蒲政发〔2020〕72号蒲缥镇人民政府关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

森林防火工作的通知

各村（社区）、镇直及驻蒲各相关单位：

为认真贯彻落实国家、省、市、区对森林防火工作的安排部署，切实抓好全镇今冬明春的森林防火工作，防止重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保国家和人民群众的生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

    抓好森林防火工作是创建平安蒲缥、美丽蒲缥，构建和谐社会的客观要求，是建设社会主义新农村、确保森林生态安全的一项重要内容。各村和各有关单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，以对党和人民群众财产高度负责的态度，切实提高对森林防火工作的重要性的认识。坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，将森林防火列入工作的重中之重，切实加强领导，明确职责，按照森林防火“五落实”的标准，认真抓好森林防火各项责任制的落实，完善森林防火主要领导负责制，开好森林防火专题会，及早部署春防工作，逐级签订责任书，继续实行党政领导分片挂钩责任制和“森林防火学生家长责任通知”签订制度，全面细致地做好防扑森林火灾的各项基础性工作。

二、强化宣传，增强森林防火意识

森林防火宣传教育是一项长期性的工作，是提高全民防火意识的重要途径。各村、各有关单位要把宣传教育作为森林防火的第一道工序，充分利用广播、标语、黑板报等宣传媒介，通过开设宣传栏、张贴宣传标语、散发宣传单等宣传形式和中小学校开展森林防火“五个一”工程教育活动，广泛深入开展森林防火法律法规、防火扑火安全知识、火情报警电话号码“12119”等森林防火知识的宣传教育，特别是要加强林区周边、入山路口、自然村森林防火标语（牌）、防火须知宣传内容建设，做到广播有声音，标语有内容，公路、道路、集镇有宣传标牌，村寨有防火须知，努力营造领导重视，全民参与的良好氛围。

三、加强火源管理，减轻林区火险压力

抓好火源管理是搞好森林防火工作的关键。根据多年来的森林火灾统计情况看，99%以上的森林火灾均为人为用火不当引发，因此各村、有关单位要严格火源管理，在森林防火戒严期之前，一是要认真做好林下割除和清山清林、修整（清理）生土防火隔离带等各项降低林内火险隐患工作，变被动打火为主动防火；二是要清理、维修好林区公路，确保林区公路畅通无阻，一旦发生森林火情，可以及时到达现场组织扑救；三是要加强森林防火联防联保制度建设，认真开展“两监督、三检查”活动，加强对野外生产性用火和非生产性用火的管理，杜绝在重点林区、林区结合部随意用火；四是要加大对火源的监管和隐患的排查力度，做好对“痴、聋、呆、哑、精神病”等五种人的登记造册和落实监护工作，加强对未成年人、林区放牧人员、游玩人员以及林区生产人员的教育管理；五是要坚持“确保重点、兼顾全面”的原则，切实抓好重点公益林区、320国道沿线林区，退耕还林造林区重点部位。2021年元旦、春节、清明节、“五一”节和3、4月份重要时段的防火工作，要采取增加巡护人员、加大巡护密度、在入山路口设卡检查、严堵火源进入林区等有效手段，做到横向到边，纵向到底，不留死角，严防重点部位和重要时段森林火灾的发生。

四、依法治火，加大火案查处力度

根据《云南省森林消防条例》的规定，结合我镇实际，今冬明春的森林防火期为2020年12月1日至2021年6月30日，戒严期为2021年3月1日至4月30日。森林防火戒严期间，不准在林区和林缘地带烧荒、烧地、上坟烧香烧纸，不准使用明火，不准燃放烟花爆竹，特别是严禁在林区周边的地块烧荒或烧甘蔗地。各村要广泛宣传，加大火源和农事的管理力度，严防路火殃及森林。要加大火案查处力度，严惩违法、违规用火者，做到发现一起，查处一起，严惩和打击不法分子，遏制违法、违规用火行为。要继续严格执行森林火灾追究制，对发生一般以上森林火灾的村组和相关单位，主要领导必须写出深刻的书面检查，并依法严肃追究有关部门责任人的责任。

五、加强督查，及时消除火险隐患

各村和各涉林单位要把森林防火督促检查工作作为一项重要工作抓紧抓实，通过定期不定期的督查，加强对重点林区、重点部位、重要时段、森林火灾易发频发区的督查工作，重点检查领导是否重视、经费是否到位、防范措施是否落实、火源管理是否严格、安全防范意识等各项工作是否落实到位为重要内容，对检查出来的各种火险峰隐患和存在问题要及时督促整改，及时研究解决，真正做到防患于未“燃”，若出现松懈麻痹、不及时整改的现象，导致发生森林火灾，将严格追究相关责任人的责任。

六、超前谋划，全力做好各项准备工作

各村和有关单位在切实抓好各项防范工作的同时，要及早做好扑救森林火灾的各项准备工作。每个村应组建一支不少于20人的义务扑火队，完善细化森林火灾应急处置办法，明确责任分工和处置流程，适时开展实战演练，做到扑火组织、扑火机具、扑火经费、扑火训练、扑火措施五落实。要切实强化扑火一线的组织指挥，建立村支书任总指挥，各参战力量指挥员共同参与，统一行动，分工明确的指挥体系。在扑救森林火灾时，要坚持科学指挥，综合分析“天、地、人、时”等火场要素，制定科学方案、灵活运用战法，合理选择战术，重拳出击打歼灭战，实施科学扑救。扑救火灾时，以“以人为本、安全第一”，“小火当大火打”的原则为出发点，及时将林火消灭在初发阶段，实现“打早、打小、打了”的目标，确保无人员伤亡和重、特大森林火灾的发生。尤其应高度重视扑火人员安全，各村要加强对辖区内的各种应急分队、义务扑火队、村组干部进行防扑火安全知识培训，切实提高防扑火人员的安全常识和技能。要切实加强24小时专人值班和领导带班工作制度，保证通讯联络畅通，做到森林防火期间24小时有专人值班、有领导带班。要认真抓好森林防火内业管理，做到各种记录及时、准确、齐全、规范。

                                                 蒲缥镇人民政府

                                                  2020年11月29日