隆阳区建设工程质量安全监督站2026年部门预算编制说明
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- 01525727-1/20260318-00003
- 发文机构
- 隆阳区住建局
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- 部门预算
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- 日期
- 2026-03-18
附件1
保山市隆阳区建设工程质量安全监督站
2026年预算公开目录
第一部分 保山市隆阳区建设工程质量安全监督站2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、市对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 保山市隆阳区建设工程质量安全监督站2026年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、项目支出绩效目标表
十、政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、政府购买服务预算表
十三、市对下转移支付预算表
十四、市对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
保山市隆阳区建设工程质量安全监督站2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1. 质量监督职责
（1）贯彻执行国家和上级机关颁布的有关工程建设的法律、法规、技术标准等文件。
（2）依法对隆阳区管监范围内新建、改建、扩建建设工程参建的建设方、施工方、勘察、设计、监理单位及检测机构的资质进行审查，对辖区监管范围内的建设工程实施监督管理。
（3）依法对上述五方质量责任主体及检测机构的质量行为进行监督。
（4）负责建设工程的竣工验收监督，对验收过程不符合有关规定的，责令重新组织竣工验收。
（5）负责建设工程的竣工验收备案，并对备案条件完备情况进行审核，符合条件的工程，发放竣工验收备案证书。
（6）承担建材及工程构件检测，并对商混公司及建筑材料构配件生产企业进行定期检查。
（7）全面掌握辖区内工程质量状况，定期向上级机关提交统计报告。
（8）组织开展质量教育和业务培训工作。
（9）处理工程质量投诉，给予鉴定，解决质量纠纷。
（10）完成上级安排的其他工作。
2.安全监督职责：
（1）在站长的领导下，制定本区年度建设工程安全监督工作计划并组织实施。
（2）按照国家现行法律、法规和相关规定、标准，对施工现场安全生产和文明施工进行监督和管理。
（3）组织开展经常性的安全生产教育和安全培训工作。
（4）审查施工单位各项安全技术措施，并对工程是否具备安全报监备案条件给出明确意见。
（5）负责安全监督档案及有关建筑工地安全生产资料归档保管工作。
（6）检查施工现场使用的安全防护用具，机械设备等设施；定期向上级建设主管部门报告安全生产情况，组织开展经常性的安全生产教育和安全培训工作。
（7）强化安全生产责任，严厉查处无安全生产许可施工等违规行为，认真调查安全责任事故，严格责任追究，切实保障施工现场作业人员生命安全。对工程建设中出现的安全生产违规事件作出处理或处罚，情节严重者，报上级处理。
（8）做好建筑工程安全生产过程监管的信息化管理工作。
（9）完成上级交办的其他任务，同时认真执行站的各种规章制度和监督工作程序，维护监督站良好的整体社会形象。
（二）机构设置情况
保山市隆阳区建设工程质量安全监督站共设置4个内设机构，包括：建设工程质量安全监督办公室、财务室、工程备案办公室、工程材料检测办公室。无所属单位。
（三）重点工作概述
（1）深化理论武装。严格将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组会议第一议题，将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入党组会议理论学习中心组学习，组织专题党组中心理论组专题学习1次。组织党组、班子、全局干部学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神、重特大事故调查处理报告等，局党组、领导班子会议学习4次、全局职工干部学习8次。
（2）压实责任体系。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，修订完善《隆阳区住建局安全生产责任制清单》，明确局领导、各股室及下属单位岗位职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。
（3）强化形势研判。每月召开安全生产工作例会，每季度开展安全生产形势分析研判，全年共召开例会12次、形势分析会4次，及时排查梳理风险隐患，精准制定防控措施，坚决守牢“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线。
（1）强化部门监管责任落实。严格落实国务院安委会安全生产15条措施和省委、省政府69项落实措施，执行“三管三必须”要求，成立局安全生产委员会，建立健全会商研判、调度推进、专项督导等工作制度。
（2）推动企业主体责任落地。聚焦企业“第一责任人”能力提升，组织开展住房城乡建设领域企业负责人安全教育培训3期，覆盖区内建筑施工、燃气经营、物业服务等企业负责人320余人次，推动企业落实“安全培训到位、安全基础管理到位、安全投入到位、应急救援到位”要求。严格执行从业人员培训考核制度，从业人员安全技能水平得到显著提升。
（3）推进安全生产标准化建设。督促全区87个在建施工项目，81家建筑施工企业、4家燃气经营企业开展安全生产标准化自评。组织开展安全生产标准化示范项目创建行动，创建3个市级，3个省级质量安全标准化工地，以示范引领带动全行业本质安全水平提升。
（4）夯实属地监管职责基础。提升城市建设安全监管效能。一是完善施工安全监管体制，细化分级分类监管机制，根据建设项目工程规模、复杂程度及风险等级，对房屋市政工程实施差异化监管，对监督范围内在建房屋市政工程全覆盖检查。二是印发《隆阳区住房和城乡建设局关于建立房屋市政工程质量安全监管“两级联动”机制的通知》，与各乡镇（街道）建立限额以上工程备案管理协调机制，明确信息报送和联动监管流程。同步指导乡镇完善限额以下工程安全监管台账，开展基层监管人员专项培训，提升属地管理能力。健全分级分类监管体系，推动限额以下工程纳入常态化安全监督范围，实现全域房屋市政工程闭环管理。
（1）加强房屋市政工程施工安全监管。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，学习贯彻《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，开展重大事故隐患排查整治。重点针对起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程和有限空间作业，对辖区监督范围内87个在建房屋市政工程项目开展精准排查，建立隐患排查台账和责任倒查机制，全年累计下发169份建设施工安全隐患整改通知书，查出施工安全隐患730条，均在期限内完成整改，其中排查发现重大风险隐患6条，区级挂牌督办4条，市级挂牌督办2条，均已完成整改。
（2）强化建设工程消防设计审查验收管理。严格落实建设工程消防设计审查验收职责，依法开展审查验收工作，全年共办理消防设计审查项目35个、消防验收项目24个、备案项目23个，做到应办尽办、程序规范。加强消防审验技术服务管理，落实“双随机、一公开”监管要求，开展消防设计审查验收违法违规专项治理，检查项目22个，整改消防安全隐患35处。主动与消防救援、应急管理等部门沟通协调，建立联动工作机制，开展联合检查6次，形成工作合力。
（3）深化城镇燃气安全监管。严格城镇燃气经营许可管理，依据《云南省燃气管理条例》等规定，办理燃气经营许可12家。共计查处非法储存燃气、无证经营燃气问题3起。持续推动保山中心城市老旧燃气管网和设施改造项目建设，累计完成561个小区燃气管网更换，覆盖户数30200；完成市政中压管网改造89.093千米；完成庭院中压管网改造36.992千米；更换燃气表具9064个；完成报警器安装9064个；燃气灶具软管更换18.128千米；更换调压箱（柜）476组。常态化开展燃气安全隐患排查整治，严格对照《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》排查整改隐患，开展“回头看”检查4次，共计开展检查20余次，排查隐患226个，整改完成226个，“回头看”期间，全区共发现问题隐患49个，整改完成49个，确保隐患动态清零。
督促燃气经营企业落实入户安检和宣传制度，全年完成入户安检8.6万户，发放安全用气提示贴/卡10万余份。加强在建燃气项目调度督导，建立“区级统筹、部门牵头、单位落实”工作机制，推动2个在建燃气项目顺利实施。
（4）加强市政公用设施运行安全管理。规范供水管理，加强水质检测，全年完成水质检测144次，合格率100%；完善供水场站、管网安全防护和巡线机制，维护保养市政消火栓236个，保障消防水源安全。强化城市排水防涝，汛前开展检查3次，清掏排水管渠120余公里，整改下凹式桥洞、低洼地等风险点隐患15处；加强城市道路、公园等公共设施巡查，排查整改道路塌陷隐患8处、窨井盖缺损134个。
（5）强化物业管理区域安全防范。组织全区65家物业服务企业负责人召开专题宣讲会暨物业小区安全生产工作会。同步解读《中华人民共和国消防法》《云南省物业管理规定》等法规条款，明确物业企业在消防设施维护、隐患排查等方面的职责。转发《保山市住房和城乡建设局关于进一步加强物业领域公共安全防控的通知》，督促物业服务企业切实履行安全管理责任，全力抓好住宅小区消防安全工作、电动车违规停放、充电管理工作及房屋使用安全管理工作。组织各物业小区开展消防安全隐患排查整治行动，对电动车入户、私拉飞线、违规停放等行为开展集中排查整治，对小区单元公共通道、楼梯间、安全出口以及架空层、地下室等室内公共区域内停放的电动车、堆放的杂物进行排查清理，共组织开展排查5次，期间共整治“飞线充电行为”200余起，成功劝阻电动自行车上楼充电20起。开展物业夜间履职检查，夜间物业履职情况突击检查工作，有效加大各小区夜间巡查力度，增加业主的安全感。同时结合深入推进全市电动自行车安全隐患全链条整治行动，严格整治违规停放充电、非法改装等突出问题。加强住宅小区防汛、防溺水管理，落实《云南省城镇居民住宅小区防汛操作指南（试行）》，开展防汛排查2次，整改隐患32处；督促物业服务企业开展防溺水宣传，排查整治景观水域隐患4处，增设防护设施和警示标志13处。
（6）推进城乡房屋安全管理。持续做好自建房安全工作，隆阳区区域内涉及房屋总量共计480588栋，其中自建房198594栋，非自建房和辅助性用房281994栋。根据省级明确非自建房和辅助性用房不进行排查录入的要求，截至目前全区已排查录入198594栋，其中经营性自建房13661栋，其他自建房184933栋，经营性自建房13661栋中已进行回头看的有848栋，初判存在严重或一定安全隐患的房屋有135栋，回头看后存在严重或一定安全隐患的房屋有131栋。隆阳区始终坚持危房不住人、住人无危房的底线原则，严格进行管控和隐患整治，截至目前全区隐患房屋838栋，判定存在严重安全隐患的房屋139栋，判定存在一定安全隐患的房屋699栋，现已全部完成整治销号，整治销号率为100%。推进农村危房和抗震改造健全农村低收入群体“住房安全有保障”动态监测机制，排查识别农村C、D级危房93户，全部纳入改造范围并完成改造，切实保障农村群众住房安全
（7）加强“四名一传”安全管理。阳区有12个村落列入中国传统村落名录。按照《保山市传统村落消防安全问题隐患清单》，隆阳区12个传统村落共涉及安全问题隐患187个。高度重视传统村落消防安全工作，组织12个传统村落涉及的9个乡镇街道开展消防安全隐患排查整治，截至2025年12月25日，187个隐患问题已完成整治181个，正在整治6个（蒲缥塘子沟6个问题正在整改，整改完成期限：2026年6月30日），通过重点抽查、明察暗访等方式督促隐患整改，提升“四名一传”消防安全管理水平。
（1）加强监管能力建设。完善安全监管机构，充实监管人员队伍，聘请第三方专业机构参与质量安全监管，提升监管专业性；运行监管效能显著提升。
（2）加大监管执法力度。全年对住房城乡建设领域安全生产违法违规行为行政处罚5起，罚款88万元；实施分级分类差异化监管，对问题多发企业增加督查频次，保持严管重罚高压态势。落实安全隐患举报奖励制度，设立举报电话。
（3）加强“两场”联动管理。严厉打击建筑市场违法违规行为，查处未批先建、围标串标、转包分包等行为。共计查处未批先建项目规范施工现场管理，推动建筑市场与施工现场联动监管，营造公平有序的市场环境。
（1）加强监管人员培训。组织开展安全监管人员教育培训6场次，覆盖人员180余人次，提升监管人员依法行政能力和业务技术水平，打造专业高效的监管执法队伍。
（2）强化企业宣传教育。落实企业安全宣传教育培训主体责任，统筹开展“防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”等活动各1场，发放宣传资料1000余份；针对燃气安全、自建房整治等重点领域，开展全链条宣传培训。
（3）提升应急救援能力。修订完善住建领域突发事件总体应急预案和专项应急预案1个，建立了应急救援“三支队伍”，其中市政基础设施应急抢修队25人，大型机械抢险队34人、机械设备41台、建筑房屋应急评估鉴定专家队21人，培训工作并指导供水企业、供气企业、市政设施维护企业、物业企业完善应急预案。落实应急保障，储备防汛、消防等应急物资20余种；密切关注灾害预警信息，加强风险研判，明确应急流程、职责和避险场所，保障安全疏散通道畅通。
二、预算单位基本情况
我单位编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2025年10月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制25人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制25人。在职实有24人，其中： 财政全额保障24人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员7人，其中：离休0人，退休7人。
车辆编制4辆，实有车辆1辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2026年部门财务总收入3,839,750.14元，其中：一般公共预算3,839,750.14元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。
与上年对比增加130,325.25元，同比增长3.51%，主要原因是：一般公共预算增加130,325.25元，增长3.51%，其中：基本支出增加130,325.25元，增长3.51%，具体为人员经费增加100,677.25元，增长2.83%，公用经费增加29,648,元，增长19.61%。
（二）财政拨款收入情况
2026年部门财政拨款收入3,839,750.14元，其中:本年收入3,839,750.14元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3,839,750.14元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。
与上年对比增加130,325.25元，同比增长3.51%，主要原因是：一般公共预算增加130,325.25元，增长3.51%，其中：基本支出增加130,325.25元，增长3.51%，具体为人员经费增加100,677.25元，增长2.83%，公用经费增加29,648,元，增长19.61%。
四、预算单位支出情况
2026年部门预算总支出3,839,750.14元。财政拨款安排支出3,839,750.14元，其中基本支出3,839,750.14元，与上年对比增加130,325.25元，增长3.51%，主要原因是：人员经费增加100,677.25元，增长2.83%，公用经费增加29,648,元，增长19.61%。项目支出0元，与上年持平。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：
1.2080502社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休合计2,100元，主要用于事业退休人员公用经费支出。
2.2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出合计399,501.28元，主要用于事业人员基本养老保险单位缴费支出。
3.2080506社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出合计250,000元，主要用于主要用于事业人员职业年金缴费支出。
4.2080101社会保障和就业支出-抚恤-死亡抚恤支出合计30,000元，主要用于退休人员死亡抚恤补助。
5.2089999社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出合计14,799.37元，主要用于事业人员失业保险金单位缴费支出。
6.2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗支出合计162,793.09元，主要用于事业人员基本医保及大病补充医疗保险单位缴费支出。
7.2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助支出合计103,252.92元，主要用于事业人员及退休人员公务员医疗补助单位缴费支出。
8.2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出合计29,332.16元，主要用于事业人员工伤保险单位缴费支出。
9.2120106城乡社区支出-城乡社区管理事务-工程建设管理支出合计2,847,971.32元，主要用于事业人员工资福利支出，办公费、印刷费、水电费、差旅费、公务用车运行维护费、工会经费等支出。
五、市对下专项转移支付情况
2026年本单位不涉及此项预算公开事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额33,000元，其中：政府采购货物预算5,000元、政府采购服务预算28,000元、政府采购工程预算0元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
隆阳区建设工程质量安全监督站2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计33,250元，较上年增加0元，与上年持平。
（一）因公出国（境）费
隆阳区建设工程质量安全监督站2026年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
持平原因是：上年度及本年度都未安排因公出国（境）费预算相关支出。
（二）公务接待费
隆阳区建设工程质量安全监督站2026年公务接待费预算为0元，与上年持平。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
持平原因是：上年度及本年度都未安排公务接待费预算相关支出。
（三）公务用车购置及运行维护费
隆阳区建设工程质量安全监督站2026年公务用车购置及运行维护费为33,250元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费33,250元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。
持平原因是：本年度公务用车次数增加，公务用车运行维护费预算增加。
八、重点项目预算绩效目标情况
2026年隆阳区建设工程质量安全监督站共申报项目0个。纳入一般公共预算项目0个，财政预算安排0元，编制绩效指标0个，其中：重点项目0个，财政预算安排0元，编制绩效指标0个。
下一步，我单位将继续推进预算绩效管理，严把绩效目标编制质量关，扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控，深入推进重点项目绩效自评，做好绩效评价结果应用，牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
3.财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
隆阳区建设工程质量安全监督站2026年机关运行经费安排0元，与上年对比增加0元，主要原因是：本单位无机关人员。
（三）委托业务费安排变化情况及原因说明
隆阳区建设工程质量安全监督站2026年委托业务费安排0元，与上年对比增加0元，主要原因是：本单位未安排委托业务。
（四）国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，隆阳区建设工程质量安全监督站资产总额1,086,263.51元，其中，流动资产1,006,394.64元，固定资产73,749.87元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产6,119元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少4,676.91元，其中固定资产减少4,682.64元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产4项，账面原值46,630元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。
附件：2026年部门预算公开表
滇公网安备 53050202000027号