杨柳乡预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案

杨柳乡预防重特大道路交通事故专项整治    

行动工作方案  

针对当前杨柳乡道路交通安全存在的问题，为进一步强化工作措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境和安全、有序、畅通的道路交通环境，根据《隆阳区人民政府安全生产委员会办公室关于印发预防重特大道路交通事故专项整治行动方案的通知》（隆安办发〔2017〕17号）文件精神，结合杨柳乡实际，特制定本方案。  

一、总体要求  

按照“认真、严格、严肃”和全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，突出重点、标本兼治，防控风险、补齐短板，综合施策、精准发力，通过集中开展源头安全隐患清零、交通违法行为整治、公路安全隐患排查、交通安全警示曝光、社会共治联动、加强督导检查等重点措施，全面强化道路交通安全管控，坚决遏制和预防重特大道路交通事故发生，减少较大道路交通事故的发生。  

二、组织领导  

（一）为确保专项整治行动的顺利开展，经杨柳乡党委政府研究，决定成立预防重特大道路交通事故专项整治行动工作领导小组，由乡党委书记罗建华同志担任组长，党委副书记、乡长杨润民同志、党委副书记杨正祺同志、党委委员、武装部长李文荣同志、副乡长、派出所所长杨晓伟同志为副组长，党政办、综治办、安监站、公路管理所、派出所及其他成员单位为成员，负责专项行动的组织、指挥、协调和督导。领导小组下设办公室在派出所，由副乡长、派出所所长杨晓伟同志兼任办公室主任，负责专项行动的统筹协调工作，负责专项行动期间的日常工作 。  

三、整治内容  

（一）集中开展源头安全隐患“清零”行动  

整治重点：重点企业、重点车辆、重点驾驶人源头安全隐患。  

整治措施：  

1.“清零”道路运输企业安全隐患。由派出所牵头，从6月份开始，每月对辖区道路运输企业安全主体责任落实情况开展一次检查，督促指导道路运输企业定期开展风险评估和危害辨识；建立健全道路运输企业隐患排查治理制度，完善自查自改闭环管理体系；检查“两客一危”车辆定期检验情况、日常维护保养情况，检查客车轮胎、应急出口通道以及逃生锤、灭火器配备情况，检查危化品运输车辆紧急切断装置安装情况、悬挂喷涂警示标志情况和随车配备防护用品、应急救援器材情况;检查企业日常教育培训特别是应急处置、应急救援培训情况,切实推动企业落实安全主体责任。  

2.“清零”营运客货车安全隐患。由派出所牵头，每月集中排查公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车等重点营运车辆逾期未检验、逾期未报废和满分未处理等安全隐患，加强提示告知整改。  

3.“清零”校车安全隐患。7月中旬前，由派出所、中心校、中学牵头，联合对所有学校、幼儿园接送学生车辆和驾驶人安全状况开展全面检查。对使用报废、拼装、未检验车辆接送学生，不合格驾驶人驾驶接送学生车辆，以及超员接送学生的，从严查处，并依法依规予以处理。  

（二）集中开展公路安全隐患排查治理  

整治重点：由派出所牵头，在2017年底，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段和农村公路的安全隐患治理。全面清理并整治完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段和农村公路2016年度整治任务未完成部分。  

整治措施：  

1.由派出所牵头，以通行客运班车和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段为重点，对道路交通重大安全隐患和公路生命安全防护工程2016年度任务未整改完成的部分实行整改。  

2.排查整改隧道安全隐患。9月底前，派出所、公路管理所要进一步联合开展隧道安全隐患排查治理，要全面排查土建结构、机电及附属设施以及养护管理制度的落实情况；派出所要逐个排查隧道限速措施完善情况，严查隧道内超过隧道限速行驶、违法超车、违法停车、违法变道等严重影响隧道交通安全的违法行为。  

3.排查整改汛期安全隐患。由派出所牵头，公路管理所、综治办等部门配合，7月中旬前，完成对辖区内道路、桥梁等重要路段、节点的排查，对可能出现塌方、泥石流、水毁等影响道路通行的路段，要评估风险，提出防范预案，设定绕行线路。不宜通行的，要及时调整客车、接送学生车辆运行线路或暂停营运。  

（三）集中开展交通违法行为专项整治  

整治重点：严厉打击小型客车非法改装超员载客违法行为，彻底取缔小型客车车窗贴膜；集中整治农村公路面包车超员，低速货车、拖拉机、三轮汽车违法载人、摩托车超载等违法行为。  

整治措施：  

1.公安交警要结合影响辖区道路交通安全畅通的突出问题，落实巡逻管控制度，紧盯重点车辆，加大巡查密度，要在重点路段、事故多发路段和交通秩序混乱，违法行为突出路段，见警车、见警灯、见警察，提高路面见警率、管事率和现场处罚力度，突出严重交通违法，集中开展区域整治行动。  

2.乡人民政府要统筹协调农村有关部门执法力量，组成执法小分队，突出节假日、赶集、民俗活动和周末等重点时段，在公路交岔路口、村庄和农村集市周边等重点部位，设置临时执勤卡点，开展突击行动，严查过往小（微）型面包车、校车、接送学生车辆、低速载货汽车、拖拉机等“五类车”的各类交通违法行为。  

（四）集中开展货运车辆超限超载等违法行为整治  

整治重点：货运车辆超限、超载违法行为；重型货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置。  

整治措施：  

1.加强源头治理。由派出所、安监站牵头，组织对全乡范围内的砂石场、采石场等货运源头企业开展全面摸排，与相关企业签订安全责任书，做到超限、超载车辆不准出场。  

2.严查货运车辆超限、超载违法行为。严格按照交通运输部、公安部办公厅联发的《关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》（交办公路〔2016〕130号）明确的职责分工，严格按照流程执法检查。突出重点，集中查处三轴及以上货运车辆车货总质量超过限载标准的违法行为。  

3.公安交警部门要加大对重点车辆及其它违法的查处力度。  

4.加强对重型货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置查处，严格依法对驾驶人进行处罚。  

（五）集中开展交通安全警示曝光和督查督办行动  

整治重点：曝光严重交通违法行为；加强道路交通安全警示教育。  

整治措施：  

1.依托互联网综合服务平台、手机短信平台、“双微”平台，将严重交通违法、犯罪、典型事故案例和相关的政策法规推送给重点车辆驾驶人，加强点对点提示和曝光。  

2.开展企业从业、驾驶人员道路交通安全警示教育。对发生过较大以上道路交通事故的、交通违法记录突出以及严重违反车辆动态监控管理规定的“两客一危”道路运输企业负责人和驾驶人员进行警示教育。  

（六）集中开展社会共治联动  

整治重点：营运车辆交通违法、交通事故以及发现的安全隐患。  

整治措施：  

1.集中开展农村交通安全大劝导。由派出所牵头，大力推进农村地区“两站、两员”建设，加快推进农村道路安全防护设施“五小”工程建设；要每月至少组织2次集中劝导活动，充分发挥农村“两站两员”的作用，把住出村、出乡口和集市口，加强危险路段的定点值守。  

2.集中开展节假日优化路面通行管控措施行动。要针对节假日路面通行车辆多、车辆流量大、事故隐患多的实际，督促交管部门优化勤务措施，提高节假日重点路段“见警察、见警车、见警灯”的密度和频率，强化路面交通秩序管控。  

四、时间安排  

从6月16日起，至11月30日止。  

（一）组织发动阶段（6月16日—6月30日）。杨柳乡根据本方案的要求，坚持问题导向，针对本地存在的突出问题，进一步细化工作方案，做好组织发动。及时将相关要求传达到每一户相关企业和单位，全面督促企业开展自查。借助2017年“安全生产月”活动之机，广泛开展道路交通安全宣传教育活动。  

（二）全面推进阶段（6月30日—10月31日）。杨柳乡将按照工作方案要求，召开专题会议及时部署，统筹安排各项集中整治任务的实施计划，逐级压实责任，逐项抓好落实。  

（三）总结完善阶段（11月1日—11月30日）。杨柳乡对专项整治行动各项工作进行全面总结，总结推广特色经验，进一步完善有关制度措施，建立巩固道路交通安全整治工作的长效机制。  

五、工作要求  

（一）加强组织领导。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，乡党委书记罗建华同志为道路交通安全工作第一责任人，派出所所长、副乡长杨晓伟同志为直接责任人，主动安排、亲自部署、带头落实，及时召集相关部门研究制定实施方案，细化工作任务，明确责任分工，定期分析安全形势，及时通报整治重点和措施的推进情况，加强工作调度，高标准完成工作任务。  

（二）强化整治合力。杨柳乡将按照工作方案的具体要求和部门分工，明确工作职责，加强协调配合，形成分工明确、部门配合、协调高效的工作机制，强化联合执法、联合督导检查。加强部门间的沟通协作，协商解决好集中整治行动中存在的具体问题、难点和薄弱环节，确保专项整治行动扎实推进，夯实预防重特大道路交通事故基础。  

（三）加强隐患整改和行政执法。杨柳乡将坚持“四不两直”，暗访与明查、严惩和曝光违法行为相结合，紧盯道路交通安全重点车辆、重点关口、重点时段和重点部位进行督查检查，对发现的问题、隐患和非法违法行为及时办理；对发现的重大隐患或严重交通违法行为要立即采取行政强制措施并坚决予以曝光，并依法处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。  

（四）加强宣传引导和信息反馈。杨柳乡将充分发挥媒体和社会力量，做好活动宣传，加强舆论引导，构建良好的整治氛围，定期通报典型案例，曝光违法行为，专项整治行动领导小组办公室要定期汇总梳理工作进展和检查抽查情况，及时向区政府安委办和上级主管部门报送工作情况。