隆阳区发展和改革局2025年法治政府建设年度工作报告

隆阳区发展和改革局2025年法治政府

建设年度工作报告

2025年，隆阳区发展和改革局深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市相关实施纲要要求，紧扣“八五”普法规划部署，以“谁执法谁普法”责任制为核心，将法治建设与发展改革主责主业深度融合，精准发力、系统推进，各项工作落地见效，为隆阳区经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将年度工作情况报告如下。

一、年度工作推进成效

（一）法治素养锤炼提质，依法行政能力持续增强

坚持把法治学习教育贯穿干部队伍建设全过程，构建多元化学法机制，通过党组理论学习中心组学法、党组扩大会专题学法、周例会常态化学法等形式，常态化开展法治教育，重点组织学习《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国节约能源法》等核心及行业法规，推动法治思维入脑入心。强化执法队伍专业建设，定期开展执法流程、法律适用、项目监管等专题培训，严格推进行政执法证书考取工作，全局52人中31人顺利通过执法证考试，执法人员专业素养显著提升。领导干部带头践行法治思维，将依法决策、依规办事融入项目审批、价格认定、能源监管等工作全流程，全局依法行政意识全面增强，执法公信力与法治实施效能持续提升。

（二）普法宣传精准发力，法治理念普及走深走实

聚焦营商环境、固定资产投资、价格监管、能源保供、粮食安全、节能降碳等重点领域，紧扣“全国节能宣传周”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等关键节点，开展多维度普法活动。线下依托广场、社区服务中心、校园周边等阵地，通过布置宣传横幅、发放普法手册及礼品、现场答疑解惑等形式，结合生活场景普及法律知识，同步围绕“利剑护蕾”工作宣传未成年人保护相关法规，助力净化成长环境；线上依托局微信公众号开设普法专栏，持续推送法律解读、典型案例，搭配局内宣传栏定期更新法律常识，构建“线下集中学+线上随时学”的普法闭环，实现行业主体普法全覆盖，企业依法经营、群众依法维权意识明显提升。全年发放普法手册、惠企政策汇编、法律法规及政策等若干，有效扩大普法覆盖面与实用性。

（三）主责主业法治赋能，重点工作落地成效显著

一是改革攻坚依法推进。严格执行市场准入负面清单制度，清理显性隐性市场壁垒，全面落实“非禁即入”原则；深化投资审批制度改革，出台政府投资项目管理相关通知，规范审批流程，实现企业项目备案1个工作日办结、政府投资项目审批3个工作日办结、节能审查8个工作日办结，审批效率大幅提升。二是营商环境持续优化。多渠道宣贯《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等法规，推行事前“把脉式”服务、事中“靶向式”执法、事后“康复式”回访模式，常态化开展“双随机、一公开”监管，落实“无事不扰”要求。畅通营商环境投诉举报渠道，累计受理交办投诉件151件，办结146件，纠纷化解质效稳步提升，截至12月全区调撤率达53.39%。三是信用体系建设深化。统筹推进信用信息归集，全区累计归集数据25.16万条，强化“双公示”工作督导检查，完成735条专项信用数据补录，推动243条行政处罚信用修复，扎实做好全国社会信用体系建设示范区复评相关工作，诚信政府建设持续加强，公务员信用档案逐步完善，政务失信问题有效整治。四是重点领域保障筑牢。强化应急物资储备，区级应急救灾物资增至13个品种15590件，覆盖区级仓库及8个乡镇前置点，应急保障能力显著增强；推进数字政务建设，电子政务外网覆盖353个村（社区），政务服务事项网上可办率100%、全程网办率86.9%，“十分钟办事圈”初步形成，数字化治理支撑作用凸显。

（四）执法规范提质增效，法治保障作用充分彰显

将普法融入行政执法全流程，在项目监管、粮食执法、能源安全检查、价格认定等工作中同步释法说理，实现“办案一次、普法一片”。健全执法工作机制，动态规范执法流程，严格落实行政执法相关制度，规范涉企执法行为，通过“送法入企”“法治体检”等定制化服务，帮助企业防范法律风险。加强跨部门协作，建立“市区联动”普法机制，联合司法、市场监管、公安等部门形成普法合力，推动执法与服务、普法深度融合，法治对经济社会发展的保障作用全面凸显。

二、工作推进关键举措

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

成立由党组书记任组长的普法工作领导小组，制定专项实施方案及“谁执法谁普法”责任清单，将法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核；配备10名专兼职普法人员，聘请法律顾问提供专业支撑，将普法经费纳入年度预算，夯实工作保障基础。

（二）聚焦重点领域，提升普法针对性

以宪法为核心，突出核心法律宣传，筑牢法治工作制度根基；紧盯行业重点法规，结合粮食安全、节能降碳等领域特点开展专题宣讲；紧扣高质量发展大局，围绕重大项目实施、民营企业发展等需求精准普法，确保普法工作贴合实际、直击需求。

（三）创新方式方法，拓宽法治传播渠道

搭建线上线下联动普法平台，线上优化微信公众号普法专栏，推送精准化法治内容；线下筑牢机关宣传栏、社区广场等阵地，开展互动式、场景化普法活动；深化“执法+普法”融合模式，推动法治知识精准触达干部职工、企业及群众，拓宽普法覆盖面与影响力。

（四）建强骨干队伍，夯实法治工作支撑

建立常态化培训机制，定期组织执法人员参加法律专业培训及资格考试，开展领导干部专题授课，提升队伍专业素养；健全学法激励机制，将法治素养与普法成效纳入干部考核，鼓励干部考取法律职业资格，激发学法用法积极性，打造专业化法治工作队伍。

三、存在的短板不足

一是法治与业务融合深度不够。部分干部“重执法、轻普法”观念未完全转变，法治思维在复杂业务问题处置中的应用能力有待提升，普法与项目审批、能源监管等工作的融合契合度需进一步强化。二是普法方式创新力度不足。传统宣传手段占比偏高，抖音等短视频平台等新媒体运用不充分，互动式、沉浸式普法形式较少，对年轻群体及企业青年职工的吸引力有待增强。三是精准服务与监管效能待提升。针对小微企业、重点行业的定制化普法宣传不足，政策推送精准度不高；部分行业信用评价标准不够细化，信用结果运用关联度不足，跨部门数字化平台数据共享壁垒未完全打破，治理协同性有待优化。四是专业队伍建设有待加强。专兼职普法人员系统培训不足，法律专业人才占比偏低，专业领域普法解读能力难以满足精准化、专业化工作需求。

四、下一步工作打算

一是深化法治与业务融合。将法治思维贯穿发展改革工作全过程，开展“法治+业务”融合培训，提升干部法规应用及复杂问题处置能力，推动普法与项目审批、监管执法等业务深度融合，以法治赋能工作提质增效。二是创新普法传播形式。拓展短视频等新媒体普法渠道，制作节能降碳、营商环境等主题鲜活内容，优化线上普法专栏，丰富传播载体，增加互动式普法活动，提升普法吸引力与传播力。三是优化精准服务与监管。调研企业、群众法律需求，建立需求清单，开展“订单式”普法，强化小微企业、重点行业靶向宣传；细化行业信用评价标准，完善信用结果运用机制，健全守信激励与失信惩戒体系；推进跨部门数字化平台协同，打破数据共享壁垒，提升数字化治理效能。四是强化专业队伍建设。加强普法人员专题培训，提升法规解读与宣讲能力，引进法律专业人才，建立普法人才库，充分发挥法律顾问作用，夯实法治工作专业支撑。五是常态抓实任务落实。持续对照各级法治政府建设要求，常态化开展自查自纠，补短板、强弱项，健全法治工作长效机制，推动法治政府建设各项任务落地落细，为隆阳区经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。