上展示环境与线下实际经营场景不符，真实卫生状况、加工流程难以被消费者和监管部门实时掌握。三是安全隐患隐蔽性较强。部分违规商户藏身于居民楼、城中村、小型作坊内，加工环节存在食材劣质、卫生不达标等问题，传统监管模式难以及时发现。四是骑手监督潜力未充分挖掘。全区现有外卖骑手共计1163人，队伍规模大、活动范围广、接触商户频次高，是近距离排查食品安全问题的优质社会力量，但其监督作用此前未得到有效发挥。经研究核实，吸纳外卖骑手参与食品安全社会监督，能够有效延伸监管触角、弥补监管不足，构建多元共治格局，对筑牢网络餐饮食品安全防线十分必要。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是关于建立规范选聘与培训机制的建议。我局已具体实施该项工作，择优从主流外卖平台选取责任心强、从业稳定的骑手组建监督队伍，统一颁发实体聘书。同时组织开展专项岗前培训，系统讲解食品安全法律法规、风险识别要点、证据固定及线索上报流程，全面提升骑手履职能力，后续将根据工作开展情况组织常态化轮训。

二是关于搭建信息上报与处置闭环的建议。我局已明确骑手 “随手拍、及时报” 工作模式，划定上报范围，重点排查后厨环境、人员健康、食材质量、经营资质等问题。对骑手上报的问题线索优先核查处置，规范线索流转、现场核查、结果反馈全流程，形成 “发现—上报—核查—反馈” 闭环管理，提升问题处置效率。

三是关于建立激励与保障措施的建议。我局将结合实际逐步完善激励保障体系。一方面综合运用荣誉表彰、评优评先等精神激励方式，联合外卖平台将监督履职情况与骑手星级、派单等权益挂钩；另一方面探索设立奖励机制，对提供有效问题线索的骑手予以奖励。严格落实举报人保密制度，建立纠纷处置机制，全力保障骑手人身及合法权益，杜绝打击报复情况发生。

四是关于明确监督边界与履职红线的建议。我局在培训及工作要求中已清晰界定骑手角色定位，明确骑手仅承担问题记录、线索上报的监督、信息报送职责，不具备现场执法权限，严禁与商户发生冲突。同时建立约束监管机制，明确工作纪律，严禁恶意举报、借机牟利等违规行为，一旦发现立即取消监督员资格。

           保山市隆阳区市场监督管理局

             2026年6月12日