隆阳区工业和科技信息化局2016年创先争优争先进位目标任务完成情况自检自查报告

隆阳区工业和科技信息化局2016年创先争优

争先进位目标任务完成情况自检自查报告

2016年，在区委、区政府的正确领导下，在市工信委和各部门的指导配合下，我局认真分析当前严峻的经济形势，认真贯彻落实中央、省、市出台的系列加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的政策措施，紧紧围绕既定的工业经济目标和争先进位奋斗目标，结合“两学一做”学习教育，进一步提高服务质量和工作效率，积极协调做好要素保障，保持了全区工业平稳增长态势。现将一年来创先争优目标任务完成情况自检自查报告如下：

一、2016年主要指标完成情况

1.工业经济平稳增长。2016年，预计规模以上工业总产值144亿元，增13.91%，工业增加值43.9亿元，增13%。

2.非电力工业投资任务完成。2016年新建项目30个，续建项目30个，非电力工业投资完成41.1亿元，增12%，完成市级下达40亿元投资任务的102.7%。

3.纳规任务超额完成。2016年新培育了比顿咖啡、辉来食品、众志成城、合力铸造、澳朋商贸、京安科技、恒丰纺织、宝佳鞋业、中柏韩美、美晨塑业、瑞峰水泥、九隆酵母、喝客咖啡，共13户规模工业企业，超额完成市级7户目标的185.71%，完成市级7户目标的185.71%，实现总产值12亿元，占规模工业总产值144亿元的8.3%。

4.工业用电量大幅增长。2016年规模以上工业用电量10.79亿KWH，增长1.32%。87户规模工业等价热值能源消耗57万吨标煤，同比增长2.13%，单位生产总值能耗比2015年降低2.1%。

5.民营经济稳步发展。预计实现民营经济增加值120亿元，增12%，从业人员8.6万人。“两个10万元”微型企业创业扶持补助570户。

6.信息化发展成效明显。互联网基础设施保障能力持续加强，电信网络、有线电视网络和宽带互联网在全区覆盖面日益扩大，全区行政村全部实现“电话村村通”，计算机普及率11台/百户，互联网普及率达44%，宽带接入用户达7.92万户，移动电话户数达70.14万户；建成4G 网络基站664个。

 二、全年所做的主要工作

1.加强经济运行监测分析。进一步完善全区工业经济运行分析，加强与各乡镇及有关重点企业的联系和沟通，实施新型工业化领导小组成员单位副科以上领导挂钩规模以上工业企业和区直相关部门挂钩重点工业企业帮扶制度，及时掌握和分析国家宏观调控政策对我区工业经济运行的影响，继续加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势。坚持工业经济运行月度分析制度，每月认真总结工业经济发展情况，分析存在的问题，安排下阶段的重点工作，切实解决工业经济发展中存在的问题。

2.民营经济健康发展。自全省微型企业培育工程启动以来，我区及时成立了隆阳区促进中小微企业发展工作领导小组、微型企业培育工程工作领导小组和微型企业创业扶持会审委员会，切实保障“两个10万元”工程的顺利实施。按照“引导好、支持好、协调好、服务好”的方针，支持民营经济发展，解决好民营经济发展中“融资难、投资难、用地难、人才难”的突出问题，加快中小企业公共服务平台和中小企业服务中心建设，突出抓好“放开、引导、扶持、保护”四个环节，为民营经济提供信息、融资、创业、培训、技术、人才、管理咨询等服务，全面提升全区民营经济发展的速度、规模、效益和质量。

3.园区建设。做好省级生物产业示范基地开发建设以及隆阳电子信息产业园建设工作，根据园区的功能定位，坚持项目入园，大力实施产业招商、专题招商和精准招商，补齐短板，提高招商针对性。创新招商模式，加大小分队招商和驻点招商力度，注重发挥行业协会、异地商会及委托中介机构的作用，促进以商招商、以园招商、以商建园。加强签约项目的跟踪、协调和服务，推动项目早落地、早开工、早见效，做到开发储备一批、洽谈推进一批和开工建设一批。

4.节能减排和技术创新工作。2016年整理预报项目工业跨越发展1个，技术改造6个，技术创新2个；完成园区外7户省级转型升级重点项目的材料申报；完成2户2016年省质量标杆企业申报材料；配合省市工信部门完成工业企业燃煤锅炉普查工作。配合市、区相关部门举办2016年节能宣传周和低碳日活动，取得了较好的宣传效果。

5.认真贯彻落实党风廉政建设主体责任。为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设主体责任和基本内涵和具体要求，切实做到主体明确、责任清晰、提责有力、问责有效，局党工委成立了党风廉政建设领导小组，书记担任党风廉政建设第一责任人，亲自部署党风廉政建设和反腐败工作，与局属非公企业党支部分别签订了廉政责任目标，明确主体责任，严格落实“一岗双责”要求，将落实党风廉政建设责任制情况，列入民主生活会、述职报告的一项重要内容。积极配合上级纪检监察部门开展工作，每月按时报送纪检督查工作相关报表，推进作风督查，确保党建工作落到实处。

6.扎实开展“两学一做”学习教育。成立了由局党工委书记张连柱为组长的工科信局“两学一做”学习教育领导小组，明确职责分工，抽调精干力量成立“两学一做”学习教育办公室，负责 “两学一做”学习教育工作，创新学习方式，在常规学习基础上，充分运用现代网络通讯设备，采取qq群和微信群讨论等方式组织外出党员学习。对行动不便的退休老党员推行送学上门，并通过电话及时告知学习要求，送去学习资料，确保学习教育全覆盖。结合工科信局实际，提出了“十个一”系列活动，把学习教育具体化、实践化，达到了预期目的，取得了明显的成效。局党工委制定了《关于在“两学一做”学习教育中认真开展 “十个一”实践活动的方案》，要求各支部按时高质量完成相关学习教育任务。开展了1次现场体验式党性教育，评选表彰先进党组织3个，优秀党员15人，党务工作者3人；开展体验式学习1次，参加中国共产党章程知识竞赛1次；志愿者服务2次、知识测试1次；开设学习教育专栏1块、编印学习读本、口袋书各124套、征订学习篇目规定的学习资料753本；100多人已完成中国共产党章程抄写。

9.改制企业遗留问题和综治维稳工作。为及时掌握情况，化解矛盾，搞好维稳工作，我局对当前影响本辖区内社会稳定的突出问题进行了细致排查，实行主要领导挂片，副职领导挂企业以及干部职工挂钩的包保责任制，目前，国有企业改制扫尾工作开展顺利；认真做好春节慰问工作和低保工作；扎实开展信访工作，2016年，主要接访群体案件4件，个访案件15见，接访人数200多人次，已回复和处理15件，群访中已化解办结4件。

 10.党群和企业服务工作。一是妇女儿童和计划生育工作。为庆祝三八国际劳动妇女节，组织全局妇女同志在3月8日开展登山活动，并组织全局干部进行身体健康全面体检一次。及时传达计划生育新政策，采用政策宣传、会议传达、材料发放等手段扩大计划生育知识普及面。二是老干部及军转干部工作。认真组织离退休干部开展理论学习，把离退休党员干部参与党的群众路线教育实践活动纳入党工委活动计划，针对我局离退休干部已进入“双高期”的实际情况，采取送学上门、结对助学等方式帮助学习，充分调动离退休党员干部参与学习实践活动的积极性。局机关截止2016年底，共有离退休干部职工83人，今年走访看望住院老同志18人。三是中小企业服务中心培训工作。年初制定了培训计划，开展四次对全区规模以上工业企业管理人员和业务员的专题培训。

11.信息化管理工作。截止2016年年底，电信网络、有线电视网络和宽带互联网已覆盖全区，光缆铺设已延伸至乡镇街道，100%的行政村实现“电话村村通”，信息化运用水平全面提升。城区光纤进社区覆盖率100%，光纤入户率80%，宽带入户率95%，农村光纤实现100%通行政村，宽带及光纤入户率15%，城乡电话普及率达80部/百人，计算机普及率达11台/百户。全区行政村4G移动通信网络覆盖率将达到100%，自然村（含40个易地扶贫搬迁贫困村）4G移动通信网络覆盖率将达到80%以上。截止2016年年底，全区共有2108个基站，其中，新建基站300个，4G基站1450个，农村基站1380个。电信业务总量78393.17万元；全区电话用户共987543户，收入35600.58万元，其中，3G用户398709户，4G用户429690户，固定电话用户159144户；全区宽带用户131428户，收入4341.73万元,新建宽带端口192646个，其中，光纤用户89803户，铺设光纤光缆2702857米。

6995网格化服务管理信息平台建设成效显著。群众拨打使用6995进行测试或求助28394次；完成移动专线接入并开通平台使用285个村（社区）。“智慧公安”城市报警监控系统项目进展顺利，截至目前，隆阳区共设有1300个监控点位，覆盖了隆阳区整个城区范围及城乡结合部、十三个乡镇。全力打造“智慧农信”平台，构建面相“三农”的综合服务系统，密切配合区农信社，推进“智慧农信”推广工作。打造“智能校园、智慧校园”，推进优质教育信息资源共享，实施教育信息化“三通工程”，加快建设教育信息基础设施和教育资源公共服务平台，目前全区上网覆盖各级各类学校达226所。隆阳区16个乡镇政府已全部搭建乡村无纸化办公系统，且已正常运行，其中有三个乡镇已开通无纸化办公，分别是芒宽、瓦渡、杨柳，并已实现电子政务OA办公到村。

优化全区互联网软硬件建设、安全保障能力，夯实通信网络基础。截止2016年年底，隆阳区互联网基础设施建设投资项目共18项，计划总投资31.53亿元，2016年计划完成投资5.71亿元，实际完成投资7.37亿元，已超额完成投资任务。其中：续建项目6项，计划总投资2.76亿元，2016年计划完成投资0.65亿元，实际完成投资6591万元；新建12项，计划总投资28.77亿元，2016年计划完成投资5.06亿元，实际完成投资67075.07万元。

12.政策法规和行政审批工作。认真总结我局“六五”普法的工作成效，全面推进“七五”普法宣传教育。组织全体干部职工参加全区推广应用国家工作人员网络在线学法考试系统，共有26名干部职工参加并通过考试。认真做好“双随机、一公开”的相关工作，经认真梳理，我局将14项行政审批事项调整为11项，其中包括：行政处罚4项、行政检查3项、内部审批4项；随机抽查事项共3项，已建立行政执法人员名录库、执法监管对象名录库。

13.安全生产管理工作。一是煤炭资源整合后2016年剩余煤矿企业一户、矿井2对（保山宝源煤炭有限公司干沟煤矿、清水沟煤矿），总涉及能力24万吨/年。根据《保山市人民政府关于供给侧结构性去产能的实施意见》要求，2对矿井属2016年 “引导主动退出”煤矿，经区人民政府及相关部门开展工作，于2016年11月23 日通过省、市、区三级验收2对煤矿矿井已正式关闭，共化解煤炭过剩产能24万吨，目前隆阳辖区内已无煤矿；二是2016年3月与辖区内涉及安全生产监管的已建电站、改制存续企业、民用爆炸物品公司共签订25份安全生产责任状，6月与已建电站及煤炭企业签订地质灾害防治责任书12份，同时加大了对安全生产责任状落实情况的监督检查，各企业已将安全生产责任状签订到了车间、班组；全年召开大小安全生产会议22次，共参会658人次，开展安全检查16次，共出动人员128人次，出动车辆13台（次），排查隐患30条，提出整改建议意见32条，经复查隐患整改率90%。汛期配合相关部门进行联合检查，“打非治违”执法专项行动有序开展；组织开展“六月安全生产月”活动，召开专题会议1次，各企业召开安全生产宣传教育会议33次，张贴各类宣传标语150条，受教育人数约500人，印发加强安全生产相关文件189份，宣传图册40份，进一步强化企业安全生产管理工作。

14.精准扶贫工作。工科信局共挂钩2个乡镇，2个建档立卡贫困村，在调查摸底的基础上，确定了104户困难户作为结对帮扶对象。采取局干部“一帮一”的方式，全局38名干部职工对104户困难户进行结对帮扶。要求帮扶挂钩干部每年至少到结对户走访联系不少于2次，加强日常电话联系和沟通，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来，局38名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作，了解他们的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施。采取多种措施，认真开展精准扶贫。2016年拨付扶贫资金瓦马乡1万元，瓦马乡掌上村2万元，西邑乡石龙村1万元。

15.科技工作。科技项目申报有序开展，截至目前，共申报申报市级以上科技项目32项（其中省级12项、市级20项），争取到上级资金支持1483.68万元（其中省级资金1411.68万元，市级资金72万元）。申报省级各项认定52家。农业类认定31家（其中：省农业科技示范园7家，农产品深加工科技型企业2家，优质种业基地2家，科技型经济合作组织20家；申报工业类认定24家。申报市级企业技术创新中心6家，市级重点新产品3个，市级中青年学术带头人1个，市级创新人才2人。截至目前，全区累计申请专利156件（其中：发明专利26件，实用新型专利96件，外观设计专利34件），已获得授权123件（其中：发明专利5件，实用新型专利87件，外观设计专利31件）。

区域专利申请量2014年至2016年期间保持在100件以上，2016年国家知识产权局的公布数字显示，截止11月份隆阳区辖区内专利申请量177件，其中发明专利29件，实用新型114件，外观设计34件。专利授权138件，其中发明专利5件，实用新型101件，外观设计32件。受理隆阳区域范围专利申请资助94件，发放经费5.05万元，争取保山市知识产权局专利资助2.2万元。2016年企业拥有授权专利3件以上企业达到17个，新认定云南省高新技术企业6家，云南省科技型中小企业18家。

16.园区工作。2016年7月15日,中共保山市委  保山市人民政府印发《关于县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”的实施意见》，确定在保山工贸园区内建立“园中园”。区政府明确由广厦投资公司负责项目融资，目前正在与信用社、农行等洽谈银行贷款，正在办理信用社贷款事宜，同时积极上报争取产业基金，目前到位资金约0.63亿元。9月25日栗树南路开工，9月28日栗树北路开工，9月30日综合服务中心开工，实现了市委10月1日全面开工的目标，目前施工有序开展；11月8日服务中心施工进场；11月30日完成园内通讯光缆改迁工作；服务中心完成基础浇灌已完成，道路施工正常推进。隆阳区园共计外出招商8个批次，外出拜访企业52家以及商会6家，企业回访69家。目前共计引入企业1户，签订框架协议3户，在谈企业4户。隆阳区省级生物产业示范基地开发建设工作目前完成了隆阳区省级生物产业示范基地选址、前期规划等工作，高海工业组团、板桥食品休闲园、青莲创业孵化园1:500地形图测绘、项目方案编制工作；青莲创业孵化园可研报告、修建性规划、设计方案、地灾、水保、矿压、环评等编制工作。目前，青莲创业孵化园已于2016年10月正式启动建设，计划2017年2月入驻企业。起草完成了富群公司、澜沧江啤酒公司、建华粮油公司产业基金扶持企业发展及并购重组方案，并已实施。

三、存在困难和问题

从我区的实际情况看，存在一些困难和问题制约着工业经济的发展，完成2016年预定目标任务困难重重：

一是受经济下行压力影响，持续增长后劲不足。近年来受国际国内市场影响，工业产品价格低位徘徊，大宗业务订单减少，需求下降，企业效益下滑，产值下降，市场开拓困难。

二是项目储备不足、工业投资增长乏力。辖区内工业储备项目不足，工业用地紧缺、工业项目投资工作形势严峻，一定程度阻碍了全区工业产业结构调整。战略性项目、大项目不多，部分项目推进缓慢，资源型项目多、环境压力大、企业规模小，立项难、用地难、审批难、融资难仍是困扰全区工业产业转型升级的难题。

三是生产方式粗放、工业产品科技含量低。我区工业多属原料型、粗加工型，附加值低、产业层次偏低、发展模式待转变、产业链较短。工业结构不合理，重工业比重大，终端产品少，产业链条短；发展后劲不足，自主创新能力弱，传统产业多，高新技术产业少，多数产品附加值不高，市场占有率低。

四是园区起步晚，基础设施滞后。工业园区虽然面积大，但入园企业数量少、产业关联度低，集聚效应不明显，园区配套服务功能还有待完善、承载能力有待提高、园区招商引资吸引力弱，企业集群度、产业聚集度较低。

五是投入不足，信息化水平低。信息化建设整体投入不足，信息资源整合和共享程度不高，缺乏信息技术产业支撑；“两化融合”和信息惠民处于起步阶段，信息技术的普及推广应用程度不高。

六是企业人才匮乏，领军企业偏少。本土企业多属于家族企业，企业管理人员整体素质有待提升，高科技、专业性的企业经营管理人才和技术人才匮乏，领军企业少，行业龙头企业带动效应不强。

四、考核评分自评

根据《中共隆阳区委办公室  隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区部门创先争优争先进位考核奖励办法的通知》（隆办发〔2016〕22号），我局针对所涉及的工作任务进行细化梳理，我局完成了区委、区政府安排的年度重点工作任务及部门职能职责所承担的工作任务、上级主管业务部门安排的年度目标任务20项，完成了区委、区政府及上级主管业务部门交办的阶段性、临时性工作任务76项，解决基层和群众反映的困难和问题4项。综合上述工作开展情况，我局自评分100分。

                          隆阳区工业和科技信息化局

                             2017年2月17日