杨柳乡2019年脱贫攻坚工作方案

杨柳乡2019年脱贫攻坚工作方案

 

为全面打赢打好全乡脱贫攻坚战，确保2019年全乡完成脱贫退出目标任务，根据《杨柳乡打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市、区脱贫攻坚决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦脱贫攻坚目标任务，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，激发内生动力，夯实脱贫基础，建体系、补短板、压责任，全力全速决战脱贫攻坚，确保到2020年与全国全省全面建成小康社会。

二、工作目标

确保杨柳乡脱贫，解决区域性整体贫困；确保12个贫困村脱贫出列（已出列的7个贫困村巩固提升，未出列的5个贫困村全面达标）；确保现行标准下432户1645贫困人口脱贫退出。乡、村综合贫困发生率控制在3%以内，群众满意度达95%以上。

三、工作任务

紧紧围绕村脱贫出列、户脱贫退出标准，按照“一月对标看、二月定方案、三月领着干、六月脱贫变模样”的工作思路，全力补齐群众增收、项目建设、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、易地扶贫搬迁、农村危房改造及人居环境提升、资金保障监管、档案管理、群众动员10项短板。

(一）全力补齐群众增收短板

牵头领导：施宝佺

责任领导：李文荣、杨祖元、王立刚

1.农业产业。1月底前，对各村（社区）农村常住居民人均可支配收入的摸底，排查贫困户收入情况是否稳定；排查贫困户是否有产业覆盖、产业是否稳定，重点围绕生猪养殖、肉牛养殖产业为主，摸清需要产业扶持的贫困户底数和产业发展意愿。2月，结合贫困户产业发展意愿，制定贫困户产业精准帮扶计划，收集项目入库，制定乡级产业发展方案；同步按照节令实施产业项目，确保产业项目100%覆盖有条件的贫困户。

责任领导：施宝佺

牵头单位：农科站

责任单位：农科站、兽医站、农经站、各村（社区）

责 任 人：甫国嵩、李佳宝、孙香华、各村（社区）党组织书记

2.就业。1月底前，摸清每一户每一个贫困劳动力就业现状、培训需求和就业意愿，针对未稳定就业贫困劳动力，形成“培训需求清单”和“就业需求清单”；收集就业岗位信息，根据企业用工需求及具体工种，对接用工企业做好“订单式”培训准备。2月底前，制定就业扶贫工作实施方案；对接培训机构，完成宣传、发动、组织工作。3月底前，组织开展培训，培训结束后“匹配式”推荐就业，或经用工企业鉴定合格后直接组织贫困劳动力到相应企业就业。

责任领导：杨祖元

责任单位：社会保障服务中心、各村（社区）

责 任 人：杨金荣、王颖、各村（社区）党组织书记

3.合作社。1月底前，排查各村（社区）覆盖贫困户的合作社是否运行、运行是否规范。2月底前，对运行不规范的合作社进行规范化建设指导，对不运行的合作社制定方案进行指导。3月底前，指导合作社依托产业项目全面运行，并建立与社员的利益联结机制。

责任领导：施保佺

责任单位：农经站、各村（社区）

责 任 人：孙香华、各村（社区）党组织书记

4.生态扶贫。配备生态护林员，1月底前，根据全乡森林覆盖面积，完成新增护林员需求数调查摸底；2月底前，向区林业局争取新增护林员指标；3月底前，完成新老护林员的统筹安排；6月底前，完成新增护林员培训和上岗。实施退耕还林约0.8万亩，1月底前完成摸底调查工作；2月底前下达任务，同时宣传发动；4月底前完成项目规划设计和作业设计；6月开始造林；8月底完成造林任务。

责任领导：李文荣

责任单位：林业站、各村（社区）

责 任 人：钱学军、各村（社区）党组织书记

5.电商。1月底前，对贫困村适合上网销售的农产品进行摸底，列出销售清单，依托各电商服务站点选定网销途径和渠道。2月底前，制定电商扶贫工作实施方案，开展符合上网销售的农产品包装打造、货源准备等工作；加强对乡、村电商服务站的运营管理，完善站点电商服务功能；推动贫困村、贫困户农产品上网销售，并组织贫困村农产品与市、区机关、企业、城区居民小区进行供需推销。6月底前，打造1个贫困村电商示范点。

责任领导：王立刚

责任单位：党政办、文化站、各村（社区）

责 任 人：翟永胜、尹晓英、各村（社区）党组织书记

6.农村集体经济。1月底前，摸底排查12个贫困村集体经济收入是否稳定，村集体经济组织管理是否规范。2月底前，对集体经济收入不稳定的贫困村，因村制定帮扶方案。3月开始全面实施帮扶。12月底前，确保12个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

责任领导：施宝佺

责任单位：组织办、农经站、各村（社区）

责 任 人：蒋京伯、孙香华、各村（社区）党组织书记

7.政策覆盖。1月底前，摸清所有贫困户自2014年以来享受易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业帮扶、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、扶贫小额信贷、生态扶持、兜底保障医疗报销、公益性岗位等扶贫政策、项目、资金情况，掌握政策未覆盖贫困户底数，排查已覆盖项目与贫困户致贫原因和实际需求是否相符。2月底前，针对项目未覆盖和有项目需求的贫困户拟定工作方案。3月启动实施。6月底前，确保每户贫困户享受1项以上扶贫政策、项目、资金。

责任领导：杨祖元

责任单位：扶贫办、兽医站、农科站、村规办、信用社

中心学校、杨柳中学、林业站、民政办

劳动保障所、合管办、各村（社区）

责 任 人：杨  彪、李佳宝、甫国嵩、李加富、刘  吉

张树伟、赵朝军、钱学军、张平靖、杨金荣

付  依、各村（社区）党组织书记

8.边缘户档案库。1月底前，摸清贫困户以外的农村低保户、五保户（独居老人户）、危房户、大病患者家庭、重度残疾人家庭、大中专及以上学生家庭户、居住偏远零散户七类特定群体情况。3月底前，完善相关支撑（佐证）档案材料，建成边缘户档案库。

责任领导：杨祖元

责任单位：扶贫办、村规办、民政办、卫生院、各村（社区）

责 任 人：杨佳娟、李加富、张平靖、蒋松华

各村（社区）党组织书记

（二）全力补齐项目建设短板

牵头领导：杨祖元

责任领导：李玉娇、李文荣、施宝佺、王立刚

1.脱贫退出项目库。1月底前，对照贫困乡、村、户退出标准全面摸底、分类梳理群众收入、饮水安全、住房保障、教育保障、医疗保障、养老保障、政策覆盖、道路硬化、贫困村通电广播电视网络宽带、集体经济脱贫退出必需的漏项项目，制定认领清单，明确责任主体，建成脱贫退出项目库。2月底前，认领主体细化解决问题的工作措施、完成项目前期工作，3月开始实施项目，6月底前实施完成库内项目的要求，实时对项目库项目进行管理，建立工作台账，实行销号制。

责任领导：杨祖元

责任单位：扶贫办、各村（社区）

责 任 人：杨佳娟、各村（社区）党组织书记

2.饮水项目。1月底前，摸清所有贫困村、贫困户饮水保障情况，督促总包方完成浦发国开项目建设。2月底前，制定饮水保障短板项目实施方案，完成前期工作。3月底前，完成辖区内所有水源点水质检测工作；组织实施项目建设，督促总包方补齐浦发国开项目建设手续，完成工程竣工结算工作和审计准备工作。6月底前，完成饮水保障短板项目建设和项目档案资料归整，全面达标，并以村为单位，将饮水保障达标情况进行公告。

责任领导：施宝佺 

责任单位：水管站、各村（社区）

责 任 人：赵文群、各村（社区）党组织书记

3.道路项目。1月底前，摸清所有行政村通村道路硬化及安全防护工程建设情况。2月底前，制定道路交通短板项目建设实施方案，完成道路交通短板项目前期工作。3月组织实施项目建设。6月底前，完成交通短板项目建设和项目档案资料归整，全面达标。

责任领导：李文荣

责任单位：公路管理所，各村（社区）

责 任 人：钱  盛、各村（社区）党组织书记

4.文化活动场所项目。1月底前，摸清贫困村、村民小组活动场所建设管理使用情况。2月底前，找准存在问题，逐一制定整改方案，健全完善管理制度。3月开始进行整改。6月底前，完成所有贫困村、村民小组活动场所项目建设和项目档案资料归档，确保全面达标，强化活动场所日常管理使用，开展经常性活动（每季度不少于1次）。

责任领导：李玉娇

牵头部门：组织办、文化站、各村（社区）

责 任 人：蒋京伯、尹晓英、各村（社区）党组织书记

5.电力项目。1月底前，摸清贫困村、村民小组、易地扶贫搬迁安置点通动力电情况。2月底前，就未达到标准的村、组、户、点制定整改方案。3月开始进行整改。6月底前，全面完成整改和项目档案资料归整，实现动力电全覆盖，全面达标。

责任领导：施宝佺

牵头部门：杨柳供电所、罗明供电组、各村（社区）

责 任 人：兰建、段云涛、各村（社区）党组织书记

6.广电项目。1月底前，摸清广播电视覆盖贫困村、村民小组、易地扶贫搬迁安置点情况。2月底前，就未达到标准的村、组、户、点制定整改方案。3月开始进行整改。6月底前，完成广播电视覆盖贫困村、村民小组、易地扶贫搬迁安置点各项指标任务和项目档案资料归整，全面达标。

责任领导：李玉娇

责任单位：文化站、各村（社区）

责 任 人：尹晓英、各村（社区）党组织书记

7.宽带项目。1月底前，摸清宽带网络覆盖贫困村、易地扶贫搬迁安置点情况。2月底前，就不达标（不规范）的村、点制定整改方案。3月开始进行整改。6月底前，完成宽带网络覆盖贫困村、易地扶贫搬迁安置点各项指标任务和项目档案资料归整，全面达标。

责任领导：杨祖元

责任单位：扶贫办、各村（社区）

责 任 人：郭杨超、各村（社区）党组织书记

（三）全力补齐教育扶贫短板

1.控辍保学。2019年春季学期开学后及时摸清各村（社区）贫困家庭学生辍学情况和享受教育扶贫政策情况，并制定劝返工作方案。3月底前、9月底前，开展劝返工作，确保贫困家庭义务教育阶段学生无辍学，非义务教育阶段学生无因贫辍学；教育扶贫政策覆盖所有贫困学生家庭。

2.“改薄”项目建设。1月底前，对照义务教育薄弱学校改造计划（2014—2018）摸清项目实施情况。2月底前，就改造计划未实施、未完工项目制定整改方案。3月底前，按省市区批复完成拟建项目地质勘察，完成图纸设计及预算。4月底前，完成招投标。5月全面开工。10月底前，主体完工。12月底前，竣工交付使用。

3.义务教育均衡发展。1月底前，对标对表查找缺项及短板。2月底前，制定整改方案。3月开始，按照方案逐项整改。6月底前，全面达标。

责任领导：杨祖元

责任单位：杨柳中心校、杨柳中学各村（社区）

责 任 人：张树伟、赵朝军、各村（社区）党组织书记

（四）全力补齐健康扶贫短板

1.卫生院、贫困村卫生室达标。1月底前，对杨柳卫生院、罗明卫生院、所有村（贫困村）卫生室建设达标情况进行摸底排查，列出问题清单。2月底前，就存在问题制定整改方案。3月开始进行整改。6月底前，卫生院、所有村（贫困村）卫生室全面达标。

2.家庭医生签约服务。1月底前，摸清贫困人口家庭医生签约服务情况。2月底前制定贫困人口续签家庭医生实施方案。4月底前，确保贫困人口100%续签家庭医生。确保新识别贫困人口家庭医生签约在识别后5日内全覆盖和4种慢性病（糖尿病、高血压、肺结核、重性精神病）签约规范服务管理率达 90%以上。

3.大病专项救治。对23类29种大病的贫困患者及时进行救治，做到“一人一档一方案”，发现一例救治一例，确保当年所有患者得到救治。

责任领导：杨祖元

责任单位：卫生院、各村（社区）

责 任 人：蒋松华、各村（社区）党组织书记

4.医疗保险。2018年12月底前，完成贫困人口参加 2019年度城乡居民基本医疗保险财政定额补助及差额征缴工作。

责任领导：杨祖元

责任单位：社会保障服务中心（合管办）、各村（社区）

责 任 人：付  依、各村（社区）党组织书记

（五）全力补齐社会保障兜底短板

牵头领导：王立刚

责任领导：杨祖元

1.低保。1月底前，摸清贫困人口享受低保情况和享受低保的边缘户情况。2月底前，组织开展动态筛查。3月底前，完成动态筛查，实现应保尽保、应退尽退，并开展动态管理。

2.临时救助。每季度对遭遇突发事件、意外事故、患重病等特殊情况对象进行一次筛查，重点对贫困户、边缘户开展临时救助，防止因灾、因病等情况返贫。

责任领导：王立刚

责任单位：民政办、各村（社区）

责 任 人：张平靖、各村（社区）党组织书记

3.养老保险。1月底前，摸清贫困人口参加基本养老保险情况。2月底前，全面宣传养老保险政策。按照省市要求，按时完成贫困人口参保任务。

责任领导：杨祖元

责任单位：社会保障服务中心，各村（社区）

责 任 人：杨金荣、王颖、各村（社区）党组织书记

（六）全力补齐易地扶贫搬迁短板

1. 安置点建设。2018 年 12 月底前，完成项目建设扫尾工作，完善安置点配套基础设施和公共服务设施建设。2019年3月底前，配合完成审计工作。2019年6月底前，完成项目验收及档案完善工作。

2.入住率。2018年12月底前，252名搬迁贫困人口全部搬迁入住，入住率达100%。

责任领导：杨祖元

责任单位：扶贫办、涉及村（社区）

责 任 人：杨  彪、涉及村（社区）书记、主任

3.旧房拆除。2018年12月底前，全面完成迁出地旧房拆除工作。

4.复垦复绿。1月底前，摸清拆旧区旧房拆除和复垦底数，制定复垦复绿专项工作方案，结合节令及时启动复垦复绿。6月底前，全面完成项目实体工程及验收工作。

责任领导：杨祖元

责任单位：扶贫办、国土所、涉及村（社区）

责 任 人：杨  彪、何文兴、涉及村（社区）书记、主任

（七）全力补齐农村危房改造及人居环境提升短板

牵头领导：赵连忠

责任领导：王立刚

1.四类重点对象危房改造。2018年12月底前，完成2017年改造项目及2018年脱贫出列贫困村四类重点对象、脱贫户危改项目验收，完善相关档案。2019年2月底前，全面完成四类重点对象危改项目验收。3月底前，对《全国住房信息管理系统》、《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》、《云南省脱贫攻坚 4 类重点对象危房电子信息系统》进行核查。6月底前，户鉴定及验收资料全面完成。每2个月完善1次信息系统数据。对新识别四类重点对象的农村危房，于识别后5天内启动危房改造工作。

2.非四类重点对象危房改造。2月4日前，按规划完成限建区、适建区旧房改造报批工作，严格按《隆阳区村镇建设管理办法（暂行）》监督管理，确保10月底前竣工入住。

责任领导：王立刚

责任单位：村规办、各村（社区）

责 任 人：李加富、各村（社区）党组织书记

3.人居环境提升。1月中旬，制发《杨柳乡农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》、《杨柳乡整乡推进农村生活垃圾治理实施方案》、《杨柳乡路域环境整治实施方案》及《卫生保洁管理制度》、《垃圾收费制度》，明确环境卫生干净整洁、厕所革命、垃圾污水处理标准，广泛宣传并开展爱国卫生运动；严格落实垃圾清运收费制度（保洁员制度）、垃圾分类收集处理方案、村规民约参考文本。1月底前，各村（社区）、自然村对照标准摸清存在问题。2月底前，制定存在问题整改方案，完善村规民约和各种制度。3月开始，严格执行各项制度，开展陈年垃圾治理“回头看”及路域环境卫生专项整治，按照“扫干净、拆干净、理清秀、绿起来”推进工作。6月底前，人居环境得到较大改善，村规民约得到较好落实，群众文明行为初步养成。

责任领导：赵连忠

责任单位：村规办、各村（社区）

责 任 人：王建芳、李永侃、各村（社区）党组织书记

（八）全力补齐资金保障监管短板

1.资金监管。1月底以前，健全完善乡级财政扶贫资金管理制度，完成已实施项目评价。督促乡级行业主责部门认真落实对归口扶贫资金的项目管理、资金使用和绩效评价的主体责任。2月、8月分别开展财政扶贫资金项目管理及资金管理培训工作。3月、9月开展财政扶贫资金专项自查并配合上级部门完成财政资金专项检查。

2.资金筹措。2月中旬前，根据乡级脱贫攻坚项目库的资金需求，积极向上级部门争取项目资金政策支持，保证脱贫攻坚退出必需项目的建设需求。

责任领导：王立刚

责任单位：财政所、代管中心、各村（社区）

责 任 人：何  瑒、孙香华、各村（社区）党组织书记

（九）全力补齐档案管理短板

1月底前，按照省市区要求完善制发乡、村、户档案清单及归档标准。2月底前，组织开展全乡第一轮档案自检自查，摸清乡、村（社区）、乡直站所（中心）、贫困村、贫困户档案规范管理情况。4月底前，完成主责部门、贫困村、贫困户各1个乡级试点，每个村至少确定1户贫困户为村级试点。5月底前，分级召开现场会推进档案达标工作，指导完成乡、乡直站所部门、村（社区）、贫困村、贫困户档案的规范整理。9月底前，组织开展第二轮档案自检自查，查缺补漏，补齐乡、乡直站所部门、村（社区）、贫困村、贫困户档案管理短板，持续做好档案工作，确保达标。

责任领导：杨祖元

责任单位：党政办、扶贫办、村规办、劳动保障所、合管办

农科站、兽医站、农经站、民政办、水管站

文化站、公路管理所、杨柳供电所、罗明供电组

林业站、中心学校、杨柳中学、卫生院、综治办

各村（社区）

责 任 人：翟永胜、杨佳娟、郭杨超、刘体梅、甫国嵩

李加富、李佳宝、孙香华、赵文群、张  嵛

钱学军、蒋松华、张树伟、赵朝军、尹晓英

钱  盛、兰  建、段云涛、杨金荣、付  依

张平靖、各村（社区）党组织书记

驻村扶贫工作队长（挂村工作队长）

（十）全力补齐群众动员短板

1月底前，以着力提升群众满意度为抓手，深入村组、农户家中，收集掌握群众对政策理解支持、村组干部、农村基础设施建设、特殊人群信访等群众反映较为突出的问题，制定认领清单，建立其他问题库。2月开始，实时对问题库中的问题解决进行过程管理，直至全面销号，切实提升群众认可度。同时，成立“春风杨柳新时代讲习所”；整合村组活动场所资源，开办18个村级“新时代农民讲习所”；成立“春风杨柳文艺小分队”，进村入组开展文艺宣传，力促学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党和国家有关政策无死角，培养一批决战脱贫攻坚的优秀“领头雁”，提高群众对政策的知晓率和对扶贫成效的满意度，激励群众自强、诚信、感恩，营造聚力脱贫摘帽的良好氛围。

责任领导：李玉娇

责任单位：党政办、组织办、扶贫办、各村（社区）

责 任 人：杨正祺、王利元、梅润芳、蒋京伯、李文荣

          杨晓伟、施宝佺、王立刚、杨祖元

          各村（社区）党组织书记

四、工作保障

（一）健全完善组织体系。成立杨柳乡决战脱贫攻坚指挥部，由乡党委、政府主要领导任双指挥长，乡党委、政府分管领导任双副指挥长，相关乡级领导和部门主要负责人为成员，指挥部下设1个办公室、10个专项工作组。办公室设在扶贫办，由扶贫办主任兼任办公室主任，党政办、扶贫办相关同志任副主任。专项工作组分别由相关乡级领导担任组长、相关站所负责人为成员，并制定1名联络员，各专项工作组办公室分别设在各责任单位，办公室主任由责任单位负责人担任。

（二）健全完善责任体系。严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制，乡、村一起抓，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持政府主导，强化政府责任，增强社会合力。充分发挥群众主体作用，激发内生动力。乡党委承担脱贫攻坚主体责任，乡党委书记和政府乡长是第一责任人。乡党委、政府分管脱贫攻坚的领导是直接责任人。对应分管的领导、站所负责人是具体责任人。各村（社区）党组织书记、主任是辖区内脱贫攻坚工作第一责任人。各副职领导履行挂村、帮户责任。挂钩干部履行帮户责任。构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成各负其责、各司其职、协同推进的工作格局。

（三）健全完善保障体系。成立由党委副书记任组长的组织保障工作组，负责抓好基层党建与脱贫攻坚双推进，贯彻落实《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍激励党员干部在一线建功立业的实施意见（试行）》，加强基层党组织规范化建设，强化驻村工作队员培训、管理、考核评价。成立由乡纪委书记任组长的纪律保障工作组，负责定期或不定期开展专项检查，查处扶贫领域违纪违法问题，及时核实处理收到的信访和举报件，定期通报扶贫领域违纪违规典型案例，对扶贫领域工作履职不到位、工作不落实、效果不明显造成严重影响的部门和个人进行追责问责。由宣传委员任组长（暂由党政办负责）的宣传保障工作组，负责多种形式宣传脱贫攻坚政策，总结、挖掘、推广工作经验和先进典型，开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，6月底前制作完成脱贫攻坚宣传材料。成立乡纪委书记任组长的督查保障工作组，负责按时间节点和工作进度，实行“一月一督查、一月一通报、一月一运用”，对各专项工作组工作职责、责任单位和村（社区）工作推进情况、存在问题进行督查、交办、督办。

（四）健全完善奖惩体系。对脱贫攻坚中涌现的重大典型经验、按照区级明确的标准给予适当表彰奖励，按照好干部标准，脱贫攻坚任务完成后，积极向区级组织部门推荐优秀的脱贫攻坚一线干部。对未按时间节点完成工作计划，1次的通报约谈；2次的按干管权限向上级报告进行召回。对未完成脱贫攻坚目标任务的，涉及的分管领导按干管权限向区级组织部门上报；涉及的一般干部三年内不得评先评优、不得向上级部门推荐提拔任用；涉及的村（社区）干部免职或责令辞职。

（五）健全完善制度体系。每月召开1次领导班子会，听取工作汇报，研究解决重大问题和事项。每月召开1次扶贫开发领导小组会，统筹推进全乡脱贫攻坚工作落实，每月召开1次脱贫攻坚指挥部调度会，根据情况确定参会范围，研究、解决脱贫攻坚工作中的问题，通报工作推进情况。每2个月召开1次脱贫攻坚工作述职会，视工作推进情况由挂村领导、各村（社区）主要领导、站所负责人、驻村工作队长述职。每季度召开1次现场会，根据脱贫攻坚工作推进情况确定现场会主题和行程，各专项工作组、各村（社区）、各站所根据工作情况制定计划。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）要相应成立脱贫攻坚指挥机构，村级主要领导要切实担起第一责任人责任，围绕年度工作目标认真分析研究，健全工作机制，制定工作方案，细化工作措施，明确工作职责，压实工作责任，落实工作任务。各责任站所要及时找准本部门脱贫攻坚工作存在的问题，研究制定有针对性的工作措施，实行问题销号制，强化对村（社区）的督促指导，抓好本站所脱贫攻坚工作。涉及扶贫系统数据信息的主责部门，每2个月对本部门信息数据进行1次核查比对，并于次月5日前将结果报指挥部办公室。各专项工作组要结合职责，认真分析研判工作情况，找准存在问题，制定工作方案，强化对村（社区）的督促指导。

（二）强化目标引领。强化脱贫退出项目库、其他问题库、边缘户档案库管理。强化工作台账销号管理，各专项工作组、指挥部办公室、各村（社区）要建立工作台账，明确时间节点任务，完成一项销号一项。强化问题通报，指挥部办公室要对工作情况、存在问题进行通报，对问题整改进行交办、督办。强化材料报送，各专项工作组、各村（社区）每月25日前向指挥部办公室上报当月工作情况、存在问题和下月工作计划。

（三）强化攻坚合力。指挥部要加强统筹，做好指挥调度，加大督促检查力度。指挥部办公室要强化协调，狠抓工作落实。专项工作组要充分发挥职能作用，协作配合、各负其责、各司其职。保障工作组要充分发挥保障作用，加强督查、督办，推动工作落实。各村（社区）、各部门要恪尽职守，压紧压实责任，确保任务落实。各级各部门要加强协调，互相配合，形成联动体系，确保工作责任落实到行动上、体现在成效上。