2021年隆阳区板桥镇地方财政决算的报告  

2021年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，板桥镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务全镇经济社会发展大局，紧紧围绕镇党委决策部署，切实履行职能，强化收入征管，优化收支结构，深化财政改革，防范债务风险，财政收入稳步增长，重点支出有效保障，服务发展成效明显，较好完成镇人代会确定的各项目标任务，财政改革发展迈上新台阶。  

（一）2021年地方财政预算收支情况  

1.一般公共预算  

2021年全镇一般公共预算收入完成5036万元，比上年5416万元下降380万元，下降7.01%。各税种完成情况为：（1）增值税完成4434万元，（2）个人所得税（8%部分）完成2万元；（3）土地增值税完成88万元；（4）城市维护建设税完成79万元；（5）车船使用税完成1万元；（6）房产税完成134万元；（7）资源税（20%部分）完成3万元；（8）土地使用税完成225万元；（9）印花税完成42万元；（10）企业所得税（8%部分）完成28万元。  

2021年全镇一般公共预算支出完成4415万元，比上年12735万元减支8320万元，下降65.33%。具体明细为（按政府支出功能分类科目）：（1）一般公共服务支出1150万元，较上年9080万元减支7930万元，下降87.33%（减支主要原因是2020年支付永子小镇建设项目征迁补偿资金4000万元以及支付永昌路北延长线项目征拆资金3000万元）；（2）公共安全支出3万元，较上年增加3万元，增长300%；（3）文化旅游体育与传媒支出616万元，较上年73万元增支543万元，增长743.83%（增长主要原因是青龙街改造提升项目资金支出540万元）；（4）社会保障和就业支出235万元，较上年227万元增支8万元，增长3.5%；（5）卫生健康支出128万元，较上年165万元减支37万元，下降22.42%；（6）节能环保支出901万元，较上年0万元增支901万元（增长主要原因是2021年列支中央污染防治资金支出810万元、其余资金列支护林员工资等）；（7）城乡社区支出107万元，较上年124万元减支17万元，下降13.7%；（8）农林水支出1275万元，较上年2527万元减支1252万元，下降49.5%（减支主要原因是2021年较2020年列支涉农统筹整合项目资金减少等）。  

全镇一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入5036万元，上级补助收入5749万元（含专项转移支付收入5070万元），收入合计10785万元；一般公共预算支出4415万元，上解上级支出6370万元（其中：收入超基数上解1571万元；残疾人两项补贴、高龄补助、孤儿补助上解293万元；代发退休人员工资上解150万元；其他上解：置换债券资金利息57万元，乡镇补助4299万元)，支出合计10785万元；收支相抵，结余为0，收支平衡。  

2.政府性基金预算  

全镇政府性基金预算上级补助收入1.5万元（主要用于彩票公益金项目建设）；政府性基金预算支出完成1.5万元（主要用于彩票公益金项目建设）；收支相抵，结余为0，收支平衡。  

（二）2021年财政重点工作情况  

1.财政运行平稳有序。2021年，镇人民政府以“保机构运转、保民生支出”为工作的立足点和出发点，积极应对经济下行压力和政策性减收挑战，克服减税降费、新冠疫情等多重因素带来的影响，充分发挥财政职能作用，不断加强和改善财政运行质量，全力补短补缺补弱，积极组织财政收入，合理安排财政支出，财政收入实现稳中有进、难中有好。一是加强税源监控。持续关注宏观经济走势，加强财政运行分析，跟踪重点税源，积极做好税源调查和分析预测。二是加强税收征管。认真贯彻落实减税降费政策，依法加强收入征管，努力培植财源，竭力挖潜增收，借助税收联席会议制度，确保应收尽收。三是压缩支出保平衡。大力压缩一般性支出，压减“三公”经费，确保年度预算收支平衡。  

2.民生保障全面加强。面对巨大的支出压力，镇人民政府严格按照“六稳六保”的要求，突出重点，保压并举，优化支出结构。一是加大对永子小镇建设、脱贫攻坚、农村危房改造、提升人居环境、污染防治、集镇网格化管理、森林草原防灭火等重点领域支持力度，坚持防范地方金融风险与扫黑除恶专项斗争同频共振，提高资金配置效率，有力保障和促进了社会各项事业的健康和谐可持续发展。二是有效贯彻落实强农支农惠农政策，2021年，通过“一折通”发放惠农补贴396.31万元，惠及农户40746人次。三是更大力度保证基层政权的正常运行和民生资金的投入，及时足额兑付村组干部工资、临时工工资等人员经费。  

3.财政管理水平不断提高。一年来，全镇财政管理工作不断实现制度化、规范化、信息化，财政管理水平不断加强，进一步保证了资金支出更加规范有效。一是加强预算管理，加强财政账户管理，加强存量资金管理，严格落实专项资金报账制，严肃财经纪律，强化会计监督，组织开展“小金库”专项治理，加快推进公务卡使用推广工作。二是及时适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要，规范会计核算，提高会计信息质量。三是持续规范单据审核。将“五人会签”“单据初审”等流程明确写入制度，坚持用制度管钱、管人、管事。四是厉行节约成效明显。严格控制“三公”经费和一般性公用经费支出。五是票据管理更加规范。公务出差个人缴纳伙食费票据正常使用，严格执行收支两条线管理，全年使用票据共4类264份。六是采购实现电子化，网上超市审批、采购有序开展。七是有效防范政府债务风险。继续完善政府性存量债务和隐形债务信息统计，全年做到化债有序、管债有力。八是切实提高财政管理水平，规范管理方式，深入推进财政工作规范化水平。九是推进会计基础工作规范化建设，完成会计基础评价工作，积极宣传会计法规，强化内控工作力度。十是全面推广应用个人所得税APP，专项扣除附加填报以及汇算清缴工作有序开展。十一是稳步推进差旅电子凭证网上报销，职工公务之家注册率达100%。十二是完成基层财务管理调研工作。  

过去一年，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政工作面临的困难和问题：一是财政增收乏力。税源基础薄弱、财源结构不合理，受新冠肺炎疫情、国家政策性减税降费、宏观经济增速下滑等不利因素的影响，财政增收难度较大。二是财政收支矛盾更加突出。可用财力的增长不能满足经济社会发展中刚性支出日益增加的需求，财政收支平衡压力持续加大。三是财税体制改革成效不明显。预算绩效评价、公务卡管理等方面推进不够深入。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。