为做好全区2025年粮改饲工作，确保粮改饲项目目标任务的顺利完成，根据《云南省财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2024〕167号）、《云南省财政厅关于下达2025年中央农业产业发展资金（第二批）的通知》（云财农﹝2025﹞56号）、《云南省农业农村厅办公室关于做好2025年中央支持畜牧业发展政策任务实施工作的通知》《云南省2025年粮改饲实施方案》精神，结合隆阳区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，坚持草畜配套、产销对接，充分发挥财政资金引导作用，大力发展青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草料种植及加工利用，调动种养主体收储使用优质牧草积极性，通过以养带种方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展，提升土地利用效率和草食家畜生产效益，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业高效发展和农牧民增产增收。

二、实施原则

（一）需求导向，产销对接。综合考虑草食畜牧业的发展现状和潜力，以畜定需、以养定种合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

（二）因地制宜，分类指导。充分考虑项目实施区域资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收储加工、饲喂饲用等技术，发展具有本地特色的优质饲草料品种。

（三）种养结合，规模发展。把养殖场流转土地自种和种植户订单收购等种养紧密结合的生产组织方式作为优先发展方向，协调推进适度规模种养，同步提升饲草料品质和种养效益。

三、实施目标

通过项目实施，提高广大农户种植全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草料积极性，增加优质牧草供应量，提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。2025年全区完成以青贮玉米为主的优质饲草种植面积达1.5万亩以上，项目资金补助的项目户计划完成优质饲草料收储4.767万吨。

四、实施内容

（一）项目主管单位：隆阳区农业农村局

（二）项目实施单位：隆阳区畜牧兽医工作站

（二）项目补助品种。项目补助的优质牧草品种主要包括全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等。

（三）项目补助对象。项目补助对象为具有青贮饲草料收贮能力，且优质饲草料收贮量达200吨以上的规模化草食畜养殖场（企业、合作社）及专业化青贮饲料收贮企业（合作社）等饲草料经营主体，具体补助对象以最终通过项目验收确定的为准。

（四）实施范围及规模。隆阳区粮改饲项目在全区范围内实施，2025年计划补助优质饲草料收储量4.767万吨。

五、资金来源及补助标准

（一）资金来源。项目概算总投资的286万元资金全部来源于云南省财政厅下达给隆阳区的2025年中央农业相关转移支付资金和中央农业产业发展资金。

（二）补助标准。粮改饲项目优质牧草收储补助标准测算：窖贮按照1立方米青贮料折合0.8吨计算（适用于窖贮机压），袋贮及堆贮压实青贮的按照1立方米青贮料折合0.7吨计算，苜蓿、燕麦、黑麦草等优质牧草制作的干草按干鲜1:3折算。全区2025年粮改饲项目补助优质饲草料收储量4.767万吨，计划每吨补贴60元，合计投资286万元。

六、项目实施期限

（一）项目实施期限。2025年6月至2026年2月。

（二）时间进度安排

2025年6月至7月，开展宣传发动，进行收储摸底调查，筛选项目实施主体，编制细化项目实施方案。

2025年8月至11月，项目实施主体开展优质饲草料收储工作，项目实施单位定期收集收储进度材料，并对收储主体进行定期和不定期的督导检查。

2025年12月至2026年2月，开展粮改饲补贴项目现场核查验收、项目材料收集及进行项目绩效评价。

七、实施程序

（一）筛选实施主体。各乡镇（街道）严格按照省市区2025年实施粮改饲项目相关要求，筛选出辖区内符合申报区级项目要求的实施主体报区畜牧兽医工作站确认，区畜牧兽医工作站根据各乡镇（街道）上报实施主体生产规模下达收储任务计划，并进行公示。

（二）加强监督指导。由区农业农村局牵头，会同财政局等区级部门定期开展项目监督指导工作，解决存在的问题。在项目实施期间，深入一线督促指导实施主体填写好相关台账资料，抓好种植地块、播种、收储、验收四个环节的检查指导，重点核查粮改饲作物种植地块面积、播种、生长等情况，检查订单合同（协议）的签订、收储台账、付款凭证以及各环节的相关照片等痕迹资料。

（三）严格项目验收和资金拨付。项目实施主体完成收储后及时整理相关台账资料向乡镇（街道）综合保障和服务中心提请验收，乡镇（街道）初验合格后，上报区畜牧兽医工作站。区农业农村部门会同区财政等部门组成专家验收组开展区级现场验收。区级验收通过后，将验收结果进行公示7天无异议后，按照补助标准拨付项目补助资金。对区级验收不合格的项目实施主体取消项目补助，其任务指标在全区范围内调节使用。

八、组织保障措施

（一）加强组织领导。成立项目领导小组，加强对项目建设的组织领导。为保证项目的顺利实施，成立由区农业农村局局长任组长，区农业农村局、区财政局分管副局长为副组长，区畜牧兽医工作站及涉及乡镇（街道）综合保障和服务中心负责人为成员的隆阳区2025年粮改饲项目领导小组，下设办公室在畜牧兽医工作站，由站长任办公室主任，具体负责处理项目建设和执行过程中的日常事务。

（二）加强项目管理。要做实做细项目前期相关工作，按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细”的原则，切实加强粮改饲项目实施全过程监管，确保项目规范实施。各项目实施乡镇（街道）要精准掌握项目进度，认真组织填报进度报表，按照计划加快项目推进。

（三）强化资金管理。资金严格按照《云南省财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（云财农〔2024〕167号）、《云南省财政厅关于下达2025年中央农业产业发展资金（第二批）的通知》（云财农﹝2025﹞56号）要求建立健全项目资金管理办法，依法依规使用项目资金，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目。建立资金到位和管理使用情况的定期审计和检查制度。审计部门定期开展项目资金到位和管理使用情况的专项审计，对查出的违规问题应当依法处理。

（四）加强绩效管理。要严格按照预算绩效管理的要求，做好项目组织管理、饲草收储、项目验收、资金支出、培训宣传、支出效益等绩效目标分解，切实加强绩效管理工作，将绩效管理贯穿于绩效目标编制、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等各环节，提高资金效益。

九、效益分析

（一）经济效益。通过项目的实施，提高优质牧草利用率，能极大促进肉牛、肉羊等草食畜牧业高质量发展，增加养殖户经济收入；项目对优质饲草料收储给予资金补助，增强优质牧草生产积极性，极大提升以全株玉米青贮为主的饲草料收贮、加工、利用能力，确保全区草食家畜养殖场（企业、合作社）青贮饲料均衡供应，提高优质牧草的利用率，降低饲养成本，增加种养农民收入。

（二）社会效益。实施粮改饲补贴项目可提高农户种植青贮玉米及优质牧草积极性，提高了土地利用率，增加了农户销售优质牧草和增加经济收入途径；开展全株玉米及优质牧草青贮，推广青贮饲料利用，提升了优质饲草供应，提高了养殖户草食畜饲养技术，促进了全区肉牛、肉羊产业高质量发展，同时提升全区饲草料企业加工生产能力，延长草牧业产业链条，带动。

（三）生态效益。通过项目实施，进一步提高玉米秸秆利用率，促进农作物秸秆综合利用和养殖粪污还田利用，不仅有效解决了秸秆焚烧和随地丢弃污染环境的问题，还能增加种植业有机肥供应数量，通过提高有机肥使用量，减少化肥用量，能有效改善土壤结构，形成种养结合生态农业循环经济，体现出良好的生态效益。

隆阳区农业农村局

2025年7月25日