关于对政协隆阳区六届四次会议第06040027号提案的答复

陈丽华等4位委员：

你们提出的关于加大农村留守儿童关爱保护力度的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、强化组织领导，建立联动机制‌

一是健全工作机制。制定了《加强留守儿童关爱救助保护工作的实施方案》、《隆阳区留守儿童关爱救助保护工作三年行动方案（2023—2025年）》、《隆阳区留守儿童关爱救助保护工作领导小组的通知》3个方案通知，全面构建起党委领导，家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的留守儿童关爱保护工作体系，并将留守儿童关爱救助保护工作纳入全区年度考核评估。二是建立联动机制。健全区乡村三级留守儿童关爱救助保护工作领导小组工作机制，实行“周报告、月调度、季推进”工作制度，每半年召开1次联席会议，研究解决工作中的困难和问题，协调推进各项措施有效落实。

二、健全关爱服务体系，护航儿童成长

一是严格落实每季度至少开展1次入户走访，每月至少进行1次沟通联系要求。全力扛牢帮扶属地责任，乡村两级主要领导实现全覆盖走访，对留守儿童的情况清、底数清、需求清。二是摸清底数，建立档案。学校以班级为单位，3月份对留守儿童信息进行全面排查更新，建立留守儿童成长信息卡，一生一册，记录孩子的基本信息、家庭情况、父母外出打工的地址及联系电话、代理监护人的姓名及联系方式等信息，便于学校与家长、代理监护人保持密切联系，共同关注留守儿童的成长。总代理家长数696人（校长和分管领导），代理家长数2915人（班主任）。三是全面推行“校内代理家长”和“校外代理家长”两项制度，充分发挥学校教育主阵地作用，弥补家庭教育监管的缺失。各村（社区）各明确1名思想素质好、文化程度高、责任心强、熟悉情况、从事儿童工作的女性干部作为辖区留守儿童的“校外总代理家长”。广泛动员志愿者、行业部门工作人员、村干部、党员、爱心人士等作为“校外代理家长”。校内外与留守儿童建立长期固定帮扶关系，协同发力，共同关注留守儿童校内外生活。四是抓好兜底保障。不断强化救助资金保障，健全财政投入保障机制，截至目前，符合救助条件并纳入保障范围的未成年人6682人。其中：城市低保累计发放138.95万元，农村低保发放968.45万元，特困供养发放51.4万元，给予临时救助人发放4.6万元。

三、强化心理关怀，守护心灵健康

开展心理辅导及测评。学校每年联合隆阳区第二人民医院、区妇幼保健院等机构开展心理健康测评。加强专业心理健康教育力量建设，拓宽人才引进途径，截止2025年5月份全区有心理健康教育专业教师62人，大力开展专业心理健康教育教师全员培训，将心理健康教育课程纳入师德教育、校长培训、教导主任培训、名师培训、新教师上岗培训、初级教师培训、教师资格培训、教育科研培训、新课程培训以及其他培训工作之中，成为培训的主要内容。学校设立了心理咨询室，代理家长关注留守儿童的心理健康，及时发现并解决他们在成长过程中出现的心理问题，帮助他们树立积极乐观的心态。

四、加强校园管理，守护生命防线

一是严格实行校园安全精细化管理，落实候课制度、非上课时间监管制度、学生宿舍“六T”管理制度、女宿管员制度等，在校园实施安全网格图、安全岗位职责管理模式，实现教职工间、学校家长间在时间、空间上的无缝衔接。二是不断提升“三防”建设，实现4个100%。全区校园安装监控探头11546个，实现全区校点监控全覆盖。三是及时消除校园及周边各类安全隐患。联合政法、公安等部门对全区21个乡镇（街道）学校进行了安全隐患排查，排查出安全问题全部整改。四是加强重点人员排查管控，3月份共排查出需重点关注的学生993人，教职工25人，学校制定一校一案、一生一策进行一对一包保管理。五是突出高效联动，建立健全预防末成年人违法犯罪的长效机制，切实凝聚齐抓共管的强大合力。

五、不断创新举措，注重示范引领

一是搭建沟通交流新平台。积极推广西邑永信社区“爸爸妈妈在身边”可视电话亲情沟通新模式，不断加强留守儿童与外出父母的亲子互动。二是打造学校保护典型。按照“123456+N”模式，实施“61520”留守儿童关爱工程，打造金鸡中学留守儿童关爱保护试点学校，推进汉营润泽学校建设。

隆阳区民政局

2025年6月19日